Justis- og beredskapsdepartementet fremmer i proposisjonen
forslag til endringer i straffeloven, legemiddelloven, straffeprosessloven,
politiloven og helse- og omsorgstjenesteloven. Proposisjonen utgjør
del II av regjeringens forebyggings- og behandlingsreform for rusfeltet
og tar for seg de strafferettslige og straffeprosessuelle sidene
ved reformen. Formålet med forslagene er å sikre at personer som
har omfattende og alvorlige rusmiddelproblemer, normalt skal møtes
med hjelp og behandling i stedet for straff. Forslagene skal også
tydeliggjøre at befatning med mindre mengder narkotika til egen
bruk fortsatt er straffbart og kan håndheves av myndighetene, samtidig
som håndhevingen og bruken av tvangsmidler skal være forholdsmessig.
Proposisjonen følger opp Rushåndhevingsutvalgets utredning, NOU
2024:12 Håndheving av mindre narkotikaovertredelser, og fremmes
i samråd med Helse- og omsorgsdepartementet.
I proposisjonen fremmes det forslag om å samle den
strafferettslige reguleringen av befatning med mindre mengder narkotika
til egen bruk i en ny straffebestemmelse i legemiddelloven. Videre
foreslås det å lovfeste en særskilt reaksjonsordning for personer
over 18 år med omfattende og alvorlige rusmiddelproblemer, som innebærer
at det overfor disse personene normalt skal reageres med ubetinget
påtaleunnlatelse eller straffutmålingsfrafall for overtredelser
av den nye straffebestemmelsen. I tillegg foreslår departementet
en ny bestemmelse om rusmiddeltesting og undersøkelse av tegn og
symptomer på ruspåvirkning. For å bidra til at de kommunale rådgivende
enhetene for russaker benyttes i større grad enn i dag, og at oppmøte
ved enhetene skal ha størst mulig forebyggende virkning mot videre
rusmiddelbruk, foreslås det at det ved overtredelse av straffebestemmelsen
i legemiddelloven skal være en adgang til å pålegge inntil tre oppmøter
ved enhetene i løpet av en periode på inntil tre måneder. Det foreslås
til slutt en hjemmel i politiloven for at politiet skal kunne henvise
personer til enhetene utenfor straffesak.