Komiteens merknader
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Åsunn Lyngedal, Cecilie Myrseth, Nils Kristen Sandtrøen og Terje
Aasland, fra Høyre, Margunn Ebbesen, Guro Angell Gimse, Kårstein
Eidem Løvaas og Tom-Christer Nilsen, fra Fremskrittspartiet, Sivert
Bjørnstad og Bengt Rune Strifeldt, fra Senterpartiet, Geir Adelsten
Iversen og lederen Geir Pollestad, fra Sosialistisk Venstreparti,
Torgeir Knag Fylkesnes, fra Venstre, André N. Skjelstad, og fra
Kristelig Folkeparti, Steinar Reiten, viser til Representantforslag
230 S (2020–2021) om å styrke norsk reiseliv i etterkant av koronapandemien
og norske sikre eierskap til reiselivsbedrifter i Norge.
Komiteen påpeker at reiselivsnæringen
er en næring som er viktig for bosetting, sysselsetting og verdiskaping
i hele landet, som nå sliter som følge av korona-pandemien. Næringen
har opplevd å miste gjester og måtte permittere dyktige ansatte
med stor kompetanse. Komiteen deler
håpet til reiselivsnæringen om å komme snart i gang igjen etter
en lang tid med usikkerhet, slik at ansatte kan komme tilbake på
jobb og bedrifter kan styrke seg igjen etter pandemien.
Komiteen viser videre til
muligheten til å komme med skriftlig innspill til saken innen 25. april
2021 og takker for innspillet fra NHO Reiseliv.
Komiteen viser til at regjeringen
nylig har fått overlevert en ny nasjonal reiselivsstrategi fra Innovasjon
Norge, «Sterke inntrykk med små avtrykk». Strategien er basert på
fagkunnskap og innspill fra et bredt spekter av aktører, fra både
næringsliv, frivilligheten og kommunesektoren.
Komiteen mener strategien
vil være et godt utgangspunkt for å utforme reiselivspolitikken
fremover, både på kort og lang sikt. Målet er å utvikle et mer bærekraftig
og lønnsomt norsk reiseliv. For å lykkes med dette anbefaler Innovasjon
Norge i strategien 23 tiltak som tar sikte på å utvikle kunnskap,
kompetanse, digitale verktøy, samarbeid og regelverk i reiselivssammenheng. Komiteen viser
til at dette skal gjøre norske reiselivsbedrifter mer effektive
og innovative, det norske reiselivstilbudet/opplevelsene mer mangfoldig,
og norske reisemål mer attraktive også på helårsbasis. Komiteen ser
frem til at regjeringen vurderer og følger opp de ulike tiltakene
i strategien.
Komiteens medlemmer
fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti mener
reiselivsnæringen er satt i en unødvendig vanskelig situasjon gjennom
at en lav andel av bedriftenes tap grunnet smittevernrestriksjonene
er kompensert. Disse
medlemmer viser til sitt forslag i Dokument 8:262 S (2020–2021)
om rettferdighet i de økonomiske krisetiltakene, der det blant annet foreslås
at bedrifter som er særlig hardt rammet av smitteverntiltak, må
få 20 pst. av sin omsetning før koronapandemien. Dette for at bedriftene
ikke skal stå uten egenkapital og med høy gjeld som gjør det vanskelig
for dem å åpne og drifte lønnsomt når reiserestriksjonene lettes.
Disse medlemmer viser til
reiselivsnæringens gode utvikling fram til mars 2020 med 171 000
arbeidsplasser og eksport for 59 mrd. kroner i 2019. Denne utviklingen
har etter disse
medlemmers oppfatning skjedd mer på tross av enn på grunn
av regjeringens politikk, der Visit Norway har måttet tåle kutt
og der det er ført en passiv næringspolitikk. Disse medlemmer mener gjenåpningen
etter koronapandemien må skje med fokus på grønn omstilling og bærekraft
i utvidet forstand med fokus på ordnede arbeidsforhold og bedre lønnsomhet.
Disse medlemmer peker på at
det trengs mer forskning og samordning mellom flere offentlige aktører
og næringen for å gjenreise næringen. Disse medlemmer viser til
arbeid som har vært gjort for å analysere utviklingen i flere andre
næringer, og ber regjeringen vurdere å sette i gang en Reiseliv
21-prosess som kan styrke næringens bærekraft og legge til rette
for hele faste stillinger i hele landet gjennom helårsvirksomhet.
Disse medlemmer mener reiselivet
i Norge har store muligheter, og støtter forslaget fremmet i representantforslaget
om en plan for norsk reiseliv og for å sikre norsk eierskap for
å utløse disse.
Disse medlemmer mener gjenåpningen
etter koronapandemien må skje i nært samarbeid med lokalsamfunnene
for å sikre god besøksforvaltning. For disse medlemmer er det viktig
at reiselivsnæringen og lokalsamfunnet som legger til rette for
besøkende, skal kunne medfinansiere disse fellesgodene ved å ta
betalt også fra besøkende.
Disse medlemmer er kjent med
fellesgodefinansieringsprosjektet i regi av Vestland og Møre og Romsdal
fylkeskommuner, Vestnorsk fjordlandskap, Visit Sognefjord m.fl.,
og mener prosjektet har interessante funn og forslag. Disse medlemmer støtter derfor
at det kan settes i gang piloter i Vestnorsk fjordlandskap med Nærøyfjorden
og Geirangerfjorden, Lofoten, Kvaløya (Tromsø kommune), Røros og
Preikestolen/Trolltunga.
Disse medlemmer viser til
at mange ulike departementer er viktige for reiselivsnæringen, og
ber regjeringen vurdere å opprette et reiselivspolitisk råd styrt av
Næringsdepartementet og med representanter for næringen som kan
koordinere politikk fra alle de departementene som legger viktige
premisser for reiselivsnæringen.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
«Stortinget
ber regjeringen vurdere å raskt sette i gang en Reiseliv 21-prosess
som kan styrke kunnskapen om reiselivsnæringen, behov for tiltak
og hvordan man kan sikre bedre bærekraft og flere hele faste stillinger.»
Komiteens medlemmer
fra Høyre, Venstre og Kristelig Folkeparti viser til at regjeringen
i revidert nasjonalbudsjett for 2021 har foreslått en ekstrabevilgning
på 50 mill. kroner til internasjonal markedsføring av Norge som
reisemål. Dette er et viktig bidrag for å styrke norsk reiseliv
i forbindelse med gjenåpningen og frem mot 2030.
Komiteens medlemmer
fra Fremskrittspartiet viser til Representantforslag 176 S
(2020–2021) fra representanter fra Fremskrittspartiet, der regjeringen
bes legge frem en konkret plan med tiltak for gjenåpning av samfunnet
og gjenreising av norsk næringsliv etter pandemien. Disse medlemmer mener at
det ikke er nødvendig med en særskilt plan for enkeltstående næringer
etter pandemien, men at det er tilstrekkelig med én gjenreisingsplan
for norsk næringsliv.
Komiteen viser
til at reiselivet er blant de næringene i Norge som er hardest rammet
av koronapandemien. Reiselivet er viktig for bosetting og verdiskaping
i hele landet. Norsk reiseliv består av et stort antall aktører
– mange små og mellomstore og noen få store. Eierskapet til reiselivet
er i stor grad lokalt og nasjonalt.
Komiteen viser til at reiselivsnæringen
bidrar til både arbeidsplasser og lokal verdiskaping i svært mange lokalsamfunn
i Norge. Koronapandemien har for mange reiselivsbedrifter og reiselivsregioner
betydd bortfall av gjester og kraftig fall i omsetningen. Det har
ikke vært mulighet for det store flertallet av aktører å omstille
seg bort fra konsekvensene av pandemien. Mange bedrifter har gitt
opp, og det er også grunn til å frykte konsekvensene for reiselivet
når gjenåpningen av samfunnet starter – både fordi utsatte lån,
avgifter og skatter da skal betales inn igjen, og det vil ta lang
tid før kundegrunnlaget er oppe på nivået før koronapandemien.
Komiteens medlemmer
fra Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti mener at norske reiselivsbedrifter
forvalter et attraktivt produkt som i et langsiktig perspektiv har
en stor verdi. Økonomiske vanskeligheter som følge av pandemien
kan gjøre norske reiselivsbedrifter utsatt for oppkjøp fra utlandet. Norsk
eierskap til reiselivsbedrifter er viktig for å sikre nasjonal styring
og kontroll over norske turistdestinasjoner. Innovasjon Norge utarbeider
på vegne av regjeringen en plan for reiselivet i Norge. Denne er
utsatt på grunn av koronapandemien.
Disse medlemmer viser til
at selv om det har vært og er ulike ordninger for å begrense de
negative økonomiske konsekvensene av pandemien for reiselivet, er
det ikke tvil om at reiselivsbedriftene er hardt rammet. Det er
behov for en konkret plan for å sikre reiselivet etter pandemien
og for å hindre at lokale og norske bedrifter blir kjøpt opp.
En slik plan bør
etter disse medlemmers syn blant
annet ta for seg følgende:
-
Forslag til redskap
og virkemiddel for å sikre norsk eierskap av reiselivsbedrifter
-
Tilgjengeliggjøring
av samlet, kvalitetssikret og oppdatert informasjon til reisende
som kommer inn i landet
-
Styrking av markedsføring
av Norge som destinasjon
-
Tiltak for å sikre
at samferdsel og infrastruktur kommer raskt tilbake til tidligere
nivå
-
Tiltak for styrking
av reiselivsdestinasjonene og destinasjonsselskapene
-
Ytterligere forbedringer
i tiltakene for å hjelpe kriserammede bedrifter
-
Tiltak for å unngå
fraflytting og nedlegginger i lokalsamfunn der reiselivet utgjør
hjørnesteinsbedrifter
Komiteens medlemmer
fra Arbeiderpartiet, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti fremmer
følgende forslag:
«Stortinget
ber regjeringen legge fram en plan for å styrke norsk reiseliv etter
koronapandemien og sikre norsk eierskap til reiselivsbedrifter i
Norge.»