Helse- og omsorgsdepartementet fremmer i proposisjonen forslag om endringer i brukerromsloven (lov om ordning med brukerrom for inntak av narkotika) og helse- og omsorgstjenesteloven (lov om kommunale helse- og omsorgstjenester m.m.).

Formålet med endringene er å gjøre det enklere for kommunene å etablere brukerromordninger, og at flere personer med alvorlige rusmiddelproblemer skal få tilgang til brukerrom. Forslagene inngår som en del av forebyggings- og behandlingsreformen for rusfeltet, jf. Meld. St. 5 (2024–2025) Trygghet, fellesskap og verdighet – Forebyggings- og behandlingsreformen for rusfeltet Del I – en ny politikk for forebygging, skadereduksjon og behandling.

Departementet skriver at kostnadene ved brukerromordninger som oppfyller alle krav i gjeldende regelverk, trolig kan være en barriere for at flere kommuner tilbyr brukerromordning, selv om behovet kan være til stede. Det er etablert to brukerromordninger i Norge. Færre absolutte krav kan bidra til at flere kommuner velger å etablere brukerromordninger, og til at kommuner som Oslo og Bergen etablerer flere brukerrom, eventuelt med differensierte tilbud til ulike målgrupper. Departementet foreslår derfor hjemmel for å gjøre unntak fra kravene til brukerromlokalene som er fastsatt i brukerromsloven, slik at kommunene kan søke om unntak.

Det foreslås også en endring i helse- og omsorgstjenesteloven som innebærer at kommunene kan velge å inngå avtale om drift av brukerromordning med private aktører, for eksempel ideelle organisasjoner. Videre foreslås endringer i formålsbestemmelsen i brukerromsloven. Dette gjelder målgruppen for brukerromordningen og at regelverket skal likestille alle inntaksmåter. Proposisjonen inneholder også en endring i helse- og omsorgstjenesteloven § 3-9 c om rådgivende enhet for russaker. Enheten skal ikke lenger gjennomføre ruskontroll.

De foreslåtte lovendringene vil ikke direkte ha økonomiske eller administrative konsekvenser av betydning, verken for det offentlige eller private.

Endringene innebærer ikke pålegg om nye oppgaver for kommunene. Hver kommune avgjør om kommunen skal ha brukerrom, og i så fall hvor mange.