Gunnar Skaug (A) (ordfører for saken): I lovproposisjonen fra Kommunal- og regionaldepartementet gjøres det rede for hvorfor Posten skal ha anledning til å ta imot forhåndsstemmer på andre steder enn på postkontorer, landpostruter og institusjoner og ved såkalt ambulerende stemmemottaking. I dag er det slik at forhåndsstemmegivningen innenriks foregår på postkontorer, på landpostruter, på institusjoner som Posten har bestemt, eller hjemme hos syke eller uføre som ikke har tilknytning til en landpostrute eller oppholder seg på en institusjon der forhåndsstemmegivningen foregår.
Valgordningen vår bygger på prinsippet om at stemmegivningen på valgtinget på valgdagen skal være den primære måten å delta i valg på. Forhåndsstemmegivningen er ment som et tilbud til dem som ikke er i stand til å møte fram i et valglokale på valgdagen. Men det vil ikke være noe krav til velgeren om å gi en begrunnelse for hvorfor han eller hun ønsker å forhåndsstemme, slik det var før lovreglene ble endret på dette punktet i 1979.
Nå kan det hevdes at ordningen med forhåndsstemmegivning er i ferd med å utvikle seg til en form for valgdeltakelse likeverdig med det å stemme på valgdagen. Jeg ser at Valglovutvalget, som avgav sin innstilling til departementet 30. januar i år, reiser spørsmål om det nå er blitt for lett å forhåndsstemme. Det vises til en undersøkelse som er gjort av Norsk Gallup i 1997, der hele 33 pst. av dem som forhåndsstemte, svarer at de gjorde det for å spare tid eller fordi det var mer praktisk. Dermed kan poststemmeordningen bidra til å undergrave prinsippet om at stemmegivningen på valgdagen skal være det sentrale. Nå lar jeg dette spørsmålet ligge.
Kontroll- og konstitusjonskomiteen har heller ikke kommentert de prinsipielle sidene ved valghandlingen i den foreliggende innstilling. Derimot har komiteen enstemmig sluttet seg til departementets forslag om at forhåndsstemmegivning ikke skal skje på Post i Butikk. Dette er det redegjort for på en god måte i proposisjonen.
Det er også betryggende at nær sagt alle høringsinstanser har sluttet seg til dette lovforslaget. Det forslaget da i all enkelhet går ut på, er at Posten får anledning til å arrangere forhåndsstemmegivning i egnede kommunale lokaler, f.eks. på bibliotek, offentlige servicekontorer eller kommunehuset. Det forutsettes at kravene til sikkerhet selvfølgelig fortsatt skal gjelde.
Komiteen har for øvrig reist spørsmålet knyttet til den skuffende lave valgdeltakelsen blant ungdom. Vi viser i denne forbindelse til Valglovutvalgets klare synspunkter om at forhåndsstemmegivning ved universiteter, videregående skoler og høgskoler kan være med på å få flere unge til å bruke stemmeretten sin. På tilsvarende måte kan valgdeltakelsen øke dersom en også åpner for organisert stemmemottaking i militærforlegningene.
Komiteen tar det som gitt at departementet enten i forskrifter eller valgrundskriv også tar med disse spørsmålene knyttet til gjennomføringen av forhåndsstemmegivningen.
Ellers inneholder Valglovutvalgets innstilling en lang rekke meget interessante synspunkter og også anbefalinger som muligens vil kreve endringer både i lovtekst og i forskrifter, som i så fall i neste omgang vil bli forelagt Odelstinget.
Helt til slutt til jeg anbefale den enstemmige innstillingen. Men jeg vil samtidig gi ros til Posten for den måten som poststemmegivningen hittil er organisert på. At valgdeltakelsen økte fra 75,8 pst. i 1993 til 78,3 pst. i 1997, tror jeg helt sikkert skyldes den betydning poststemmegivningen har hatt.
La oss alle sammen, uansett tro på hva valgutfallet vil bli, håpe at valgdeltakelsen ved årets stortingsvalg blir over 80 pst., helst over 90 pst. Det er der den burde ligge.
Presidenten: Flere har ikke bedt om ordet – og med den optimismen ringer vi for avstemning.
(Votering, se side 299)
Gunnar Skaug hadde her gjeninntatt presidentplassen.
Votering i sak nr. 2
Komiteen hadde innstillet til Odelstinget å gjøre
slikt vedtak til
lov
om endring i lov 1. mars 1985 nr. 3 om stortingsvalg,
fylkestingsvalg og kommunestyrevalg
(valgloven)
I
I lov av 1. mars 1985 nr. 3 om stortingsvalg,
fylkestingsvalg og kommunestyrevalg (valgloven) gjøres
følgende endring:
§ 33 andre ledd skal lyde:
Stemmegivning for stemmemottaker etter § 32
bokstav a foregår enten på et postkontor, på en
landpostrute eller på en institusjon eller
i et egnet kommunalt lokale der statens postselskap har besluttet å motta forhåndsstemmer. Stemmegivning for stemmemottaker
etter § 32 bokstav b foregår der sysselmannen
har bestemt. Stemmegivning for utenrikstjenestemann ved norsk utenriksstasjon
foregår ved stasjonen. Stemmegivning i overvær av
stemmemottaker utenfor riket oppnevnt av Kongen og på Jan
Mayen foregår der Kongen bestemmer. Stemmegivning etter § 32
bokstav e og f foregår ombord på vedkommende fartøy
eller innretning. Foregår stemmegivningen på sykehus,
fødehjem, sykehjem (pleiehjem), aldershjem eller annen
institusjon beregnet på pleie, opphold eller behandling
for personer som er syke, uføre e.l., kan stemmer mottas
også på pasientrommene. Stemmer kan også mottas
hjemme hos personer som oppholder seg i trygdeboliger eller lignende
boliger med umiddelbar tilknytning til slik institusjon som nevnt
i foregående punktum.
II
Lova tek til å gjelde frå den
tid Kongen fastset.
Votering:
Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.Presidenten: Det voteres over lovens
overskrift og loven i sin helhet.
Votering:
Lovens overskrift og loven i sin helhet bifaltes enstemmig. Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt
Lagtinget.