Komiteen viser til
proposisjonen og merknadene og rår Stortinget til å gjøre følgende
vedtak:
A
Rammeområde 17
(Transport og kommunikasjon)
I
På statsbudsjettet for 2016 bevilges under:
Kap. | Post | Formål | Kroner | | Kroner |
| | | | | |
Utgifter |
456 | | Direktoratet for nødkommunikasjon | | | |
| 1 | Driftsutgifter | 566 311 000 | | |
| 45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold,
kan overføres | 549 588 000 | | |
541 | | IKT-politikk | | | |
| 22 | Samordning av IKT-politikken, kan overføres,
kan nyttes under kap. 541 post 70 | 7 075 000 | | |
| 70 | Tilskudd til samordning av IKT-politikken,
kan nyttes under kap. 541 post 22 | 5 896 000 | | |
542 | | Internasjonalt IKT-samarbeid og utviklingsprogram | | | |
| 1 | Driftsutgifter | 5 636 000 | | |
| 70 | Tilskudd til internasjonale program, kan overføres | 36 900 000 | | |
1300 | | Samferdselsdepartementet | | | |
| 1 | Driftsutgifter | 173 354 000 | | |
| 21 | Spesielle driftsutgifter – utredninger,
modernisering
av transportsektoren | 24 276 000 | | |
| 30 | Miljø-/oljevernbase i Lofoten/Vesterålen
| 21 100 000 | | |
| 70 | Tilskudd til internasjonale organisasjoner
| 42 800 000 | | |
| 71 | Tilskudd til trafikksikkerhetsformål
mv. | 54 100 000 | | |
| 72 | Tilskudd til samferdselsberedskap | 3 000 000 | | |
| 74 | Tilskudd til Redningsselskapet | 83 500 000 | | |
1301 | | Forskning og utvikling mv. | | | |
| 21 | Utredninger vedrørende miljø, trafikksikkerhet
mv. | 20 660 000 | | |
| 50 | Samferdselsforskning,
kan overføres | 140 026 000 | | |
1310 | | Flytransport | | | |
| 70 | Kjøp av innenlandske flyruter, kan overføres,
kan nyttes under kap. 1311 post 71 | 811 400 000 | | |
1311 | | Tilskudd til regionale flyplasser | | | |
| 71 | Tilskudd til ikke-statlige flyplasser, kan overføres,
kan nyttes under kap. 1310 post 70 | 28 500 000 | | |
1313 | | Luftfartstilsynet | | | |
| 1 | Driftsutgifter | 194 112 000 | | |
1314 | | Statens havarikommisjon for transport | | | |
| 1 | Driftsutgifter | 63 374 000 | | |
1320 | | Statens vegvesen | | | |
| 23 | Drift og vedlikehold av riksveger, trafikant-
og
kjøretøytilsyn m.m., kan overføres, kan nyttes
under
post 29, post 30, post 31 og post 72 | 10 502 030 000 | | |
| 26 | Vegtilsyn | 16 768 000 | | |
| 29 | Vederlag til OPS-prosjekter, kan overføres,
kan nyttes under post 23 og post 30 | 458 100 000 | | |
| 30 | Riksveginvesteringer,
kan overføres, kan nyttes
under post 23, post 29, post 31 og post 72 | 14 514 000 000 | | |
| 31 | Skredsikring riksveger,
kan overføres, kan nyttes
under post 30 | 662 700 000 | | |
| 34 | Kompensasjon for økt arbeidsgiveravgift,
kan overføres | 339 900 000 | | |
| 35 | Vegutbygging i Bjørvika,
kan overføres | 25 700 000 | | |
| 36 | E16 over Filefjell,
kan overføres | 540 000 000 | | |
| 37 | E6 vest for Alta,
kan overføres | 357 600 000 | | |
| 61 | Rentekompensasjon for transporttiltak
i fylkene | 192 500 000 | | |
| 62 | Skredsikring fylkesveger,
kan overføres | 671 000 000 | | |
| 63 | Tilskudd til gang- og sykkelveger, kan overføres | 162 500 000 | | |
| 72 | Kjøp av riksvegferjetjenester, kan overføres,
kan nyttes under post 23 og post 30 | 984 300 000 | | |
1321 | | Utbyggingsselskap for veg | | | |
| 70 | Tilskudd til utbyggingsselskap for veg
| 675 000 000 | | |
| 71 | Netto utgifter – overføring av eiendeler
og forpliktelser fra Statens vegvesen | 25 000 000 | | |
| 75 | Tilskudd til egenkapital | 600 000 000 | | |
1330 | | Særskilte transporttiltak | | | |
| 60 | Særskilt tilskudd til kollektivtransport, kan overføres | 54 200 000 | | |
| 61 | Belønningsordningen for bedre kollektivtransport
mv.
i byområdene, kan overføres | 1 380 000 000 | | |
| 63 | Særskilt tilskudd til Fornebubanen | 100 000 000 | | |
| 70 | Kjøp av sjøtransporttjenester på strekningen
Bergen–Kirkenes | 731 500 000 | | |
| 75 | Rentekompensasjon for bompengelån | 100 000 000 | | |
1350 | | Jernbaneverket | | | |
| 23 | Drift og vedlikehold,
kan overføres, kan nyttes under
post 30 | 8 093 094 000 | | |
| 25 | Drift og vedlikehold av Gardermobanen,
kan overføres | 140 050 000 | | |
| 30 | Investeringer i linjen,
kan overføres, kan nyttes under post 23 | 5 824 600 000 | | |
| 31 | Nytt dobbeltspor Oslo–Ski, kan overføres | 4 113 300 000 | | |
| 34 | Kompensasjon for økt arbeidsgiveravgift,
kan overføres | 31 000 000 | | |
1351 | | Persontransport med tog | | | |
| 70 | Kjøp av persontransport med tog, kan overføres | 3 249 900 000 | | |
1354 | | Statens jernbanetilsyn | | | |
| 1 | Driftsutgifter | 61 976 000 | | |
| 21 | Spesielle driftsutgifter – tilsyn med
tau- og kabelbaner
og tivoli og fornøyelsesparker | 16 466 000 | | |
1360 | | Kystverket | | | |
| 1 | Driftsutgifter,
kan nyttes under post 45 | 1 709 430 000 | | |
| 21 | Spesielle driftsutgifter,
kan overføres | 51 736 000 | | |
| 30 | Nyanlegg og større vedlikehold, kan overføres | 553 200 000 | | |
| 34 | Kompensasjon for økt arbeidsgiveravgift,
kan overføres | 49 300 000 | | |
| 45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold,
kan overføres, kan nyttes under post 1 | 197 300 000 | | |
| 60 | Tilskudd til fiskerihavneanlegg, kan overføres | 60 500 000 | | |
| 71 | Tilskudd til havnesamarbeid | 10 300 000 | | |
1361 | | Samfunnet Jan Mayen og Loran-C | | | |
| 1 | Driftsutgifter | 61 708 000 | | |
1370 | | Posttjenester | | | |
| 70 | Kjøp av post- og banktjenester | 403 000 000 | | |
1380 | | Nasjonal kommunikasjonsmyndighet | | | |
| 1 | Driftsutgifter | 168 576 000 | | |
| 45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold,
kan overføres | 10 700 000 | | |
| 70 | Tilskudd til telesikkerhet og -beredskap,
kan overføres | 78 000 000 | | |
| 71 | Tilskudd til bredbåndsutbygging, kan overføres | 126 500 000 | | |
| | Totale utgifter | | | 60 935 042 000 |
Kapnr. | Post | Formål | Kroner | | Kroner |
| | | | | |
Inntekter |
3456 | | Direktoratet for nødkommunikasjon | | | |
| 1 | Brukerbetaling | 311 701 000 | | |
| 2 | Variable refusjoner | 11 562 000 | | |
| 3 | Faste refusjoner | 29 936 000 | | |
4300 | | Samferdselsdepartementet | | | |
| 1 | Refusjon fra Utenriksdepartementet | 2 594 000 | | |
4313 | | Luftfartstilsynet | | | |
| 1 | Gebyrinntekter | 129 446 000 | | |
4320 | | Statens vegvesen | | | |
| 1 | Salgsinntekter m.m. | 183 300 000 | | |
| 2 | Diverse gebyrer | 357 300 000 | | |
| 3 | Refusjoner fra forsikringsselskaper
| 102 800 000 | | |
4331 | | Infrastrukturfond | | | |
| 85 | Avkastning infrastrukturfond | 1 579 000 000 | | |
4350 | | Jernbaneverket | | | |
| 1 | Kjørevegsavgift | 44 000 000 | | |
| 2 | Salg av utstyr og tjenester mv. | 271 900 000 | | |
| 3 | Betaling for bruk av godsterminaler
| 11 100 000 | | |
| 6 | Videresalg av elektrisitet til togdrift
| 233 200 000 | | |
| 7 | Betaling for bruk av Gardermobanen | 140 050 000 | | |
4354 | | Statens jernbanetilsyn | | | |
| 1 | Gebyrer for tilsyn med tau- og kabelbaner
og tivoli og fornøyelsesparker | 13 674 000 | | |
4360 | | Kystverket | | | |
| 2 | Andre inntekter | 11 378 000 | | |
4361 | | Samfunnet Jan Mayen og Loran-C | | | |
| 7 | Refusjoner og andre inntekter | 5 490 000 | | |
4380 | | Nasjonal kommunikasjonsmyndighet | | | |
| 1 | Diverse gebyrer | 177 876 000 | | |
5619 | | Renter av lån til Oslo Lufthavn AS | | | |
| 80 | Renter | 74 000 000 | | |
5624 | | Renter av Svinesundsforbindelsen AS | | | |
| 80 | Renter | 28 000 000 | | |
| | Totale inntekter | | | 3 718 307 000 |
II
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet
i 2016 kan:
1.
overskride bevilgningen på | mot tilsvarende merinntekt under |
| |
kap. 1313 post 1 | kap. 4313 post 2 |
kap. 1320 postene 23, 30 og 72 | kap. 4320 postene 1, 2 og 3 |
kap. 1350 post 23 | kap. 4350 postene 1, 2, 3 og 6 |
kap. 1350 post 25 | kap. 4350 post 7 |
kap. 1350 post 30 | kap. 4350 postene 2 og 37 |
kap. 1354 post 21 | kap. 4354 post 1 |
kap. 1360 postene 1 og 45 | kap. 4360 post 2 og kap. 5577 post 74 |
kap. 1361 post 1 | kap. 4361 post 7 |
Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse skal også dekke
merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også
kap. 1633 post 1 for de statlige forvaltningsorganene som inngår
i nettoordningen for merverdiavgift.
Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen
av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.
2. nytte inntil 10 mill. kroner av salgsinntekter
fra salg av ikke næringsaktive fiskerihavner under kap. 4360 post
2 til følgende formål under kap. 1360 post 30:
III
Fullmakt til overskridelse
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet
i 2016 kan overskride bevilgningen under kap. 1360 Kystverket, post
21 Spesielle driftsutgifter, med inntil 70 mill. kroner pr. aksjon
dersom det er nødvendig å sette i verk tiltak mot akutt forurensning
uten opphold og før Kongen kan gi slikt samtykke.
IV
Bestillingsfullmakter
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet
i 2016 kan bestille materiell utover gitte bevilgninger, likevel
slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke
overstiger følgende beløp:
Kap. | Post | Betegnelse | Samlet ramme |
| | | |
1350 | | Jernbaneverket | |
| 23, 25 og 30 | Drift, vedlikehold og investeringer | 1 000 mill. kroner |
1360 | | Kystverket | |
| 45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold | 88 mill. kroner |
V
Tilsagnsfullmakter
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet
i 2016 kan gi tilsagn om tilskudd utover gitt bevilgning, men slik
at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger
følgende beløp:
Kap. | Post | Betegnelse | Samlet ramme |
| | | |
1350 | | Jernbaneverket | |
| 30 | Investeringer i linjen | 10 mill. kroner |
VI
Fullmakt til forskuttering
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet
i 2016 kan inngå avtaler om forskuttering av midler utover gitt
bevilgning inntil følgende beløp:
Kap. | Post | Betegnelse | Ramme for samlede, løpende refusjonsforpliktelser |
| | | |
1320 | | Statens vegvesen | |
| 30, 31, 36 og 37 | Investeringer, riksveg | 3 500 mill. kroner |
1350 | | Jernbaneverket | |
| 30 | Investeringer i linjen | 200 mill. kroner |
VII
Fullmakter til å pådra staten forpliktelser for investeringsprosjekter
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet
i 2016 kan:
1.
starte opp disse investeringsprosjektene: | innenfor en kostnadsramme på: |
| |
Rv. 36 Skyggestein–Skjelbredstrand | 639 mill. kroner |
E16 Øye–Eidsbru | 772 mill. kroner |
Rv. 77 Tjernfjellet | 555 mill. kroner |
E6 Tana bru | 636 mill. kroner |
Fullmaktene gjelder også forpliktelser som inngås i senere budsjettår,
innenfor kostnadsrammen for det enkelte prosjekt. Samferdselsdepartementet
gis fullmakt til å prisjustere kostnadsrammen i senere år.
2.
gjennomføre dette tidligere godkjente
investeringsprosjektet: | innenfor en endret kostnadsramme på: |
| |
E105 Elvenes–Hesseng | 724 mill. kroner |
Fullmakten gjelder også forpliktelser som inngås i senere budsjettår,
innenfor kostnadsrammen for prosjektet. Samferdselsdepartementet gis
fullmakt til å prisjustere kostnadsrammen i senere år.
3. pådra forpliktelser som inngås i senere
budsjettår innenfor det enkelte prosjekts kostnadsramme for prosjekter
som har startet opp før 2016 og er omtalt i Prop. 1 S. Samferdselsdepartementet
gis fullmakt til å prisjustere kostnadsrammen i senere år.
4. forplikte staten for framtidige budsjettår
utover gitt bevilgning for prosjekter som ikke er omtalt med kostnadsramme
overfor Stortinget inntil følgende beløp:
Kap. | Post | Betegnelse | Samlet ramme for gamle og nye forpliktelser |
| | | |
1320 | | Statens vegvesen | |
| 30, 31, 34, 36 og 37 | Investeringer, riksveg | 4 800 mill. kroner |
1350 | | Jernbaneverket | |
| 30 og 34 | Investeringer | 1 000 mill. kroner |
| 30 | Planlegging av nye prosjekter | 2 400 mill. kroner |
1360 | | Kystverket | |
| 30 og 34 | Investeringer | 450 mill. kroner |
VIII
Fullmakter til å pådra staten forpliktelser utover budsjettåret
for drifts- og vedlikeholdsarbeider
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet
i 2016 kan forplikte staten for framtidige budsjettår ut over gitt
bevilgning inntil følgende beløp:
Kap. | Post | Betegnelse | Samlet ramme for gamle
og nye forpliktelser | Ramme for forpliktelser
som forfaller hvert år |
| | | | |
1320 | | Statens vegvesen | | |
| 23 og 34 | Drift og vedlikehold | 5 900 mill. kroner | 2 500 mill. kroner |
1350 | | Jernbaneverket | | |
| 23, 25 og 34 | Drift og vedlikehold | 6 000 mill. kroner | 2 400 mill. kroner |
IX
Fullmakt til å pådra staten forpliktelser utover
budsjettåret for riksvegferjedriften
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet
i 2016 kan forplikte staten for framtidige budsjettår utover gitt
bevilgning på kap. 1320 Statens vegvesen, post 72 Kjøp av riksvegferjetjenester,
slik at samlet ramme for gamle og nye forpliktelser ikke overstiger
12 650 mill. kroner, og slik at forpliktelsene som forfaller hvert
år ikke overstiger 1 700 mill. kroner.
X
Fullmakt til å inngå avtale med utbyggingsselskapet for
veg
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet
i 2016 kan opprette utbyggingsselskapet for veg og inngå avtale
med selskapet om utbygging av fastsatt oppstartsportefølje.
XI
Fullmakt til å pådra staten forpliktelser for
utbyggingsselskapet for veg
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet
i 2016 kan forplikte staten for framtidige budsjettår utover gitt
bevilgning på kap. 1321 Utbyggingsselskap for veg, post 70 Tilskudd
til utbyggingsselskap for veg, likevel slik at samlet ramme for forpliktelser
ikke overstiger 20 000 mill. kroner og årlige forpliktelser ikke
overstiger 5 000 mill. kroner.
XII
Salg og bortfeste av fast eiendom
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet
i 2016 kan selge og bortfeste fast eiendom inntil en verdi av 50
mill. kroner i hvert enkelt tilfelle.
XIII
Investeringsramme for transporttiltak i fylkene
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet
i 2016 kan gi tilsagn om rentekompensasjon tilsvarende en investeringsramme
på 3 000 mill. kroner over kap. 1320 Statens vegvesen, post 61 Rentekompensasjon
for transporttiltak i fylkene.
XIV
Oslopakke 3
Stortinget samtykker i at Fjellinjen AS i 2016
får fullmakt til å ta opp lån på inntil 400 mill. kroner i tråd
med vilkårene i omtalen under programkategori 21.30 Vegformål i
Prop. 1 S (2015–2016).
XV
Endring i statlige eierposter
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet
i 2016 gjennom salg av aksjer eller ved industrielle transaksjoner
kan redusere eierskapet i Baneservice AS helt eller delvis.
XVI
Overføringer til og fra reguleringsfondet
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet
i 2016 kan overføre inntil 10 mill. kroner til eller fra Nasjonal
kommunikasjonsmyndighets reguleringsfond.
XVII
Innkreving av bompenger
1. Stortinget
samtykker i at bompengeselskapet kan kreve inn bompenger til delvis
bompengefinansiering av Bergensprogrammet i Hordaland i tråd med
vilkårene i denne proposisjonen.
2. Samferdselsdepartementet får fullmakt
til å inngå tilleggsavtale med bompengeselskapet for Bergensprogrammet
og fastsette nærmere regler for innkrevingen.
XVIII
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet
i 2016 kan:
1.
overskride bevilgningen under | mot tilsvarende merinntekter under |
| |
Kap. 456 post 1 | Kap. 3456 post 2 |
Kap. 456 post 45 | Kap. 3456 post 2 |
Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse skal også dekke
merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også
kap. 1633 post 1 for de statlige forvaltningsorganene som inngår
i nettoordningen for merverdiavgift.
Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen
av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.
XIX
Fullmakt til å aktivere tilskudd til egenkapital
til utbyggingsselskapet for veg i statens
kapitalregnskap
Stortinget samtykker i at tilskudd til egenkapital til
utbyggingsselskapet for veg aktiveres i statens kapitalregnskap.
XX
Fastsettelse av endelig balanse
Stortinget samtykker i at Kongen i statsråd får fullmakt
til å fastsette endelig fordeling av bevilgningene til egenkapital
og overføring av eiendeler og forpliktelser fra Statens vegvesen
vedrørende oppkapitalisert balanse for Nye Veier AS, jf. kap. 1321, postene
71 og 75. Den endelige fordelingen fastsettes på grunnlag av oppdatert
og bekreftet beregning av pensjonsforpliktelse og verdivurdering
av eventuelle eiendeler, rettigheter og forpliktelser som overdras
til selskapet.
XXI
Takster og rabatter for bompengeprosjekter
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet
kan endre takster og rabatter i bompengeprosjekter som er behandlet
i Stortinget. Endringen skal være i samsvar med prinsippene for
rentekompensasjonsordningen, samt nye retningslinjer for takst og rabatt
som fastlegges gjennom behandlingen av denne proposisjonen.
XXII
Fullmakt til å pådra staten forpliktelser for investeringsprosjekter
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet
i 2016 kan:
Gjennomføre disse tidligere godkjente
prosjektene | Innenfor en endret kostnadsramme på: |
| |
E18 Riksgrensen–Ørje | 884 mill. kroner |
Rv. 4 Lunner grense–Jaren og Lygna sør | 2 783 mill. kroner |
Fullmakten gjelder også forpliktelser som inngås i senere budsjettår,
innenfor kostnadsrammen for prosjektet. Samferdselsdepartementet
gis fullmakt til å prisjustere kostnadsrammen i senere år.
XXIII
Regnskapsføring av utgifter
Stortinget samtykker i at Samferdselsdepartementet
i statsregnskapet for 2016 kan utgiftsføre uten bevilgning:
1. driftsutgifter for
et jernbanedirektorat under kap. 1352 Jernbanedirektoratet, post
1 Driftsutgifter og
2. tilskudd til driftsutgifter i interimsfasen
for infrastrukturforetak på jernbane under kap. 1356 Infrastrukturforetak
jernbane, post 70 Tilskudd til drift,
mot tilsvarende innsparing av bevilgningen i statsbudsjettet
for 2016 under kap. 1350 Jernbaneverket, post 23 Drift og vedlikehold.
B
Rammeuavhengige vedtak
I
Stortinget ber regjeringen vurdere behovet for økte
bevilgninger til Redningsselskapet i revidert nasjonalbudsjett 2016.
II
Stortinget ber regjeringen vurdere en samordning av
arbeidet med tungbilkontroll etter modell av andre europeiske land
for en styrket innsats mot transportkriminalitet.
III
Stortinget ber regjeringen foreta en gjennomgang av
de samlede tilskudds- og finansieringsordningene til fiskerihavner.
På bakgrunn av dette bes det om en vurdering av grunnlaget for en
ordning med mer målrettet utbygging av fiskerihavner der næringens
behov er størst og at regjeringen kommer tilbake til Stortinget
med dette på egnet måte.