Kontroll- og konstitusjonskomiteen fremlegger med dette forslag
om å nedsette en granskingskommisjon, jf. Stortingets forretningsorden
§ 19 annet ledd annet punktum.
I slutten av januar 2026 offentliggjorde det amerikanske justisdepartementet
en betydelig mengde dokumenter og informasjon vedrørende den nå
avdøde amerikanske statsborgeren Jeffrey Epstein. Dokumentene og
informasjonen stammer blant annet fra amerikanske myndigheters politietterforskning,
samt fra straffesaker og sivile søksmål i USA. I det offentliggjorte
materialet har det fremkommet opplysninger om personer med nåværende
eller tidligere tilknytning til regjeringen og forvaltningen, som
gir grunnlag for nærmere undersøkelser av flere potensielt svært
alvorlige forhold.
Det følger av Stortingets forretningsorden § 19 første ledd at
Stortinget kan nedsette en granskingskommisjon for å klarlegge eller
vurdere et tidligere faktisk begivenhetsforløp. Av samme paragrafs
femte ledd, følger det at en granskningskommisjon skal bestå av
personer med «nødvendig faglig kompetanse og integritet», og at
granskningskommisjonen utfører sitt verv «selvstendig og uavhengig
av Stortinget.»
Siden 1883 har Stortinget oppnevnt i alt åtte granskningskommisjoner.
En stortingsoppnevnt granskningskommisjon er et ekstraordinært virkemiddel som
kun bør benyttes helt unntaksvis, der det ikke er andre hensiktsmessige
fremgangsmåter for å klarlegge et tidligere forhold. Praksis viser
at Stortinget blant annet har oppnevnt granskningskommisjoner for
å undersøke alvorlige forhold med nær tilknytning til regjeringen
og departementene, for å sikre at granskningen kan gjennomføres
med nødvendig avstand og institusjonell uavhengighet.
Det er Stortinget som fastsetter granskningskommisjonens mandat
og de generelle saksbehandlingsreglene for granskningsarbeidet.
Utover bestemmelsen i Stortingets forretningsorden § 19, som fastsetter
enkelte utgangspunkter og gir føringer for hva som bør vurderes
ved oppnevningen av en granskningskommisjon, gjelder det ikke noe
generelt regelverk for parlamentariske granskningskommisjoner. Bakgrunnen
for dette er blant annet at en parlamentarisk granskningskommisjon
må innrettes spesifikt og konkret for det aktuelle granskningsarbeidet.