Komiteen,
medlemmene fra Arbeiderpartiet, Anne Hagenborg, lederen Mani Hussaini,
Christoffer Emberland Håland, Linda Monsen Merkesdal og Torbjørn Vereide,
fra Fremskrittspartiet, Kristoffer Sivertsen, Rikard Spets, Morten
Stordalen og Tor Mikkel Wara, fra Høyre, Kari Sofie Bjørnsen og
Aleksander Stokkebø, fra Sosialistisk Venstreparti, Lars Haltbrekken,
fra Senterpartiet, Maren Grøthe, fra Rødt, Sofie Marhaug, fra Miljøpartiet
De Grønne, Frøya Skjold Sjursæther, og fra Venstre, Marit Vea,
viser til at forslagsstillerne foreslår å be regjeringen legge frem
en konkret og forpliktende handlingsplan for naturmangfold som viser
hvordan Norge skal nå målene i naturavtalen. Komiteen vil understreke
at bærekraftig forvaltning av naturen som hindrer svekkelse av økosystemenes
produksjonsevne, er en sentral oppgave for myndighetene. Komiteen vil understreke at naturmangfoldet
også har en viktig egenverdi.
Komiteen viser til
naturavtalen, som ble inngått i Montreal under COP15 i desember
2022. Avtalen består av 23 mål som beskriver hvordan verden skal
håndtere og begrense den globale naturkrisen innen 2030. Avtalen slår
blant annet fast at man globalt skal verne og bevare 30 pst. av
hav- og landområder, restaurere 30 pst. av ødelagt natur og stanse
utryddelsen av arter. Komiteen har merket
seg at en viktig forpliktelse i naturavtalen er at alle medlemsland
skal legge frem nasjonale handlingsplaner som viser hvordan de globale
målene skal nås.
Komiteen viser til
at Meld. St. 35 (2023–2024) Bærekraftig bruk og bevaring av natur,
og stortingsbehandlingen av denne utgjør Norges svar på forpliktelsen
om å legge frem en nasjonal handlingsplan. Komiteen mener
det vil være behov for at norsk naturpolitikk videreutvikles med
nye tiltak for å levere på forpliktelsene i naturavtalen.
Komiteens medlemmer
fra Arbeiderpartiet og Senterpartiet viser til at regjeringen høsten
2024 la fram Meld. St. 35 (2023–2024) Bærekraftig bruk og bevaring
av natur – Norsk handlingsplan for naturmangfold (naturmeldingen).
Meldingen fikk bred tilslutning i Stortinget.
I stortingsmeldingen la regjeringen fram Norges nye
handlingsplan for naturmangfold. Handlingsplanen er en oppfølging
av de globale målene for naturmangfold (naturavtalen) som ble vedtatt
i desember 2022. Stortingsmeldingen gir også retning for Norges
arbeid med naturforvaltning og naturmangfold i årene fremover, og
vil slik legge til rette for at vi kan møte våre utfordringer og
behov. Målene, tiltakene og virkemidlene som beskrives i meldingen,
skal sørge for at vi forvalter naturmangfoldet i Norge bærekraftig.
Komiteens medlemmer
fra Arbeiderpartiet mener naturmeldingen viser hvordan regjeringens
politikk vil bidra til å nå både nasjonale mål og de globale målene
i naturavtalen, herunder en rekke grep som skal bidra til at samfunnets
bruk av natur skjer på en bærekraftig måte.
Disse medlemmer viser
til at regjeringen hvert fjerde år legger frem en egen oversikt
til Stortinget over status, måloppnåelse og tiltakene som gjennomføres ved
norsk handlingsplan for naturmangfold. Oversikten skal blant annet
bygge på de etablerte prosessene knyttet til meny av tiltak og naturregnskap. Disse medlemmer viser til klima- og miljøministerens svarbrev
til energi- og miljøkomiteen av 3. november 2025, der han skriver
at han tar sikte på at den første regelmessige oversikten fremmes
for Stortinget i løpet av høsten 2027.
Disse medlemmer viser
også til at klima- og miljøministeren i samme brev skriver at Klima-
og miljødepartementet også er godt i gang med utviklingen av et
nasjonalt naturregnskap. Naturregnskapet vil bidra til et bedre
kunnskapsgrunnlag når det skal treffes beslutninger om forvaltningen
av naturmangfoldet fremover. Første versjon av det nasjonale naturregnskapet skal
være klar i løpet av 2026.
Disse medlemmer viser
videre til at klima- og miljøministeren 16. desember 2025 lanserte
kart over grå arealer. Kartet skal gjøre det lettere å få en oversikt over
allerede nedbygde områder og blir et viktig verktøy for å bedre
kunne ta vare på norsk natur.
Bare omtrent ett år siden naturmeldingen ble
lagt frem, mener disse medlemmer det
er viktigere at vi bruker ressursene på å følge opp naturpolitikken
som Stortinget har sluttet seg til, enn at det fremmes en ny stortingsmelding
nå.
Komiteens medlemmer
fra Høyre viser til naturmeldingen (Meld. St. 35 (2023–2024))
som ble lagt frem 27. september 2024, og behandlingen i Stortinget av
denne. Det ble påpekt fra flere, deriblant Høyre og Venstre, at
meldingen var for lite konkret. Disse medlemmer viser
til at Høyre under arbeidet med naturmeldingen fremmet 13 egne forslag
for bedre ivaretakelse av naturen. Selv om Meld. St. 35 (2023–2024) hadde
sine svakheter, er arbeidet med oppfølging av denne fra regjeringens
side i gang. Disse medlemmer er opptatt
av resultater og at den meldingen Stortinget ganske nylig behandlet,
blir fulgt opp. Venstres representantforslag har gode intensjoner,
men disse medlemmer er bekymret for
at det blir mye arbeid med ytterligere planer når arbeidet heller
bør rettes mot konkrete tiltak innen naturpolitikken. Disse medlemmer mener at et av de største
hindrene for god naturforvaltning er mangel på oversikt, og mener
at regjeringen må prioritere innsatsen for å kartlegge norsk natur
og støtte kommunene til å oppdatere egne arealplaner. For å kompensere
og restaurere natur trengs det gode oversikter nasjonalt og regionalt
slik at arbeidet med naturrestaurering blir mest mulig effektivt. Disse medlemmer mener regjeringen bør
vurdere om den første versjonen av det nasjonale naturregnskapet
kan være klar i første halvdel av 2026.
Komiteens medlemmer
fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt, Miljøpartiet De Grønne og Venstre viser
til at en sentral forpliktelse i naturavtalen er at alle medlemsland
skal legge frem nasjonale handlingsplaner som viser hvordan de globale
målene skal nås. Naturmeldingen (Meld. St. 35 (2023–2024)) var regjeringens
forsøk på å innfri denne forpliktelsen. Disse
medlemmer påpeker at stortingsmeldingen likevel ikke inneholdt
en konkret plan for hvordan Norge skal klare å oppfylle naturavtalen.
Derfor gjenstår det for regjeringen å legge frem en nasjonal handlingsplan
i tråd med naturavtalen.
Disse medlemmer fremmer
følgende forslag:
«Stortinget ber regjeringen
legge frem en konkret og forpliktende handlingsplan for naturmangfold
som viser hvordan Norge skal nå målene i naturavtalen.»
Komiteens medlem
fra Rødt viser til at Rødt endte opp med å stemme mot Meld.
St. 35 (2023–2024) Bærekraftig bruk og bevaring av natur, fordi
denne meldingen innførte et nytt forvaltningsprinsipp om at hensynet
til forsvar, kraftlinjer, fornybar kraftproduksjon og digitalinfrastruktur
kan vektes tyngre enn hensynet til naturmangfoldet i utbyggingssaker. Dette medlem mener et slikt forvaltningsprinsipp
svekker naturens stilling snarere enn å styrke den.