Sammendrag

Dokument 13 (2025–2026) inneholder årsrapportene for Stortingets delegasjoner til følgende interparlamentariske forsamlinger:

• Det parlamentariske partnerskapet Asia-Europa (ASEP) og ASEANs interparlamentariske forsamling (AIPA)

• Den interparlamentariske union (IPU)

• EFTA- og EØS-parlamentarikerkomiteene

• Europarådets parlamentariske forsamling (PACE)

• Konferansen for arktisk parlamentarisk samarbeid (CPAR)

• NATOs parlamentariske forsamling (NATO PA)

• OSSEs parlamentariske forsamling (OSSE PA)

Årsrapporten til Nordisk råds delegasjon for 2025 behandles separat. Det rapporteres ikke fra Stortingets delegasjon for forbindelser med Europaparlamentet og Stortingets delegasjon til Konferansen om EUs utenriks-, sikkerhets- og forsvarspolitikk, der deltakelsen for begge utgår fra utenriks- og forsvarskomiteen.

Årsrapportene som følger, gir et bilde av omfanget og bredden i Stortingets interparlamentariske delegasjoners virksomhet i 2025. De beskriver arbeidet i de ulike delegasjonene og hvilke temaer som har preget samarbeidet. Delegasjonene har ulike tematiske og geografiske virkeområder. Parlamentarikerforsamlingene har forskjellig tilknytning til de multilaterale foraene de er assosiert med. Noen har tett kontakt med regjeringssidens del av organisasjonen, mens andre har mer indirekte tilknytning. Noen av forsamlingene vedtar resolusjoner gjennom året, mens andre gjør sine vedtak på en årlig sesjon. Parlamentarikerforsamlingene har likevel mange fellestrekk og er viktige for den demokratiske forankringen av multilaterale politiske prosesser.

Komiteens merknader

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Rune Bakervik, Tonje Brenna, Nils-Ole Foshaug, Monica Nielsen og Trine Lise Sundnes, fra Fremskrittspartiet, Himanshu Gulati, Morten Kolbjørnsen og Sylvi Listhaug, fra Høyre, Peter Frølich, Erna Solberg og lederen Ine Eriksen Søreide, fra Sosialistisk Venstreparti, Kirsti Bergstø, fra Senterpartiet, Trygve Slagsvold Vedum, fra Rødt, Bjørnar Moxnes, fra Miljøpartiet De Grønne, Arild Hermstad, fra Kristelig Folkeparti, Jonas Andersen Sayed, og fra Venstre, Abid Raja, understreker viktigheten av deltagelse i interparlamentariske forsamlinger. Dette gir norske parlamentarikere bedre innsikt og forståelse for ulike politiske posisjoner, og fremmer bedre samarbeid og demokrati i en tid hvor denne styreformen er utsatt og på tilbakegang. I tillegg bidrar deltagelsen til å synliggjøre norske posisjoner og perspektiver i internasjonale organer.

Komiteen viser til at stormaktsrivalisering, geopolitisk usikkerhet og svekket tillit til internasjonal lov og orden har preget 2025. Det var økt spenning mellom Russland og Kina på den ene siden, og Vesten på den andre. Året ble preget av krig og konflikt i Europa som følge av Russlands pågående aggresjonskrig mot Ukraina, og konflikt med tilhørende store humanitære katastrofer i andre deler av verden, som i Gaza og Sudan. Samtidig var det demokratisk tilbakegang i mange land med tiltagende svekkede internasjonale institusjoner.

Komiteen merker seg at presidentadministrasjonen i USA sitt ønske om å overta Grønland var et gjennomgangstema i delegasjonen til det arktiske parlamentarikerarbeidet og i flere av de øvrige delegasjonene. I Europarådets parlamentariske forsamling (PACE) var fokuset gjennom året på å ansvarliggjøre Russland og hvordan man etter hvert ville kunne få på plass en rettferdig og varig fred. Stortingets delegasjon til ASEANs interparlamentariske forsamling fokuserte på å styrke det parlamentariske diplomatiet med partnere i ASEAN som deler felles verdier og interesser knyttet til en regelstyrt verdensorden og økonomisk samarbeid.

Komiteen noterer at global konkurransekraft ble et gjennomgangstema for delegasjonen til EFTA og EØS, og preget møter internt i EFTA-parlamentarikerkomiteen. Det ble særlig viktig å sette seg inn i EUs nye konkuranseevnekompass, ny industriplan og en rekke forslag for å utvikle handelspolitikken.

Komiteen registrerer at i januar 2025 var den norske delegasjonen til arktisk parlamentarisk samarbeid vertskap for et møte i Tromsø, og her fikk disse oppdatering fra det norske lederskapet i Arktisk råd og møtte representanter fra Arctic Majors Forum og Arctic Economic Council.

Komiteen oppfatter uro for den demokratiske utviklingen og understreker viktigheten av å hegne om en regelstyrt verdensorden. Dette arbeidet preget flere av delegasjonene. Valgobservasjon var fortsatt en viktig del av arbeidet til delegasjonene til OSSE PA og PACE.

Komiteen merker seg at i 2025 var det 50 år siden Helsingfors-erklæringen ble undertegnet. I OSSE PA ble dette blant annet markert med en resolusjon om forpliktelsene til de ti prinsippene fra 1975.