6. Tilråding frå komiteen

Komiteen viser til proposisjonane og til det som står ovanfor, og rår Stortinget til å gjere følgjande

vedtak:

Rammeområde 1

(Statsforvaltning)

I

På statsbudsjettet for 2016 bevilges under:

Kap.

Post

Formål

Kroner

Kroner

Utgifter

20

Statsministerens kontor

1

Driftsutgifter

100 300 000

21

Statsrådet

1

Driftsutgifter

159 600 000

24

Regjeringsadvokaten

1

Driftsutgifter

63 000 000

21

Spesielle driftsutgifter

21 600 000

502

Lønnsoppgjøret i staten – tariffavtalte avsetninger

71

Tilskudd til midler til opplæring og utvikling av tillitsvalgte (OU-midler)

174 400 000

510

Departementenes sikkerhets- og serviceorganisasjon

1

Driftsutgifter

631 269 000

22

Fellesutgifter for departementene og Statsministerens kontor

127 089 000

23

22. juli-senteret

5 200 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

19 308 000

46

Sikringsanlegg og sperresystemer i regjeringsbyggene, kan overføres

18 000 000

520

Tilskudd til de politiske partier

1

Driftsutgifter

8 583 000

70

Tilskudd til de politiske partiers sentrale organisasjoner

292 000 000

71

Tilskudd til de politiske partiers kommunale organisasjoner

32 900 000

73

Tilskudd til de politiske partiers fylkesorganisasjoner

71 800 000

75

Tilskudd til de politiske partiers fylkesungdomsorganisasjoner

20 992 000

76

Tilskudd til de politiske partiers sentrale ungdomsorganisasjoner

7 820 000

525

Fylkesmannsembetene

1

Driftsutgifter

1 537 278 000

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres

157 573 000

530

Byggeprosjekter utenfor husleieordningen

30

Prosjektering av bygg, kan overføres

130 000 000

31

Igangsetting av byggeprosjekter, kan overføres

40 000 000

33

Videreføring av byggeprosjekter, kan overføres

1 752 925 000

36

Kunstnerisk utsmykking, kan overføres

19 000 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

113 000 000

531

Eiendommer til kongelige formål

1

Driftsutgifter

25 578 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

31 708 000

532

Utvikling av Fornebuområdet

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres

198 000

30

Investeringer, Fornebu, kan overføres

10 500 000

533

Eiendommer utenfor husleieordningen

1

Driftsutgifter

20 043 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

42 500 000

534

Erstatningslokaler for departementene

1

Driftsutgifter

386 249 000

540

Direktoratet for forvaltning og IKT

1

Driftsutgifter

208 333 000

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres

43 849 000

22

Betaling for bruk av elektronisk ID og Sikker digital posttjeneste

14 415 000

23

Elektronisk ID og Sikker digital posttjeneste, kan overføres

95 688 000

25

Medfinansieringsordning for lønnsomme IKT-prosjekter, kan overføres

75 000 000

71

Tilskudd til IKT-standardisering

772 000

545

Datatilsynet

1

Driftsutgifter

45 587 000

546

Personvernnemnda

1

Driftsutgifter

1 887 000

2445

Statsbygg

24

Driftsresultat:

1 Driftsinntekter

-4 284 000 000

2 Driftsutgifter

1 844 155 000

3 Avskrivninger

1 033 814 000

4 Renter av statens kapital

69 800 000

5 Til investeringsformål

1 029 976 000

-306 255 000

30

Prosjektering av bygg, kan overføres

102 613 000

31

Igangsetting av ordinære byggeprosjekter, kan overføres

372 600 000

32

Prosjektering og igangsetting av kurantprosjekter, kan overføres

201 000 000

33

Videreføring av ordinære byggeprosjekter, kan overføres

2 077 450 000

34

Videreføring av kurantprosjekter, kan overføres

623 290 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

179 344 000

49

Kjøp av eiendommer, kan overføres

73 944 000

Totale utgifter

9 829 930 000

Inntekter

3024

Regjeringsadvokaten

1

Erstatning for utgifter i rettssaker

14 800 000

3510

Departementenes sikkerhets- og serviceorganisasjon

2

Ymse inntekter

20 915 000

3

Brukerbetaling for tilleggstjenester fra departementene

119 308 000

3525

Fylkesmannsembetene

1

Inntekter ved oppdrag

157 573 000

3531

Eiendommer til kongelige formål

1

Ymse inntekter

103 000

3533

Eiendommer utenfor husleieordningen

2

Ymse inntekter

3 036 000

3540

Direktoratet for forvaltning og IKT

3

Diverse inntekter

3 050 000

4

Internasjonale oppdrag

667 000

5

Betaling for bruk av elektronisk ID og Sikker digital posttjeneste

14 415 000

6

Betaling for tilleggstjenester knyttet til elektronisk ID og Sikker digital posttjeneste

1 698 000

5445

Statsbygg

39

Avsetning til investeringsformål

1 029 976 000

5446

Salg av eiendom, Fornebu

40

Salgsinntekter, Fornebu

200 000

Totale inntekter

1 365 741 000

II

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2016 kan:

overskride bevilgningen under

mot tilsvarende merinntekter under

kap. 510 post 1

kap. 3510 postene 2 og 3

kap. 525 post 21

kap. 3525 post 1

kap. 533 post 1

kap. 3533 post 2

kap. 540 post 1

kap. 3540 postene 3 og 4

kap. 540 post 21

kap. 3540 post 3

kap. 540 post 22

kap. 3540 post 5

kap. 540 post 23

kap. 3540 post 6

Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kap. 1633 post 1 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.

Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.

III

Fullmakt til nettobudsjettering

Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2016 kan nettoføre som utgiftsreduksjon under kap. 525 Fylkesmannsembetene, post 21 Spesielle driftsutgifter, refusjoner av utgifter til fellestjenester der Fylkesmannen samordner utgiftene.

IV

Fullmakter til overskridelse

Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2016 kan:

  • 1. overskride kap. 2445 Statsbygg, postene 30-49, med inntil 250 mill. kroner, mot dekning i reguleringsfondet.

  • 2. overskride kap. 2445 Statsbygg, postene 30-49, med beløp som tilsvarer netto gevinst fra salg av eiendommer.

V

Omdisponeringsfullmakter

Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2016 kan omdisponere:

  • 1. under kap. 530 Byggeprosjekter utenfor husleieordningen, mellom postene 31 og 33.

  • 2. under kap. 531 Eiendommer til kongelige formål, fra post 1 til 45.

  • 3. under kap. 533 Eiendommer utenfor husleieordningen, fra post 1 til 45.

  • 4. under kap. 2445 Statsbygg, mellom postene 30, 31, 33, 45 og 49.

  • 5. under kap. 2445 Statsbygg, mellom postene 32 og 34, samt post 49 i de tilfeller det er aktuelt å kjøpe en eiendom som ledd i gjennomføringen av et byggeprosjekt under kurantordningen.

VI

Fullmakt til å pådra staten forpliktelser i investeringsprosjekter

Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2016 kan pådra staten forpliktelser utover budsjettåret for å gjennomføre byggeprosjekter og andre investeringsprosjekter som er omtalt under kap. 530 Byggeprosjekter utenfor husleieordningen, kap. 531 Eiendommer til kongelige formål, kap. 532 Utvikling av Fornebuområdet, kap. 533 Eiendommer utenfor husleieordningen og kap. 2445 Statsbygg, innenfor de kostnadsrammene som er omtalt i Prop. 1 S (2015–2016) eller i tidligere proposisjoner til Stortinget.

VII

Fullmakter som gjelder kurantprosjektordningen

Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2016 kan:

  • 1. sette i gang byggeprosjekter under kap. 2445 Statsbygg, post 32 Prosjektering og igangsetting av kurantprosjekter, uten at disse er omtalt med kostnadsramme overfor Stortinget, når leietakeren har de husleiemidlene det er behov for innenfor gjeldende budsjettrammer.

  • 2. pådra staten forpliktelser utover budsjettåret, innenfor en samlet ramme på 1 500 mill. kroner for gamle og nye forpliktelser, ved gjennomføring av kurante byggeprosjekter under kap. 2445 Statsbygg, post 32 Prosjektering og igangsetting av kurantprosjekter og post 34 Videreføring av kurantprosjekter.

VIII

Diverse fullmakter

Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2016 kan:

  • 1. godkjenne salg, makeskifte eller bortfeste av eiendom som forvaltes av Statsbygg eller av statlige virksomheter som ikke har egen salgsfullmakt, for inntil 750 mill. kroner.

  • 2. godkjenne kjøp av eiendom finansiert ved salgsinntekter, innsparte midler eller midler fra reguleringsfondet for inntil 300 mill. kroner totalt, utover bevilgningen på kap. 2445 Statsbygg, post 49.

  • 3. korrigere Statsbyggs balanse i de tilfellene hvor prosjekterings- og investeringsmidler ført på kap. 2445 Statsbygg blir overført til andre budsjettkapitler eller prosjektene ikke blir realisert.

IX

Kostnadsrammen for Minnested for 22. juli i Hole kommune

Stortinget samtykker i at kostnadsrammen for minnested etter angrepet på Utøya ved Sørbråten i Hole kommune økes til 20,3 mill. kroner, i prisnivå per 1. juli 2016.

X

Fullmakter til overskridelse

Stortinget samtykker i at Statsministerens kontor i 2016 kan overskride bevilgningen på kap. 21 Statsrådet, post 1 Driftsutgifter, for å iverksette nødvendige sikkerhetstiltak for regjeringen.

Rammeområde 6

(Innvandring, regional utvikling og bustad)

I

På statsbudsjettet for 2016 bevilges under:

Kap.

Post

Formål

Kroner

Kroner

Utgifter

490

Utlendingsdirektoratet

1

Driftsutgifter

1 212 951 000

21

Spesielle driftsutgifter, asylmottak

4 995 249 000

22

Spesielle driftsutgifter, tolk og oversettelse

90 589 000

23

Spesielle driftsutgifter, kunnskapsutvikling, kan overføres

4 237 000

60

Tilskudd til vertskommuner for asylmottak

599 500 000

70

Stønader til beboere i asylmottak

861 113 000

71

Tilskudd til aktivitetstilbud for barn i asylmottak

63 119 000

72

Retur av asylsøkere med avslag og tilbakevending for flyktninger, overslagsbevilgning

122 254 000

73

Beskyttelse til flyktninger utenfor Norge mv., støttetiltak, kan nyttes under kap. 821 post 60

20 425 000

75

Reiseutgifter for flyktninger til og fra utlandet, kan overføres

19 250 000

491

Utlendingsnemnda

1

Driftsutgifter, kan nyttes under post 21

270 090 000

21

Spesielle driftsutgifter, nemndbehandling, kan nyttes under post 1

8 577 000

500

Kommunal- og moderniseringsdepartementet

1

Driftsutgifter

352 587 000

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres

78 942 000

22

Forskning, kan overføres

6 825 000

50

Forskningsprogrammer under Norges forskningsråd

66 084 000

551

Regional utvikling og nyskaping

60

Tilskudd til fylkeskommuner for regional utvikling

1 156 993 000

61

Næringsrettede midler til regional utvikling, kompensasjon for økt arbeidsgiveravgift, kan overføres

225 302 000

552

Nasjonalt samarbeid for regional utvikling

72

Nasjonale tiltak for regional utvikling, kan overføres

444 200 000

554

Kompetansesenter for distriktsutvikling

1

Driftsutgifter

26 859 000

560

Sametinget

50

Sametinget

279 679 000

54

Samefolkets fond

5 345 000

561

Tilskudd til samiske formål

50

Samisk høgskole

5 588 000

51

Divvun

6 888 000

72

Samisk språk, informasjon m.m.

3 000 000

562

Galdu – Kompetansesenteret for urfolks rettigheter

1

Driftsutgifter

3 158 000

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres

2 042 000

563

Internasjonalt reindriftssenter

1

Driftsutgifter

5 854 000

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres

2 551 000

567

Nasjonale minoriteter

22

Kollektiv oppreisning til norske rom mv.

3 000 000

60

Tiltak for rom, kan overføres

6 200 000

70

Tilskudd til nasjonale minoriteter

7 100 000

71

Tilskudd til Romanifolket/taternes kulturfond

5 300 000

72

Det Mosaiske Trossamfund

6 840 000

73

Tilskudd til kvensk språk og kultur

4 700 000

580

Bostøtte

70

Bostøtte, overslagsbevilgning

2 763 000 000

581

Bolig- og bomiljøtiltak

75

Tilskudd til etablering og tilpasning av bolig

465 024 000

76

Tilskudd til utleieboliger, kan overføres

888 270 000

77

Kompetansetilskudd til bærekraftig bolig- og byggkvalitet, kan overføres

26 100 000

78

Boligsosialt kompetansetilskudd, kan overføres

58 400 000

79

Tilskudd til heis og tilstandsvurdering, kan overføres

100 000 000

585

Husleietvistutvalget

1

Driftsutgifter

25 710 000

587

Direktoratet for byggkvalitet

1

Driftsutgifter

85 578 000

22

Kunnskapsutvikling og informasjonsformidling

52 330 000

70

Tilskudd til Lavenergiprogrammet

6 586 000

590

Planlegging og byutvikling

61

Bærekraftig byutvikling, kan overføres

19 088 000

65

Områdesatsing i byer, kan overføres

29 841 000

71

Internasjonale organisasjoner

720 000

72

Tilskudd til bolig-, by- og områdeutvikling, kan overføres

55 245 000

81

Lokal kompetanse og universell utforming, kan overføres

4 476 000

820

Integrerings- og mangfoldsdirektoratet

1

Driftsutgifter

252 460 000

821

Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere

21

Spesielle driftsutgifter, kunnskapsutvikling, kan overføres

39 686 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

48 780 000

50

Norges Forskningsråd

6 939 000

60

Integreringstilskudd, kan overføres

8 393 128 000

61

Særskilt tilskudd ved bosetting av enslige, mindreårige flyktninger, overslagsbevilgning

596 383 000

62

Kommunale innvandrertiltak

198 157 000

70

Bosettingsordningen og integreringstilskudd, oppfølging

2 047 000

71

Tilskudd til innvandrerorganisasjoner og annen frivillig virksomhet

82 208 000

72

Statsautorisasjonsordningen for tolker m.m.

2 577 000

73

Tilskudd

5 871 000

822

Opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere

21

Spesielle driftsutgifter, opplæring i norsk og samfunnskunnskap, kan overføres

31 868 000

22

Prøver i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere

13 782 000

60

Tilskudd til opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere

1 985 608 000

2412

Husbanken

1

Driftsutgifter

343 692 000

21

Spesielle driftsutgifter

10 827 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

50 966 000

71

Tap på utlånsvirksomhet

13 000 000

72

Rentestøtte

7 300 000

2426

Siva SF

70

Tilskudd

69 992 000

Totale utgifter

27 708 030 000

Inntekter

3490

Utlendingsdirektoratet

1

Retur av asylsøkere med avslag og tilbakevending for flyktninger, ODA-godkjente utgifter

130 913 000

3

Reiseutgifter for flyktninger til og fra utlandet, ODA-godkjente utgifter

20 218 000

4

Asylmottak, ODA-godkjente utgifter

3 962 304 000

5

Refusjonsinntekter

11 557 000

6

Beskyttelse til flyktninger utenfor Norge mv., ODA-godkjente utgifter

20 236 000

3562

Galdu – Kompetansesenteret for urfolks rettigheter

2

Diverse inntekter

2 042 000

3563

Internasjonalt reindriftssenter

2

Diverse inntekter

2 551 000

3

Leieinntekter

350 000

3585

Husleietvistutvalget

1

Gebyrer

1 094 000

3587

Direktoratet for byggkvalitet

1

Diverse inntekter

100 000

4

Gebyrer, sentral godkjenning foretak

44 953 000

3821

Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere

1

Integreringstilskudd for overføringsflyktninger, ODA-godkjente utgifter

266 475 000

2

Særskilt tilskudd ved bosetting av enslige, mindreårige flyktninger, ODA-godkjente utgifter

85 108 000

3822

Opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere

1

Norskopplæring i mottak, ODA-godkjente utgifter

333 878 000

5312

Husbanken

1

Gebyrer m.m.

12 797 000

11

Tilfeldige inntekter

30 870 000

5326

Siva SF

70

Låne- og garantiprovisjoner

7 000 000

5613

Renter fra Siva SF

80

Renter

17 900 000

5615

Husbanken

80

Renter

3 093 000 000

Totale inntekter

8 043 346 000

II

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2016 kan:

overskride bevilgningen under

mot tilsvarende merinntekter under

Kap. 490 post 1

Kap. 3490 post 5

Kap. 491 post 1

Kap. 3491 post 1

Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kap. 1633 post 1 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.

Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.

III

Tilsagnsfullmakt

Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2016 kan gi tilsagn om støtte utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.

Post

Betegnelse

Samlet ramme

490

Utlendingsdirektoratet

72

Retur av asylsøkere med avslag og tilbakevending for flyktninger

50 mill. kroner

IV

Midlertidig drift av asylmottak

Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2016 kan inngå avtaler om midlertidig drift av asylmottak med varighet utover 2016. Dersom behovet for mottaksplasser for asylsøkere og flyktninger blir større enn antatt i statsbudsjettet for 2016, samtykker Stortinget i at Justis- og beredskapsdepartementet kan øke antall plasser i mottak innenfor gjeldende rammer for etablering og drift av asylmottak, selv om det medfører et bevilgningsmessig merbehov over kap. 490 Utlendingsdirektoratet, post 21 Spesielle driftsutgifter, asylmottak, post 60 Tilskudd til vertskommuner for asylmottak eller post 70 Stønader til beboere i asylmottak.

V

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2016 kan:

overskride bevilgningen under

mot tilsvarende merinntekter under

kap. 500 post 1

kap. 3500 post 1

kap. 554 post 1

kap. 3554 post 1

kap. 562 post 1 og 21

kap. 3562 post 2

kap. 563 post 1

kap. 3563 post 3

kap. 563 post 21

kap. 3563 post 2

kap. 585 post 1

kap. 3585 post 1

kap. 587 post 1

kap. 3587 post 4

kap. 2412 post 1

kap. 5312 post 1

Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kap. 1633 post 1 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.

Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.

VI

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2016 kan gi tilsagn om tilskudd ut over gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.

Post

Betegnelse

Samlet ramme

551

Regional utvikling og nyskaping

61

Næringsrettede midler til regional utvikling, kompensasjon for økt arbeidsgiveravgift

50,0 mill. kroner

581

Bolig- og bomiljøtiltak

76

Tilskudd til utleieboliger

772,0 mill. kroner

77

Kompetansetilskudd til bærekraftig bolig- og byggkvalitet

23,2 mill. kroner

78

Boligsosialt kompetansetilskudd

58,5 mill. kroner

590

Planlegging og byutvikling

72

Tilskudd til bolig-, by- og områdeutvikling

22,3 mill. kroner»

VII

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet i 2016 kan:

overskride bevilgningen på

mot tilsvarende merinntekt under

kap. 820 post 1

kap. 3820 post 1

Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kap. 1633 post 1 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.

Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.

Rammeområde 18

(Rammeoverføringer til kommunesektoren mv.)

I

På statsbudsjettet for 2016 bevilges under:

Kap.

Post

Formål

Kroner

Kroner

Utgifter

571

Rammetilskudd til kommuner

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres

37 216 000

60

Innbyggertilskudd

119 052 870 000

61

Distriktstilskudd Sør-Norge

408 811 000

62

Nord-Norge- og Namdalstilskudd

1 611 747 000

63

Småkommunetilskudd

963 501 000

64

Skjønnstilskudd, kan nyttes under kap. 572 post 64

1 854 000 000

66

Veksttilskudd

440 616 000

67

Storbytilskudd

459 985 000

572

Rammetilskudd til fylkeskommuner

60

Innbyggertilskudd

31 547 475 000

62

Nord-Norge-tilskudd

642 399 000

64

Skjønnstilskudd, kan nyttes under kap. 571 post 64

659 000 000

573

Kommunereform

60

Engangskostnader og reformstøtte ved kommunesammenslåing

100 000 000

575

Ressurskrevende tjenester

60

Toppfinansieringsordning, overslagsbevilgning

9 271 000 000

578

Valgdirektoratet

1

Driftsutgifter

65 100 000

579

Valgutgifter

1

Driftsutgifter

20 348 000

Totale utgifter

167 134 068 000