Innledning

Kontroll- og konstitusjonskomiteen har i medhold av Stortingets forretningsorden § 14 nr. 9 første ledd bokstav a, jf. Grunnloven § 75 bokstav f, gjennomgått statsrådets protokoller for første halvår 2015.

Dissenser i regjeringen

Det har ikke vært noen dissenser i regjeringen i perioden 1. juli–31. desember 2015.

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Jette F. Christensen, lederen Martin Kolberg og Anne Odenmarck, fra Høyre, Erik Skutle og Michael Tetzschner, fra Fremskrittspartiet, Tom E. B. Holthe og Helge Thorheim, fra Kristelig Folkeparti, Hans Fredrik Grøvan, fra Senterpartiet, Per Olaf Lundteigen, fra Venstre, Abid Q. Raja, fra Sosialistisk Venstreparti, Bård Vegar Solhjell, og fra Miljøpartiet De Grønne, Rasmus Hansson, merker seg at det ikke har vært noen dissenser i regjeringen i den aktuelle perioden.

Komiteens gjennomgang av benådningssaker i perioden 1. juli–31. desember 2015

Stortinget har den 30. mars 2016 mottatt følgende redegjørelse fra Justis- og beredskapsdepartementet om benådningssøknader innvilget i statsråd i perioden 1. juli til 31. desember 2015:

«Justis- og beredskapsdepartementet viser til referatprotokollen for 2. halvår 2015 med benådningsforedrag mv.

Det er av Kongen i statsråd ikke innvilget søknader om benådning i perioden 1. juli 2015 – 31. desember 2015.

I annet halvår 2015 er 3 søknader om benådning avslått av Kongen i statsråd, mens 5 klager over departementets avslag ikke er tatt til følge.

I henhold til kongelig resolusjon 5. juni 1981 om delegasjon av Kongens myndighet etter Grunnloven § 20 til å avslå søknader om benådning til Justis- og beredskapsdepartementet, har departementet i samme tidsrom avslått 18 søknader om benådning.

Dette innebærer at 26 saker om benådning er avgjort av Justis- og beredskapsdepartementet eller Kongen i statsråd i annet halvår 2015.»

Komiteen har ingen merknader.

Komiteens gjennomgang av forskrifter fastsatt og opphevet i statsråd i perioden 1. juli–31. desember 2015

Følgende forskrifter er fastsatt, endret eller opphevet i statsråd i perioden 1. juli til 31. desember 2015:

Arbeids- og sosialdepartementet

Forskrift om garantipensjon – alderspensjon etter folketrygdloven kapittel 20.

Forskrift om medlemspremie i pensjonstrygden for fiskere for 2016.

Forskrift om fastsettelse av avgiftsgrunnlag og avgiftssatser i folketrygden for visse grupper medlemmer for året 2016.

Helse- og omsorgsdepartementet

Forskrift om endring i forskrift 2. november 2004 nr. 1441 om tilvirkning og import av legemidler.

Forskrift om endring i forskrift 16. desember 2011 nr. 1255 om rett til helse- og omsorgstjenester for personer uten fast opphold i riket.

Forskrift om endringer i forskrift 29. oktober 2010 nr. 1380 om strålevern og bruk av stråling (strålevernforskriften).

Forskrift om endring i forskrift om private virksomheters adgang til å yte spesialisthelsetjenester mot betaling fra staten.

Forskrift om endring i forskrift 7. desember 2007 nr. 1389 om innsamling og behandling av helseopplysninger i Norsk pasientregister (Norsk pasientregisterforskriften).

Forskrift om endring av forskrift 18. desember 2009 nr. 1640 om registre for administrering og samordning av syketransport (syketransportregisterforskriften).

Forskrift om endring i forskrift 20. mars 2015 nr. 231 om krav til og organisering av kommunal legevaktordning, ambulansetjeneste, medisinsk nødmeldetjeneste mv. (akuttmedisinforskriften).

Forskrift om endring i forskrift 25. april 2003 nr. 486 om miljørettet helsevern.

Forskrift om kommunenes plikt til å sørge for øyeblikkelig hjelp døgntilbud.

Forskrift om endring i forskrift 22. juni 2015 nr. 747 om anvendelse av helselover og -forskrifter for Svalbard og Jan Mayen.

Forskrift om endringer i forskrift 4. februar 2005 nr. 80 om tapping, testing, prosessering, oppbevaring, distribusjon og utlevering av humant blod og blodkomponenter og behandling av helseopplysninger i blodgiverregistre (blodforskriften).

Forskrift om endringer i forskrifter på helseområdet (opprettelse av Direktoratet for e-helse og Nasjonalt klageorgan for helsetjenesten og andre organisatoriske endringer i den sentrale helseforvaltningen).

Justis- og beredskapsdepartementet

Midlertidig forskrift om bortvisning av personer underlagt reiserestriksjoner fra Svalbard.

Forskrift om endring i forskrift 8. juni 2001 nr. 570 om tomtefeste m.m.

Forskrift om endringer i fem forskrifter i forbindelse med ikrafttredelsen av straffeloven 2005.

Forskrift om endringer i forskrift 28. juni 1985 nr. 1679 om ordningen av påtalemyndigheten.

Forskrift om endringer i forskrift om innkalling og utsettelse ved fullbyrding av straff.

Forskrift om endringer i forskrift 17. desember 1999 nr. 1391 om politidistrikt, namsmannsdistrikt, lagdømme og domssogn for utøvelsen av politimyndighet, namsmannsmyndighet og domsmyndighet på kontinentalsokkelen og i norsk økonomisk sone, samt politimyndighet i havområdet utenfor Svalbards territorialfarvann.

Forskrift om endringer i forskrift 20. september 2013 nr. 1097 om behandling av opplysninger i politiet og påtalemyndigheten.

Forskrift om endring i forskrift 3. mai 2002 nr. 418 om notarius publicus.

Forskrift om endring i og delvis ikrafttredelse av forskrift 16. desember 2005 nr. 1494 om domssogns- og lagdømmeinndeling.

Forskrift om straffegjennomføring i Nederland.

Klima- og miljødepartementet

Forskrift om justering av markagrensen.

Forskrift om endring i forskrift om verneplan for Oslofjorden – delplan Østfold – Haugetjern naturreservat, Hvaler kommune, Østfold.

Forskrift om endring i forskrift om verneplan for Oslofjorden – delplan Østfold – Sandøysalta naturreservat, Hvaler kommune, Østfold.

Forskrift om opphevelse av forskrift om opprettelse av naturreservat i Kurefjorden, Råde og Rygge kommuner, Østfold.

Forskrifter om vern for 66 skogområder i fylkene Troms, Nord-Trøndelag, Sør-Trøndelag, Hedmark, Oppland, Akershus, Østfold, Vestfold, Buskerud, Telemark, Aust-Agder, Vest-Agder og Sogn og Fjordane.

Forskrift om endring i forskrift 19. juni 2015 nr. 716 om fremmede organismer.

Kommunal- og moderniseringsdepartementet

Forskrift om behandling av dødsbo hvor avdøde ikke har arvinger og departementets adgang til å fordele formue til nærstående mv.

Forskrift om endring i forskrift 11. november 1983 nr. 1608 til lov 4. mars 1983 nr. 3 om statens tjenestemenn m.m.

Kulturdepartementet

Forskrift om endring i forskrift av 11. desember 1998 nr. 1193 om offentlege arkiv.

Kunnskapsdepartementet

Forskrift om tildeling av tilskudd til private barnehager.

Landbruks- og matdepartementet

Forskrift om inndeling i jordskiftesokn og tilordning til lagmannsrettane.

Nærings- og fiskeridepartementet

Forskrift om endring av forskrift 7. april 2006 nr. 402 om offentlige anskaffelser.

Forskrift om endring i forskrift 13. oktober 2006 nr. 1157 om spesielle tillatelser til å drive enkelte former for fiske og fangst (konsesjonsforskriften) og forskrift 4. mars 2005 nr. 193 om strukturkvoteordning mv. for havfiskeflåten.

Olje- og energidepartementet

Forskrift om endring i forskrift av 2. juni 1960 nr. 1 forskrift i medhold av oreigningsloven § 5 om rett til å gjøre vedtak om eller gi samtykke til eiendomsinngrep.

Samferdselsdepartementet

Forskrift om endring i forskrift 29. juni 1990 nr. 492 om forenklet forelegg i vegtrafikksaker.

Forskrift om endring i forskrift 19. desember 2003 nr. 1660 om tap av retten til å føre motorvogn mv.

Forskrift om endring i forskrift 1. oktober 1993 nr. 921 om offentlig parkeringsregulering og parkeringsgebyr.

Forskrift om endring i forskrift 7. mai 1999 nr. 437 om gebyr for bruk av piggdekk og tilleggsgebyr.

Utenriksdepartementet

Forskrift om sanksjoner og restriktive tiltak vedrørende situasjonen i Den sentralafrikanske republikk.

Forskrift om restriktive tiltak vedrørende situasjonen i Guinea-Bissau.

Forskrift om sanksjoner og restriktive tiltak i lys av situasjonen i Sør-Sudan.

Forskrift om restriktive tiltak mot visse personer i lys av situasjonen i Egypt.

Forskrift om restriktive tiltak mot visse personer i lys av situasjonen i Tunisia.

4.1 Forskriftsgjennomgang

Komiteen viser til at forskrifter fastsatt av Kongen i statsråd inngår som en del av komiteens halvårlige gjennomgang av statsrådets protokoller.

Komiteen har ingen merknader til forskriftene som er fastsatt, endret eller opphevet i perioden 1. juli til 31. desember 2015 og har ikke funnet grunnlag for å be Stortingets utredningsseksjon om å gjennomgå utvalgte forskrifter.

Komiteens gjennomgang av embetsutnevnelser

Komiteen viser til sin merknad i Innst. 443 S (2010–2011) og tidligere merknader om at departementene rutinemessig skal oversende utvidede søkerlister, der det gis opplysninger om samtlige søkere, inkludert de som har fått sitt navn unntatt offentlighet.

Komiteen har ingen merknader til embetsutnevnelse i annet halvår 2015.

Komiteens tilråding

Komiteen har for øvrig ingen merknader og rår Stortinget til å gjøre slikt

vedtak:

Statsrådets protokoller for tidsrommet 1. juli–31. desember 2015 vedkommende:

• Statsministerens kontor

• Arbeids- og sosialdepartementet

• Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet

• Finansdepartementet

• Forsvarsdepartementet

• Helse- og omsorgsdepartementet

• Justis- og beredskapsdepartementet

• Klima- og miljødepartementet

• Kommunal- og moderniseringsdepartementet

• Kulturdepartementet

• Kunnskapsdepartementet

• Landbruks- og matdepartementet

• Nærings- og fiskeridepartementet

• Olje- og energidepartementet

• Samferdselsdepartementet

• Utenriksdepartementet

– vedlegges protokollen.