Barne- og familiedepartementet
viser til at fem departementer har gått sammen om å lage en felles
stortingsmelding som tydeliggjør og forsterker regjeringens innsats
for å utjevne sosiale forskjeller og legge til rette for like muligheter
gjennom oppveksten. Mange av utfordringene – og løsningene – ligger
i rommet mellom departementenes ansvarsområder. Departementene vil samarbeide
på tvers av sektorer om en forsterket forebyggende innsats som starter
med de aller minste. Staten vil bygge et partnerskap med kommunesektoren og
med frivillige organisasjoner i arbeidet for inkludering og mot
at barn og unge blir stående utenfor.
Meldingen har et bredt forebyggingsperspektiv. Samfunnet
bruker i dag store ressurser på å støtte familier som opplever ulike
levekårsutfordringer, gjennom arbeidsrettet innsats, inntektssikring,
helsetjenester, barnehage, skole, sosiale tjenester og barnevern.
Tidlig innsats bidrar til å forebygge større utfordringer. Målet er
å stimulere til at flest mulig kan bidra til å løse viktige oppgaver
i samfunnet, og bidra til å finansiere fellesskapet. Dette blir
ikke mindre viktig i tiden framover, der demografiske endringer
gjør det nødvendig at flest mulig bidrar.
Meldingen viser til at de fleste barn og unge
har det bra, og mye fungerer godt i de offentlige tjenestene og
i samhandlingen mellom dem. Men det er mye å ta tak i, som kan løses
med politisk vilje og politiske løsninger som legger til rette for
det lokale arbeidet for barn og unge. Dette er utgangspunktet for
stortingsmeldingen.
Meldingen handler i stor grad om de universelle ordningene.
Det betyr å utvikle gode oppvekstvilkår for alle barn og unge på
de arenaene barn og unge deltar på i oppveksten. Samtidig peker
meldingen på at det bør være en balanse mellom universelle og selektive
og indikative tiltak – og målretting må gjøres med omhu.
Selv om innsatsen er rettet mot hele befolkningen, er
det ofte slik at tiltakene ikke har like stor effekt på hele gruppen.
Det er derfor viktig at de universelle tiltakene tar hensyn til
mangfoldet i befolkningen og innrettes slik at de virker best for
dem som trenger det mest. Samtidig er det nødvendig å ta tak i utfordringer
som har fått utvikle seg over tid. Et eksempel gjelder barne- og
ungdomskriminalitet. Regjeringens tiltak rettet mot barne- og ungdomskriminalitet
omtales samlet i meldingen.
For å fremme sosial utjevning og mobilitet blant barn
og unge og deres familier tar regjeringen i meldingen initiativ
til en forsterket innsats på følgende fem innsatsområder:
-
arbeid og økonomisk
trygghet
-
en god start på livet
-
like muligheter gjennom utdanningsløpet,
på fritidsarenaer og inn i arbeidslivet
-
styrke laget rundt barn og unge
-
mer kunnskap og samarbeid
Regjeringen nedsatte to ekspertgrupper
for å framskaffe grunnlag for arbeidet med stortingsmeldingen: Ekspertgruppen
om barn i fattige familier (jf. rapporten En barndom for livet)
og Ekspertgruppen om betydningen av barnehage, skole og SFO for
sosial utjevning og mobilitet (jf. rapporten Et jevnere utdanningsløp).
Forslagene i rapportene er nærmere omtalt i meldingen.