Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om statsrådets protokoller for tidsrommet 1. juli–31. desember 2024 (Midlertidig)

Dette dokument

  • Innst. 303 S (2024–2025)

Merknader

Midlertidig versjon

Innhold

Til Stortinget

1. Innledning

Kontroll- og konstitusjonskomiteen har i medhold av Stortingets forretningsorden § 14 nr. 8 første ledd bokstav a, jf. Grunnloven § 75 bokstav f, gjennomgått statsrådets protokoller for annet halvår 2024.

2. Dissenser i regjeringen

Det har vært én dissens i den aktuelle perioden. Ved behandlingen i statsråd 23. august 2024 av forslag til proposisjon til Stortinget om lov om abort, uttalte de tilstedeværende statsråder fra Senterpartiet:

«Vi har etter en samlet vurdering kommet til at vi ikke kan gi vår tilslutning til lovforslaget § 3 om utvidelse av retten til selvbestemt abort fra 12. til 18. svangerskapsuke. Dagens 12-ukersregel er utslag av en bred konsensus over tid, som også er i tråd med Senterpartiets landsmøtevedtak om å videreføre dagens abortlov samt hovedlinjene i vurderingene fra utvalgsmedlemmene Magelssen og Kvittum Tangen i Abortlovutvalget.

Vi støtter heller ikke lovforslaget § 4 om at retten til fosterantallsreduksjon likestilles med retten til abort og støtter hovedlinjene til flertallet i Abortlovutvalget.

For øvrig gir vi vår tilslutning til lovforslaget.»

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Kari Henriksen, Frode Jacobsen og Kirsti Leirtrø, fra Høyre, lederen Peter Frølich og Svein Harberg, fra Senterpartiet, Eivind Drivenes og Willfred Nordlund, fra Fremskrittspartiet, Carl I. Hagen, fra Sosialistisk Venstreparti, Audun Lysbakken, fra Rødt, Seher Aydar, og fra Venstre, Naomi Ichihara Røkkum, merker seg at det det har vært en dissens i regjeringen i perioden.

3. Komiteens gjennomgang av benådningssaker i perioden 1. juli til 31. desember 2024

Stortinget har den 28. januar 2025 mottatt følgende tallmessige oppstilling fra Justis- og beredskapsdepartementet om benådningssaker i tidsrommet 1. juli til 31. desember 2024:

«Justis- og beredskapsdepartementet viser til referatprotokollen for andre halvår 2024 med benådningsforedrag mv., og oversender herved en tallmessig oppstilling over benådningssaker for perioden.

Førstegangsbehandling av søknader om benådning:

Andre halvår 2024 er det behandlet én søknad om benådning i statsråd.

Kongens myndighet etter Grunnloven § 20 til å avslå søknader om benådning ble delegert til Justis- og beredskapsdepartementet ved kongelig resolusjon 5. juni 1981. Avslagsmyndigheten ble videredelegert til Kriminalomsorgsdirektoratet med virkning fra 1. juli 2020.

Kriminalomsorgsdirektoratet har i andre halvår 2024 avslått totalt 13 søknader om benådning, med følgende fordeling på type straff:

  • Fengsel: 5

  • Bøter: 6

  • Samfunnsstraff: 2

  • Forvaring: 0

Klagesaker:

Justis- og beredskapsdepartementet er fra 1. juli 2020 klageinstans over Kriminalomsorgsdirektoratets avslag på søknader om benådning.

Justis- og beredskapsdepartementet har i perioden 1. januar til 30. juni 2024 avslått 4 klager over direktoratets avslag.

Kongen i statsråd har ikke behandlet klagesaker i denne perioden.»

Komiteen har ingen merknader til benådningssakene i perioden 1. juli til 31. desember 2024.

4. Komiteens gjennomgang av forskrifter fastsatt og opphevet i statsråd i perioden 1. juli–31. desember 2024

Følgende forskrifter er fastsatt, endret eller opphevet i statsråd i perioden 1. juli til 31. desember 2024:

Arbeids- og inkluderingsdepartementet

  • Forskrift om endring i forskrift 22. juni 2022 nr. 1110 om individuell

  • plan ved ytelse av velferdstjenester.

  • Forskrift om gjennomføring av bilaterale trygdeavtaler.

  • Forskrift om medlemspremie i pensjonstrygden for fiskere for 2025.

Barne- og familiedepartementet

Forskrift om endring i forskrift 1. september 1995 nr. 772 om

  • barnevernslovens anvendelse på Svalbard.

Forskrift om behandling av begjæringer om anerkjennelse av ekteskap etter

  • ekteskapsloven §§ 18 b og 18 c.

Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet

  • Forskrift om stedlig virkeområde for lov om elektronisk kommunikasjon vedrørende Svalbard, Jan Mayen, Bouvetøya og Antarktis.

Forsvarsdepartementet

  • Forskrift om endring i forskrift av 9. september 2022 om omforente områder

  • etter lov av 10. juni 2022 nr. 36 om gjennomføring av tilleggsavtale mellom Norge og

  • USA om forsvarssamarbeid av 16. april 2021.

Forskrift om fremmede fartøyers anløp til og ferdsel i norsk territorialfarvann

  • (anløpsforskriften).

Helse- og omsorgsdepartementet

Forskrift om opphevelse av forskrift om overgangsbestemmelser til lov av 23. juni 2000 nr. 56 om helsemessig og sosial beredskap og forskrift om

  • preimplantasjonsdiagnostikknemnda (PGD-nemnda).

Forskrift om endringer i forskrift 7. desember 2007 nr. 1389 om innsamling og behandling av helseopplysninger i Norsk pasientregister (Norsk pasientregisterforskriften), forskrift 25. august 2017 nr. 1292 om kommunalt pasient- og brukerregister (KPR) og forskrift 1. mars 2019 nr. 168 om pasientjournal (pasientjournalforskriften).

Forskrift om endring i forskrift 17. februar 2017 nr. 192 om kompetansekrav for leger i den kommunale helse- og omsorgstjenesten (kompetanseforskriften).

Forskrift om endring i forskrift om krav til og organisering av kommunal

  • legevaktordning, ambulansetjeneste, medisinsk nødmeldetjeneste mv.

  • (akuttmedisinforskriften).

Justis- og beredskapsdepartementet

Forskrift om endringer i utlendingsforskriften (avgrensning av personkretsen

  • som omfattes av ordningen med midlertidig kollektiv beskyttelse for personer

  • fordrevet fra Ukraina).

Forskrift om oppheving av forskrift 20. desember 1996 nr. 1161 til

  • domstolloven kapittel 11 og forskrift 1. desember 1975 nr. 1 om advokaters

  • regnskapsførsel.

Forskrift om endring av forskrift 14. juli 1989 nr. 562 til inkassoloven m.m. og

  • forskrift 4. mars 2022 nr. 323 om forsikringsavtaler.

Forskrift om advokatlovens anvendelse for Svalbard.

Forskrift om endringer i politiregisterforskriften og

  • kommunikasjonskontrollforskriften.

Forskrift om endringer i politiregisterforskriften.

Forskrift om endringer i forskrift om naturskadeforsikring.

Klima- og miljødepartementet

  • Forskrift om endringer i forskrift 9. september 2025 nr. 1046 om fredning av Indre Wijdefjorden nasjonalpark på Svalbard,

  • forskrift 26. september 2003 nr. 1189 om fredning av Sassen-Bünsow Land nasjonalpark på Svalbard,

  • forskrift 26. september 2003 nr. 1187 om fredning av Nordre Isfjorden nasjonalpark på Svalbard,

  • forskrift 18. juni 2021 nr. 1980 om Van Mijenfjorden nasjonalpark på Svalbard,

  • forskrift 26. september 2003 nr. 1188 om fredning av Ossian Sarsnaturreservat,

  • forskrift 16. august 2002 nr. 903 om fredning av Bjørnøya naturreservat på Svalbard,

  • forskrift 26. september 2003 nr.1185 om fredning av Hopen naturreservat på Svalbard,

  • forskrift 26. september 2003 nr. 1190 om fredning av Festningen geotopvernområde

  • på Svalbard og

  • forskrift 3. juni 1983 nr. 1029 om fredning for Moffen naturreservat på

  • Svalbard.

Forskrift 9. februar 2024 nr. 231 om endringer i forskrift 4. april 2014 nr. 377 om nasjonalparkene Sør-Spitsbergen, Forlandet og Nordvest-Spitsbergen, om naturreservatene Nordaust-Svalbard og Søraust-Svalbard, og om naturreservatene for fugl på Svalbard.

Forskrifter om vern av 31 skogområder i fylkene Vestland, Agder, Vestfold,

Buskerud, Østfold, Akershus, Innlandet og Trøndelag.

Forskrift for Øvre Forra naturreservat.

Forskrift om vern av Stad marine verneområde i Stad og Kinn kommunar i

Vestland fylke.

Forskrifter om vern av 22 skogområder i fylkene Møre og Romsdal, Vestland,

  • Rogaland, Agder, Telemark, Buskerud, Akershus, Innlandet og Trøndelag.

Kultur- og likestillingsdepartementet

Forskrift om sikkerhetsbestemmelser til lov om organisert kampaktivitet som

  • tillater knockout.

Nærings- og fiskeridepartementet

Forskrift om havners beredskap for og støtte til Forsvaret under krig, krigsfare

  • og liknende forhold (havneberedskapsforskriften).

Forskrift om Kystverkets støtte til Forsvaret (krigsnavigasjonsforskriften).

Forskriftsgjennomgang

Komiteen viser til at forskrifter fastsatt av Kongen i statsråd inngår som en del av komiteens halvårlige gjennomgang av statsrådets protokoller.

Komiteen har ingen merknader til forskriftene som er fastsatt, endret eller opphevet i perioden 1. juli til 31. desember 2024.

5. Komiteens gjennomgang av embetsutnevnelser

Komiteen viser til sin merknad i Innst. 443 S (2010–2011) og tidligere merknader om at departementene rutinemessig skal oversende utvidede søkerlister, der det gis opplysninger om samtlige søkere, inkludert de som har fått sitt navn unntatt offentlighet.

Komiteen har ingen merknader til embetsutnevnelsene i perioden 1. juli til 31. desember 2024.

6. Komiteens tilråding

Komiteen har for øvrig ingen merknader og råder Stortinget til å gjøre slikt

vedtak:

Statsrådets protokoller for tidsrommet 1. juli–31. desember 2024 vedkommende:

  • Statsministerens kontor

  • Arbeids- og inkluderingsdepartementet

  • Barne- og familiedepartementet

  • Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet

  • Energidepartementet

  • Finansdepartementet

  • Forsvarsdepartementet

  • Helse- og omsorgsdepartementet

  • Justis- og beredskapsdepartementet

  • Klima- og miljødepartementet

  • Kommunal- og distriktsdepartementet

  • Kultur- og likestillingsdepartementet

  • Kunnskapsdepartementet

  • Landbruks- og matdepartementet

  • Nærings- og fiskeridepartementet

  • Samferdselsdepartementet

  • Utenriksdepartementet – vedlegges protokollen.

Oslo, i kontroll- og konstitusjonskomiteen, den 13. mai

Peter Frølich

leder og ordf. for Statsministerens kontor og Finansdepartementet

Kirsti Leirtrø

ordf. for Helse- og omsorgsdepartementet og Kunnskapsdepartementet

Kari Henriksen

ordf. for Kommunal- og distriktsdepartementet og Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet

Frode Jacobsen

ordf. for Arbeids-og inkluderingsdepartementet og Energidepartementet

Svein Harberg

ordf. for Samferdselsdepartementet

Willfred Nordlud

ordf. for Landbruks og matdepartementet og Nærings- og fiskeridepartementet

Carl I. Hagen

ordf. for Klima- og miljødepartementet

Seher Aydar

ordf. for Forsvarsdepartementet

Audun Lysbakken

ordf. for Utenriksdepartementet

Naomi Ichihara Røkkum

ordf. for Barne- og familiedepartementet og Kultur- og likestillingsdepartementet

Eivind Drivenes

ordf. for Justis- og beredskapsdepartementet