Komiteens merknader
Komiteen,
medlemmene fra Arbeiderpartiet, Anne Hagenborg, lederen Mani Hussaini,
Linda Monsen Merkesdal, Torbjørn Vereide og Solveig Vik, fra Fremskrittspartiet,
Kristoffer Sivertsen, Rikard Spets, Morten Stordalen og Tor Mikkel Wara,
fra Høyre, Kari Sofie Bjørnsen og Aleksander Stokkebø, fra Sosialistisk Venstreparti,
Lars Haltbrekken, fra Senterpartiet, Ole Herman Sveian, fra Rødt,
Sofie Marhaug, fra Miljøpartiet De Grønne, Frøya Skjold Sjursæther,
og fra Venstre, Grunde Almeland, viser til representantforslaget, der
forslagsstillerne ber regjeringen fremme forslag om en lovendring
for å gi økonomisk bistand til behandling av søknader om kraftutbyggingsprosjekter.
Komiteen viser til
at utarbeiding av melding med forslag til konsekvensutredningsprogram,
konsekvensutredninger, konsesjonssøknad og eventuelt detaljplan for
bygging og drift av anlegget i dag blir dekket av tiltakshaver/konsesjonær.
Komiteen viser til
at flere av de gruppene som er listet opp i vassdragsreguleringsloven
§ 13, i dag har rett til å få dekket deler av utgiftene i forbindelse
med bygging av energianlegg.
Komiteens flertall,
medlemmene fra Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Høyre og Senterpartiet,
viser til at Dokument 8:4 S (2024–2025), fremmet i forrige periode,
hadde samme formål som det nye forslaget, altså å sikre økonomisk
bistand i vindkraftsaker på linje med ordningen i vassdragsreguleringsloven
§ 13. Forslaget fikk ikke støtte av flertallet, inkludert Høyre,
i energi- og miljøkomiteen, se Innst. 73 S (2024–2025).
Flertallet viser
til at mesteparten av kostnader i forbindelse med søknader og konsesjonsbehandling
i vindkraftsaker dekkes av tiltakshaver. Videre at reindriften er
tilført midler gjennom Reindriftsavtalen, som er tiltenkt å styrke
både rådgivningstjenesten og utredningskapasiteten for reindriften
i forbindelse med arealsaker. Vindkraftsøknader hvor det er inngått
avtale med reindriften om kompenserende eller avbøtende tiltak,
vil bli prioritert fra myndighetenes side. Flertallet viser
til at reindriften allerede har gode ordninger for økonomisk kompensasjon
både før og under konsesjonsbehandling og ved eventuell realisering
av vindkraft som påvirker reindriftsutøvelsen. Kun et fåtall av vindkraftprosjektene
i Finnmark som er meldt inn til NVE, vil konsesjonsbehandles eller
realiseres.
Komiteens medlemmer
fra Fremskrittspartiet, Høyre og Senterpartiet vil igjen utrykke
bekymring for om regjeringens annonserte kraft- og industriløft
for Finnmark vil bli innfridd i form av ny kraftproduksjon innen
2030 tilsvarende den mengden kraft som det er gitt konsesjon for
til Melkøya.
Komiteens medlemmer
fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt, Miljøpartiet De Grønne og Venstre vil
trekke fram den vanskelige situasjonen som en rekke reinbeitedistrikt
og andre rettighetshavere har knyttet til utbyggingssaker, og særlig
vindkraftutbyggingssaker. Čorgaš reinbeitedistrikt på Nordkinnhalvøya
har fått hele sju vindkraftsøknader som de nå må behandle og ta
stilling til. Dette er saker som det tar lang tid å saksbehandle,
og de er en ekstra belastning for de berørte.
Disse medlemmer vil
trekke fram at lovverket for vannkraftutbygginger og vindkraftutbygginger
er ulikt. Vannkraftprosjekter har en lovfestet ordning for dekning
av nødvendige utgifter til juridisk og annen sakkyndig bistand for
berørte parter, mens det ikke finnes noen tilsvarende regel for
vindkraft. Dette skaper en åpenbar ubalanse mellom ulike energiformer,
og mellom sterke, profesjonelle utbyggere på den ene siden og kommuner,
reinbeitedistrikter, grunneiere og andre lokale interessegrupper
på den andre siden.
Disse medlemmer vil
vise til høringsinnspill fra Landssammenslutninga av Norske Vindkraftkommuner,
som støtter forslaget fremmet i Representantforslag 44 S (2025–2026),
og som mener forslaget vil:
-
styrke kommunenes
og andre berørtes reelle medvirkning og mulighet til å ivareta egne
og innbyggernes interesser i vindkraftsaker,
-
bidra til bedre planlegging og mer gjennomarbeidede
avbøtende tiltak,
-
redusere konfliktnivået og øke legitimiteten
til nødvendige energiutbygginger,
-
gi bedre ivaretakelse av urfolks rettigheter,
særlig reindriftens rettigheter i områder som utsettes for et betydelig
utbyggingspress.
Disse medlemmer fremmer
følgende forslag:
«Stortinget ber regjeringen fremme
forslag til en lovendring som kan sikre at det gis nødvendig økonomisk
bistand til behandlingen av søknader om kraftutbyggingsprosjekter,
som vindkraft, på lik linje med det som gis i forbindelse med søknader
om vannkraftutbygging.»