Søk
Søk i saker og publikasjoner fra Stortinget og regjeringen og redaksjonelle artikler tilbake til 1996. For historiske saker, se eget søk.
Innstilling fra transport- og kommunikasjonskomiteen om Endringer i havne- og farvannsloven mv. (håndheving av fartsovertredelser mv.)
Dette dokument
- Innst. 120 L (2020–2021)
- Kildedok: Prop. 30 L (2020–2021)
- Utgiver: transport- og kommunikasjonskomiteen
- Sidetall: 2
Tilhører sak
Alt om
Sammendrag
Samferdselsdepartementet fremmer i proposisjonen forslag til endringer i havne- og farvannsloven. Departementet foreslår å gjeninnføre adgangen til å ilegge forenklet forelegg ved fartsovertredelser til sjøs, klargjøre hjemmelsgrunnlaget for statlig tilsyn med kommunenes innkreving av farvannsavgiften og gi departementet hjemmel til å fastsette forskrift om vrakfjerning. Departementet foreslår også enkelte mindre endringer samt språklige justeringer i enkelte bestemmelser. Videre inneholder proposisjonen et forslag til en endring i forurensningsloven.
Forslaget har vært på høring.
Komiteens merknader
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Øystein Langholm Hansen, Kirsti Leirtrø, Sverre Myrli og Ingalill Olsen, fra Høyre, Solveig Sundbø Abrahamsen, Nils Aage Jegstad, lederen Helge Orten og Elizabeth Åsjord Sire, fra Fremskrittspartiet, Bård Hoksrud, Tor André Johnsen og Morten Stordalen, fra Senterpartiet, Bengt Fasteraune og Siv Mossleth, fra Sosialistisk Venstreparti, Arne Nævra, og fra Venstre, Jon Gunnes, viser til at Prop. 30 L (2020–2021) inneholder forslag til mindre endringer som erfaringer med havne- og farvannsloven har synliggjort behovet for.
Endringene omfatter å gjeninnsette politiets rett til å gi forenklet forelegg ved fartsovertredelser i tråd med den samme lov av 2009.
Videre foreslås det å innføre en hjemmel for fjerning av vrak. Komiteen er kjent med at vrak ligger langs kysten og blant annet kan hindre trygg ferdsel på sjøen.
Videre foreslår Samferdselsdepartementet at det klargjøres en hjemmel for statlig tilsyn med kommunenes innkreving av farvannsavgiften.
Komiteen viser til at høringsrunden viser stor tilslutning til disse justeringene.
Komiteens tilråding
Komiteens tilråding fremmes av en samlet komité.
Komiteen viser til merknadene og proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre følgende
vedtak til lov
om endringer i havne- og farvannsloven mv. (håndheving av fartsovertredelser mv.)
I
I lov 21. juni 2019 nr. 70 om havner og farvann gjøres følgende endringer:
§ 4 Overskriften skal lyde:
§ 4 Delegering av kommunens myndighet
og klageinstans
§ 14 andre ledd tredje punktum
skal lyde:
Det samme gjelder tiltak som skal settes i verk innenfor kommunens sjøområde, men som kan påvirke sikkerheten eller ferdselen i hovedled eller biled.
§ 17 tredje, nytt fjerde
og femte ledd skal lyde:
Tiltak som nevnt i andre ledd kan pålegges av kommunen i kommunens sjøområde og av departementet i farvannet for øvrig.
Som ansvarlig regnes den som har brukt eller etterlatt gjenstanden i strid med første ledd, den som var reder eller eier av gjenstanden da den ble brukt eller etterlatt i strid med første ledd, og den som er reder eller eier når det blir gitt pålegg etter tredje ledd.
Departementet kan gi forskrift med nærmere bestemmelser om fjerning av vrak.
§ 32 Overskriften skal lyde:
§ 32 Forvaltning av kapital i kommunalt
eide havner
§ 34 andre punktum skal
lyde:
Det kan gis bestemmelser om differensiering av slike avgifter.
§ 35 andre ledd bokstav
d skal lyde:
-
d) differensiering av avgiften
§ 36 første ledd andre punktum
skal lyde:
I forskriften kan det fastsettes bestemmelser om differensiering av avgiften.
§ 36 fjerde ledd skal lyde:
Kommunen kan gi forskrift om at eiere eller operatører av havner eller havneterminaler som er organisert som eget rettssubjekt, skal kreve inn farvannsavgift på vegne av kommunen mot dekning av kostnadene ved innkrevingen.
§ 37 andre ledd skal lyde:
Departementet kan føre tilsyn med at kommunens plikter etter § 6,§ 32 andre til fjerde ledd og § 36 andre ledd blir overholdt. Tilsynet skal utføres i samsvar med kommuneloven kapittel 30.
§ 39 nytt tredje ledd skal
lyde:
Departementet kan gi forskrift om etablering, drift og bruk av informasjons- eller kommunikasjonssystemer for gjennomføring av opplysnings- og meldeplikt. Forskriften kan blant annet inneholde bestemmelser om godkjenning, digitale format og digital signatur.
§ 46 første ledd bokstav
a skal lyde:
-
a) det viser seg at sikkerheten eller ferdselen blir vesentlig dårligere enn det som var ventet da tillatelsen ble gitt
§ 48 første ledd bokstav
a skal lyde:
-
a) det viser seg at sikkerheten eller ferdselen blir vesentlig dårligere enn det som var ventet da tillatelsen ble gitt
§ 51 skal lyde:
§ 51 Straff
Med bot straffes den som forsettlig eller uaktsomt overtrer enkeltvedtak eller forskrift gitt i medhold av § 7 og § 8 første ledd. Bøteleggelsen kan skje ved forenklet forelegg etter faste bøtesatser. Kongen kan gi forskrift om bruk av forenklet forelegg, fastsettelse av bøtesatser og subsidiær fengselsstraff. Påtalemyndigheten kan oppheve vedtatte forenklede forelegg til gunst for siktede.
Med bot eller fengsel inntil to år straffes den som overtrer bestemmelser som nevnt i § 50 første ledd på en slik måte at det inntrer eller oppstår fare for betydelig skade på liv eller helse, miljø eller materielle verdier. Overtredelse av bestemmelser gitt i eller i medhold av forskrift straffes likevel bare når det i forskriften er fastsatt at overtredelse av den aktuelle bestemmelsen er straffbar.
Grovt uaktsom overtredelse av andre ledd straffes med bot eller fengsel inntil ett år.
II
I lov 13. mars 1981 nr.
6 om vern mot forurensninger og om avfall skal § 5 andre ledd lyde:
For forurensning fra det enkelte transportmiddel gjelder det som er fastsatt i eller i medhold av produktkontrolloven, vegtrafikkloven, skipssikkerhetsloven, havne- og farvannsloven, luftfartsloven og jernbaneloven i stedet for bestemmelsene i denne loven.
III
Loven gjelder fra 1. januar 2021.
Oslo,
i transport- og kommunikasjonskomiteen, den 1. desember 2020
|
Helge Orten |
Ingalill Olsen |
|
leder |
ordfører |