1.2 Regjeringens mål
Regjeringen vil sikre en bred og felles forankring,
og effektive virkemidler. Å forebygge og forhindre radikalisering,
ekstremisme og i verste fall terrorisme krever et kontinuerlig arbeid,
et oppdatert kunnskapsgrunnlag og oversikt over ulike typer utviklingstrekk
og trusler. Ekstremisme er en reell og vedvarende trussel, og internasjonale
forhold og konflikter påvirker utviklingen i Norge.
Et stadig mer komplekst utfordringsbilde må
møtes med mer samarbeid på tvers av sektorer og tjenester. Regjeringen
vil legge til rette for at myndigheter på nasjonalt, regionalt og
lokalt nivå har bedre strukturer, verktøy og kompetanse som styrker
samarbeidet og legger til rette for et langsiktig forebyggingsarbeid.
Forebygging av radikalisering og ekstremisme
må foregå på ulike nivåer samtidig, gjennom ulike tilnærminger og
med ulike verktøy. Forebygging skal rettes inn mot både enkeltpersoner
og grupper der risiko- og sårbarhetsfaktorer allerede er identifisert,
og inn mot storsamfunnet og alle innbyggere i landet. Regjeringens mål
er med andre ord både å skape motstandskraft mot krefter som aktivt
undergraver demokratiet, og å forebygge radikalisering og voldelig
ekstremisme.
Regjeringen vil etablere et nytt nasjonalt senter
for innsats mot radikalisering og voldelig ekstremisme. Sentrale
oppgaver for senteret vil være veiledning og støtte til kommuner
og førstelinjetjenester i hele landet. Senteret skal formidle kompetanse
og kunnskap om fenomener, utviklingstrekk og forebyggende arbeid
til nasjonale, regionale og lokale aktører. Senteret skal også veilede
pårørende, nærstående og andre aktører ved bekymring for radikalisering.
Regjeringen vil også, gjennom forslag til endringer
i lovverk om informasjonsdeling og innføring av nye samarbeidsformer,
legge til rette for at kommuner og førstelinjetjenester får bedre
verktøy i sitt forebyggende arbeid
Forebygging av ekstremisme innebærer videre
å arbeide for styrket oppslutning om demokrati og menneskerettigheter.
Undervisning i demokrati og medborgerskap, styrking av freds- og
menneskerettighetssentre, støtte til sivilsamfunn, arbeid mot hatkriminalitet, rasisme
og diskriminering, og et oppdatert kunnskapsgrunnlag er viktig i
dette arbeidet.
Meldingens kapittel 1 presenterer regjeringens
mål, og en samlet oversikt over tiltak, kapittel 2 og 3 gjennomgår
begrepsbruk, utfordringsbilde og utviklingstrekk. Kapittel 4 presenterer
politikk og tiltak som bidrar til å etablere bedre strukturer og
verktøy for samarbeid ved konkrete bekymringer om radikalisering
og voldelig ekstremisme. Her løftes blant annet spørsmål rundt taushetsplikt
og informasjonsdeling, og det nye nasjonale senteret omtales. Kapitlet
omhandler også viktigheten av kunnskap og kompetanse. Kapittel 5
redegjør for samfunnets og myndighetenes arbeid, roller og ansvar
i det tidlige forebyggingsarbeidet. Kapittel 6 handler om å bygge
demokratisk motstandskraft i befolkningen og styrke oppslutningen
om demokrati og menneskerettigheter. Det redegjøres for politikk
og tiltak knyttet til ytringsfrihet og medier, museer og bibliotek,
demokrati og menneskerettigheter i skolen, og minne-, lærings- og
fredssentre. Dette kapitlet løfter også fram sivilsamfunnsaktørers
rolle i det forebyggende arbeidet. Kapittel 7 omtaler økonomiske
og administrative konsekvenser.