Komiteen vil understreke at vold i nære relasjoner rammer sårbare barn og voksne spesielt hardt. Vi vet at mennesker som blir utsatt for vold av personer i nær familie eller omgangskrets, får helseplager som kan vare livet ut. Vold er et angrep på grunnleggende menneskerettigheter og i strid med norsk lov. Bruk av fysisk, seksuell eller psykologisk vold har også sosiale og samfunnsøkonomiske konsekvenser, i tillegg til de helsemessige skadene for de som blir utsatt. I Meld. St. 15 (2012–2013) Forebygging og bekjempelse av vold i nære relasjoner – Det handler om å leve som regjeringen Stoltenberg II la fram, slås det fast at det er behov for mer kunnskap om omfanget av vold i nære relasjoner i Norge. Nasjonalt kunnskapssenter om vold og traumatisk stress (NKVTS) gjennomførte i 2014 en landsomfattende studie av seksuelle overgrep og vold mot barn og voksne. Komiteen viser til at funnene i studien dokumenterer at alvorlig vold og seksuelle overgrep har nær sammenheng med fysiske og psykiske helseproblemer og må karakteriseres som et folkehelseproblem. Særlig gjelder dette kvinners helse, fordi kvinner utsettes for flere typer volds- og overgrepshendelser enn menn. Studien understreker også at personer som har vært utsatt for fysisk vold eller seksuelle overgrep i barndommen, er i mye større grad utsatt for vold og overgrep også som voksen.

Komiteen viser til Innst. 315 S (2014–2015) jf. Dokument 8:54 S (2014–2015) hvor det er enighet om å fremme en opptrappingsplan med konkrete tiltak og som innebærer langsiktige planer med økonomiske forpliktelser over flere år, herunder øremerkede midler for å styrke tilbudet til barn som lever med vold. Komiteen viser videre til at opptrappingsplanen skal ha som siktemål å legge grunnlaget for en utbedring av bristene som forekommer i alle ledd. Opptrappingsplanen må legge opp til en styrking av alle ledd i tiltakskjeden. Målet er å skape et helhetlig og sammenhengende nettverk, der brukerperspektivet hele tiden skal stå i fokus. Komiteen viser til at et viktig siktemål med planen er å legge til rette for en planmessig utbygging av tilbudet til barn som lever med vold. Skal dette lykkes, må de økonomiske rammebetingelsene for alle involverte instanser være forutsigbare.

Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre, vil videre understreke at opptrappingsplanen skal inneholde en tverrfaglig bredde i tiltakene. Regjeringens tiltaksplan «En god barndom varer livet ut» danner et godt utgangspunkt for opptrappingsplanen, i tillegg til forslagene fremmet i denne innstillingen. Flertallet påpeker at for å sikre en helhetlig plan er det en forutsetning at det er god samordning mellom tiltakene. I dette ligger det at ansvaret må tydeliggjøres, slik at man hindrer ansvarspulverisering. I tillegg må det utredes nærmere hvordan både offentlige og andre aktører kan jobbe bedre sammen for å gi et best mulig tilbud til barn som utsettes for vold og overgrep. Flertallet viser til at forslag til opptrappingsplan fremmes senest i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett for 2016.

Flertallet understreker at alle barn har rett til en trygg oppvekst fri for vold. Flertallet mener denne satsingen er offensiv og helt nødvendig for å forebygge, avdekke og bekjempe vold mot barn. Flertallet mener denne helhetlige planen er et viktig initiativ for å styrke barn og unges fysiske og psykiske helse, og videre vil intensivere innsatsen for å avdekke vold i nære relasjoner.

Flertallet viser til Dokument 8:54 S (2013–2014) om bedre tilbud innen psykisk helse i kommunene, hvor det ble enstemmig vedtatt å utrede en opptrapping for førstelinjen innen psykiske helsetjenester med fokus på kvalitet, forebygging og samhandling med spesialisthelsetjenesten og med en særlig prioritering av barn og unge.

Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet vil peke på at Arbeiderpartiet arbeider målbevisst med disse problemstillingene og har lenge hatt et tverrfaglig utvalg i Stortinget med tanke på god politikkutforming på feltet.

Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti viser til at regjeringen Stoltenberg II iverksatte flere viktige tiltak for å møte utfordringene. Opprettelse av barnehusene, som også er blitt gjort obligatorisk for avhør av barn, og styrking av krisesentrene, er eksempler på viktige satsinger. De siste årene har det blitt lagt frem flere handlingsplaner med konkrete tiltak og en stortingsmelding om vold i nære relasjoner.

Disse medlemmer fremmer på denne bakgrunn følgende forslag:

«Stortinget ber regjeringen sette inn tiltak for å øke rekrutteringen av helsepersonell med spesialkompetanse på overgrepsproblematikk og kompetanse til å avdekke vold i nære relasjoner.»

Komiteens medlemmer fra Høyre og Fremskrittspartiet viser i denne sammenheng til Meld. St. 26 (2014–2015) Primærhelsemeldingen, hvor regjeringen foreslår flere konkrete tiltak for å bekjempe vold og seksuelle overgrep.