Etter at det var ringt
til votering i 5 minutter, uttalte
Votering i sak nr. 1
Presidenten: Under debatten er det satt
fram to forslag. Det er
forslag nr. 1, fra Eirin Faldet på vegne
av Arbeiderpartiet
forslag nr. 2, fra Ulf Erik Knudsen på vegne av
Fremskrittspartiet
Forslaget fra Arbeiderpartiet
lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen fremme forslag om endring av arbeidsmiljøloven
slik at arbeidstakernes rettigheter og beskyttelse i forhold til
arbeid i natt- og søndagsåpne virksomheter i varehandelen
ivaretas gjennom denne loven.»
Forslaget fra Fremskrittspartiet
lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen snarest legge frem sak om endring av alkohollov
og evt. andre lover slik at salg av øl kan følge åpningstidene
i butikkene.»
Begge forslagene blir i samsvar med forretningsordenens § 30
fjerde ledd å sende Stortinget.
Komiteen hadde innstillet
til Odelstinget å gjøre slikt vedtak
til
lov
om endringar i lov 24. februar 1995
nr. 12
om helligdager og helligdagsfred mv.
Presidenten: Det voteres først over V,
som gjelder oppheving av åpningstidsloven.
Komiteen hadde innstillet:
V
Lov 26. juni 1998 nr. 43 om åpningstider
for utsalgssteder (åpningstidsloven) blir oppheva.
Presidenten: Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet
har varslet at de går imot.
Votering:
Komiteens innstilling bifaltes med 56 mot 15 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 22.03.51)Presidenten: Det voteres så over
I og II.
Komiteen hadde innstillet:
I
I lov 24. februar 1995 nr. 12 om
helligdager og helligdagsfred blir gjort følgjande
endringar:
Ny overskrift § 1 skal
lyde:
Lovens formål
Ny overskrift § 2 skal
lyde:
Helligdager
Ny overskrift § 3 skal
lyde:
Helligdagsfred
Ny overskrift § 4 skal
lyde:
Offentlige arrangementer
§ 5 skal lyde:
5 Salg fra
faste utsalgssteder
På helligdager skal faste
utsalgssteder som selger varer til forbrukere, holde stengt. På
jul-, påske- og pinseaften skal de stenge kl. 16.
Dette gjelder ikke for
1.utsalgssteder som i det vesentlige selger kiosk-
eller dagligvarer, og som har en samlet salgsflate som ikke overstiger
100 kvm
2.bensinstasjoner
med en samlet salgsflate som ikke overstiger 150 kvm
3.utsalgssteder
på campingplasser i campingsesongen
4.utsalgssteder
på områder som etter vedtak av fylkesmannen regnes som typiske turiststeder,
se sjette ledd
5.salg
fra serveringssted
6.salg
ved auksjon
7.salg
av utstilte gjenstander fra kunstgallerier og lignende
8.salg
fra tidsbegrensede utstillinger og varemesser som finner sted i
lokaler som normalt ikke blir brukt til salgsvirksomhet
9.utsalgssteder
som i det vesentlige selger blomster, planter og andre hageartikler
10.utsalgssteder
som i det vesentlige selger lokale husflids- og suvenirvarer
11.utsalgssteder
i bygninger for inn- og utsjekking av passasjerer på lufthavner
som har tillatelse til avgiftsfritt salg
12.salg
av varer i tilknytning til produksjonssteder mv. som er tilrettelagt
for turisme.
Faste utsalgssteder kan
holde åpent de tre siste søndagene før julaften mellom kl. 14 og
kl. 20.
Med salgsflate, se annet
ledd nr. 1 og 2, menes gulvflaten i den delen av et utsalgssteds
lokale hvor varer beregnet for salg til publikum er synlig utstilt.
Lagerrom og oppholdsrom for personale medregnes ikke.
Utsalgssteder som nevnt
i annet ledd nr. 1 og 2, og som ikke åpenbart oppfyller kravet om
salgsflate, skal ved takst eller på annen tilfredsstillende måte
kunne dokumentere salgsflatens størrelse. Dokumentasjonen skal være
tilgjengelig ved utsalgsstedet. Mangelfull dokumentasjon medfører
at et utsalgssted ikke anses unntatt fra bestemmelsen i første ledd
første punktum.
Fylkesmannen kan etter
søknad fra kommunen ved forskrift bestemme at et område skal regnes
som typisk turiststed, se annet ledd nr. 4, for hele året eller
deler av året. Som typisk turiststed kan bare regnes område der
salget i de aktuelle periodene hovedsakelig skjer til turister.
Fylkesmannen kan etter
søknad gi dispensasjon fra paragrafen her når det foreligger særlige
grunner. Avgjørelsen kan påklages til departementet.
Departementet kan gi nærmere
forskrifter til utfylling av paragrafen her.
Noverande § 5 blir ny § 7.
Ny overskrift skal lyde: Ikrafttredelse.
Ny § 6 skal lyde:
6 Straff
Den som forsettlig eller
uaktsomt overtrer 3 til 5 i denne lov, eller bestemmelser gitt
i medhold av disse paragrafene, straffes med bøter.
Medvirkning straffes på
samme måte.
II
I lov 26. april 1947 nr. 1 om 1 og 17 mai som
høgtidsdager blir gjort følgjande
endringar:
§ 1 nytt andre
ledd skal lyde:
For salg fra faste utsalgssteder
1. og 17. mai gjelder bestemmelsene i lov 24. februar 1995 nr. 12
om helligdager og helligdagsfred 5 og 6 tilsvarende.
§ 2 nytt siste punktum
skal lyde:
Dette gjelder ikke arbeid
ved faste utsalgssteder.
Presidenten: Fremskrittspartiet har varslet at
de går imot.
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet
har varslet at de nå vil støtte disse romertallene
subsidiært, ettersom Odelstinget nå har
vedtatt å oppheve åpningstidsloven.
Votering:
Komiteens innstilling bifaltes med 59 mot 12 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 22.04.24)Videre var innstillet:
III
I lov 4. februar 1977 nr. 4 om arbeidervern
og arbeidsmiljø m.v. blir gjort følgjande
endring:
§ 42 andre ledd
bokstav l) skal lyde:
arbeid ved utsalgssteder,
Presidenten: Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti
og Senterpartiet har varslet at de går
imot.
Votering:
Komiteens innstilling bifaltes med 39 mot 32 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 22.04.47)Videre var innstillet:
IV
I lov 22. mai 1902 nr. 10 Almindelig borgerlig
straffelov (straffeloven) blir § 348 oppheva.
VI
Lova her gjeld frå det tidspunkt
Kongen fastset.
Votering:
Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.Presidenten: Det voteres over lovens overskrift
og loven i sin helhet.
Votering:
Lovens overskrift og loven i sin helhet bifaltes enstemmig.Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt
Lagtinget.
Votering i sak nr. 2
Presidenten: Under debatten er det satt
fram 7 forslag. Det er
forslag nr. 1, fra Eirin Faldet på vegne
av Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet
forslag nr. 2, fra Eirin Faldet på vegne av Arbeiderpartiet
og Sosialistisk Venstreparti
forslag nr. 4, fra Karin S. Woldseth på vegne av
Fremskrittspartiet og Sosialistisk
Venstreparti
forslagene nr. 6–9, fra May Hansen på vegne
av Sosialistisk Venstreparti.
Forslag nr. 3, fra Arbeiderpartiet
og Sosialistisk Venstreparti, og forslag nr. 5 fra Fremskrittspartiet
er ikke framsatt.
Forslag nr. 1, fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk
Venstreparti og Senterpartiet, lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen opprette en statlig godkjenningsordning for barnevernsinstitusjonene.»
Forslag nr. 2, fra Arbeiderpartiet
og Sosialistisk Venstreparti, lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen komme tilbake til Stortinget med en plan på hvordan
staten skal dekke kommunenes kostnader med sakkyndige og advokater
og andre uforutsette kostnader i de barnevernssaker som reises
for fylkesnemnda.»
Forslag nr. 4, fra Fremskrittspartiet
og Sosialistisk Venstreparti, lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen utrede og fremme forslag om etablering av et statlig
barneverntilsyn.»
Forslag nr. 6, fra Sosialistisk Venstreparti,
lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen vurdere en endring av ny § 5-1
i lov om barnevern ved at det tas inn en bestemmelse
om at regionene også har et lovpålagt
ansvar for å utarbeide en plan for bruk av private og/eller kommunale
institusjonsplasser.»
Forslag nr. 7, fra Sosialistisk Venstreparti,
lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen komme tilbake til Stortinget med en oversikt over
og plan for hvordan Barne-, ungdoms- og familieforvaltningen (BUFA)
skal opparbeide seg et tilfredsstillende nivå av
kompetanseheving innen 1 år.»
Forslag nr. 8, fra Sosialistisk Venstreparti,
lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen plassere ett regionskontor
i Alta og ett regionskontor
i Bodø og ett regionskontor
i Fredrikstad.»
Forslag nr. 9, fra Sosialistisk Venstreparti,
lyder:
«Stortinget
ber Regjeringen komme tilbake med ny vurdering på antall
regioninndelinger og på plassering.»
Disse forslag blir i samsvar med forretningsordenens § 30
fjerde ledd å sende Stortinget.
Komiteen hadde innstillet
til Odelstinget å gjøre slike vedtak:
A.
Lov
om endringer i lov 17. juli 1992
nr. 100 om
barneverntjenester (barnevernloven) og lov
19. juni 1997 nr. 62 om familievernkontorer
(familievernkontorloven) mv.
I
I lov 17. juli 1992 nr. 100 om barneverntjenester
gjøres følgende endringer:
§ 2-1 første
ledd skal lyde:
Kommunen er ansvarlig for å utføre
de oppgaver etter loven som ikke er lagt til et statlig organ.
§ 2-2 skal lyde:
§ 2-2 Statlige
barnevernmyndigheters organisatoriske inndeling
De statlige barnevernmyndighetene
er inndelt i sentralt nivå, regionalt nivå, fylkesnivå og lokalt
nivå. De statlige barnevernmyndighetene ledes av departementet.
§ 2-3 skal lyde:
§ 2-3 Statlige
barnevernmyndigheters oppgaver og myndighet
Departementet skal
a) føre tilsyn med
at loven og forskriftene og andre bestemmelser som gjelder
for tjenester og tiltak etter denne loven, blir anvendt
riktig og på en måte som fremmer lovens
formål,
b) sørge for at erfaringene med loven blir vurdert,
og at det blir gjennomført nødvendige endringer
i regelverket,
c) gi de retningslinjer og instrukser som er nødvendige for å nå mål
som er nevnt i bokstav a,
d) arbeide for at det blir satt i gang forskning
som kan få betydning for løsningen av oppgaver etter
loven,
e) sørge for at det finnes et forsvarlig tilbud
for utdanning av personell, og at de som skal anvende loven ellers
får forsvarlig veiledning,
f) sørge for at det blir utarbeidet informasjonsmateriell som
barneverntjenesten kan bruke.
Statlig regional myndighet
skal
a) etter anmodning
fra kommunen bistå barneverntjenesten i kommunene med plassering
av barn utenfor hjemmet,
b) ha ansvar for rekruttering og formidling
av fosterhjem,
c) ha ansvar for at fosterhjemmene
får nødvendig opplæring og generell veiledning.
Fylkesmannen er statlig
barnevernmyndighet på fylkesnivå. Fylkesmannen plikter å føre
særlig tilsyn med barnevernvirksomheten i de enkelte kommuner. Fylkesmannen skal herunder
a) påse
at kommunene utfører de oppgaver de er
pålagt etter denne loven,
b) sørge for at kommunene får råd og veiledning,
c) føre tilsyn
med institusjoner etter kapittel 5.
Departementet kan gi nærmere forskrifter
om gjennomføringen av tilsynet, jf. tredje ledd.
Barneverninstitusjonene
er statlig barnevernmyndighet på lokalt nivå, jf. kapittel 5.
Departementet kan kreve at kommunale
organer som hører under loven, uten hinder av taushetsplikt,
gir de opplysninger og meldinger som er nødvendige for
at departementet skal kunne utføre sine
oppgaver etter første ledd. Statlige sentrale myndigheter, statlige regionale myndigheter
og fylkesmannen kan kreve at alle institusjoner
som omfattes av kapittel 5 i loven, uten hinder
av taushetsplikt, gir de opplysninger og meldinger som er nødvendige
for at myndighetene skal kunne utføre sine oppgaver etter loven.
Disse myndigheter kan også kreve adgang
til alle institusjoner som går inn under kapittel
5.
Departementet kan gi nærmere
forskrifter om statlige barnevernmyndigheters myndighet, oppgaver
og organisering på sentralt, regionalt og lokalt nivå.
Ny § 2-3 a skal lyde:
2-3 a Særskilte
bestemmelser for Oslo kommune
Lovens bestemmelser om
statlig regional barnevernmyndighets oppgaver og myndighet kommer
ikke til anvendelse i Oslo kommune. I Oslo kommune skal statlig regional
myndighets oppgaver og myndighet ivaretas av kommunen.
Departementet gir nærmere
forskrifter om Oslo kommunes plikter, oppgaver og kompetanse og
om statlig tilsyn og kontroll.
§ 2-4 første
ledd skal lyde:
Kongen kan samtykke til at det i kommuner iverksettes forsøk som
har til formål å utvikle samarbeidsformer mellom
barneverntjenesten og aktuelle samarbeidspartnere i statlig, fylkeskommunal
og kommunal forvaltning.
§ 2-4 annet ledd skal
lyde:
Kongen kan samtykke til at det i forhold til
andre som utfører tjeneste eller arbeid
for et forvaltningsorgan, fravikes fra lovbestemt taushetsplikt
som er fastsatt i denne loven og i følgende lover: Lov 2. juli 1999 nr. 61 om spesialisthelsetjenesten
m.m. 6-1, lov 2. juli 1999 nr. 64 om helsepersonell m.v. kapittel
5, lov 10. februar 1967 om behandlingsmåten i forvaltningssaker
13 til 13 f, lov 5. mai 1995 nr. 19 om barnehager 21, lov 19.
november 1982 nr. 66 om helsetjenesten i kommunene 6-6, lov 13.
desember 1991 nr. 81 om sosiale tjenester m.v. 8-8 og lov 17.
juli 1998 nr. 61 om grunnskolen og den vidaregåande opplæringa
15-1. Det kan videre gis samtykke til at det på forsøksstedet
opprettes et felles registreringskartotek. Kartoteket skal angi
hvorvidt de enkelte forvaltningsorganer sitter inne med
opplysninger om den enkelte klient eller pasient, og hvor
opplysningene eventuelt finnes.
§ 2-4 tredje
ledd skal lyde:
Det skal utarbeides vedtekter for det enkelte
forsøk. Vedtektene fastsettes av kommunestyret.
Ved utarbeidelse av vedtektene får § 37
i forvaltningsloven tilsvarende anvendelse.
§ 4-14 skal lyde:
§ 4-14 Plasseringsalternativer etter
vedtak om omsorgsovertakelse
Når det er truffet vedtak etter § 4-12 eller § 4-8
annet og tredje ledd, skal barnet plasseres
a) i fosterhjem, jf. § 4-22,
b) i institusjon, jf. 5-1 og 5-8, eller
c) i opplærings- eller behandlingsinstitusjon
når dette er nødvendig fordi barnet er funksjonshemmet.
§ 4-27 skal lyde:
§ 4-27 Plasseringsalternativer
ved vedtak om særlige tiltak for barn og unge med alvorlige atferdsvansker, jf.
4-24 og 4-26
Statlig regional barnevernmyndighet
skal utpeke hvilke institusjoner som skal ta imot barn på grunnlag
av vedtak som nevnt i § 4-24, jf. § 4-26. Det
kan bestemmes at barn kan plasseres i fosterhjem som har særlige
forutsetninger for å kunne løse de problemer
som foreligger.
§ 4-28 tredje
ledd skal lyde:
Når plasseringen skjer med bistand
fra statlig regional barnevernmyndighet,
jf. § 2-3, skal den
statlige regionale barnevernmyndigheten etter anmodning fra
barneverntjenesten i kommunen bistå barneverntjenesten
med utarbeidelse av tiltaksplanen.
§ 5-1 skal lyde:
§ 5-1 Ansvaret for
institusjoner for barn
Statlig regional barnevernmyndighet har
ansvaret for etablering og drift av institusjoner, eventuelt
med tilknyttede spesialisttjenester for omsorg og behandling av barn.
Ansvaret gjelder institusjoner som hører under denne loven.
§ 5-2 oppheves.
§ 5-3 oppheves.
§ 5-4 skal lyde:
§ 5-4 Inntak i og utskrivning
fra institusjon som nevnt i § 5-1
Statlig regional myndighet skal
gi regler for hvordan inntak og utskrivning skal besluttes.
Er det bestemt at barnet skal ha
plass i en institusjon, kan institusjonen ikke nekte å ta
imot barnet.
Barn kan ikke utskrives før
tiden uten samtykke fra barneverntjenesten.
Uenighet om inntak eller utskrivning
kan kreves avgjort av fylkesmannen i det fylket
institusjonen ligger.
§ 5-5 oppheves.
§ 5-6 skal lyde:
§ 5-6 Samarbeid
med institusjoner som hører under andre lover
For barn som det blir vurdert å plassere
i en institusjon under en annen lov, skal statlig
regional barnevernmyndighet sørge for at det blir
etablert et samarbeid mellom barneverntjenesten, regional myndighet og disse institusjonene. Kongen kan gi regler om
samarbeidsordninger, herunder om plikt til å delta
i samarbeidsgrupper, inntaksteam o.l.
§ 5-7 første
ledd skal lyde:
Fylkesmannen skal føre tilsyn
med at institusjoner som er omfattet av 5-1
og private og kommunale institusjoner som er godkjent etter 5-8,
drives i samsvar med denne loven og forskrifter
til loven.
§ 5-8 skal lyde:
§ 5-8 Private
institusjoner og kommunale institusjoner
Private og kommunale institusjoner
kan bare benyttes for barn som omfattes av loven dersom institusjonen
er godkjent av statlig regional barnevernmyndighet. Institusjonen
kan bare godkjennes dersom den drives i samsvar med denne loven
og de forskrifter som gjelder for den, og ellers drives på en forsvarlig
måte. Avgjørelser om godkjenning etter denne loven er enkeltvedtak
og kan påklages til statlig sentral barnevernmyndighet. Departementet
kan gi nærmere forskrifter om godkjenningsordningen, herunder om
vilkår for godkjenning, og om klageordningen.
Departementet kan gi forskrifter
om regnskapsføring og om innsyn for offentlige myndigheter i regnskapene.
§ 5-9 overskriften skal
lyde:
§ 5-9 Rettigheter
under opphold i institusjon som er omfattet av 5-1 og private
og kommunale institusjoner som er godkjent etter 5-8
§ 5-10 skal lyde:
§ 5-10 Generelle krav
til institusjoner
For å sikre en forsvarlig standard
på de institusjoner som er omfattet
av 5-1, kan departementet gi forskrifter om hvilke krav som skal stilles til institusjonene,
herunder faglige krav og krav til bygninger, utstyr og bemanning.
§ 6-2 skal lyde:
§ 6-2 Anvendelse av forvaltningsloven
på private institusjoner
For private institusjoner som er godkjent etter 5-8 gjelder forvaltningsloven
for klientsaker, med de særregler som er fastsatt
i denne loven, jf. § 6-1.
§ 6-9 tredje
ledd oppheves.
§ 6-9 fjerde ledd blir
tredje ledd og skal lyde:
Ved oversittelse av fristene
kan fylkesmannen ilegge kommunen mulkt.
Det samme gjelder ved oversittelse av fristen nevnt i § 4-2.
Departementet kan gi forskrifter om gjennomføringen av
ordningen og om mulktens størrelse.
§ 6-10 annet ledd skal
lyde:
Den som skal ansettes i en institusjon som
er omfattet av 5-1, eller i en privat eller
kommunal institusjon som er godkjent etter 5-8, skal legge
fram tilfredsstillende politiattest. Det kan kreves politiattest også fra
andre som utfører oppgaver for institusjonen,
og som har direkte kontakt med barn og unge som oppholder
seg der.
§ 8-2 skal lyde:
§ 8-2 Statlig
regional barnevernmyndighets ansvar
Statlig regional barnevernmyndighet skal
yte tjenester etter denne loven til alle
som oppholder seg i regionen.
§ 8-3 skal lyde:
§ 8-3 Avgjørelse
av tvister
Oppstår det tvist mellom kommuner om anvendelse av
8-1, kan kommunene kreve at fylkesmannen avgjør tvisten.
Departementet kan gi nærmere forskrifter om behandlingsmåten.
§ 9-4 skal lyde:
§ 9-4 Statlig
regional barnevernmyndighets økonomiske ansvar for
barneverntjenesten
Når det gjelder
barn under 20 år som blir plassert i fosterhjem eller
institusjon, skal statlig regional barnevernmyndighet dekke
den del av kommunens utgifter som overstiger det kommunen plikter å betale etter § 9-5.
§ 9-5 skal lyde:
§ 9-5 Statlig
regional barnevernmyndighets rett til å kreve
refusjon fra kommunen
Den kommune som har søkt om inntak
for et barn i institusjon, skal yte delvis refusjon av oppholdsutgifter
til statlig regional barnevernmyndighet etter
satser som fastsettes i forskrifter gitt av departementet. Det kan også fastsettes
satser for kommunal refusjon ved inntak i institusjon med tilknyttet
spesialisttjeneste etter denne loven. Departementet kan
gi forskrifter om dette.
§ 9-6 skal lyde:
§ 9-6 Statlig
regional barnevernmyndighets rett til å kreve
refusjon fra en annen region
En statlig regional barnevernmyndighets utgifter
for et barn som ved innskrivningstidspunktet har bosted
i en annen region, skal dekkes av statlig regional barnevernmyndighet i den regionen
der barnet bor. Departementet kan gi nærmere
forskrifter om retten til å kreve refusjon.
§ 9-7 skal lyde:
§ 9-7 Tilskudd fra staten
Staten gir årlige tilskudd til delvis
dekning av kommunenes utgifter til barneverntjenesten.
§ 9-8 skal lyde:
§ 9-8 Statstilskudd for
utgifter til flyktningebarn og asylsøkende barn
Staten gir et tilskudd
til kommunene til dekning av utgifter for flyktningebarn og asylsøkende
barn som er kommet til landet uten foreldre eller
andre med foreldreansvar.
Tilskudd gis også ved
omsorgsovertakelse etter § 4-8 annet
og tredje ledd og § 4-12 for barn i mottak for
asylsøkere og flyktninger som er kommet til landet med
foreldre eller andre med
foreldreansvar.
II
I lov 19. juni 1997 nr. 62 om familievernkontorer
gjøres følgende endring:
§ 2 skal lyde:
§ 2 Statlig
regional familievernmyndighets oppgaver
Familievernkontorene drives av den
statlige regionale familievernmyndigheten eller den som statlig regional familievernmyndighet inngår
avtale med om drift av familievernkontor. De kontorer det inngås slik avtale med, faller inn
under denne loven.
Statlig regional familievernmyndighet skal
sørge for at familieverntjenesten finnes i regionen, og
på forsvarlig måte planlegge, dimensjonere
og organisere tjenesten.
III
I lov 17. juli 1998 nr. 61 om grunnskolen
og den vidaregåande
opplæringa (opplæringslova) gjøres følgende endring:
§ 13-2 skal lyde:
§ 13-2 Plikt for fylkeskommunen
til å sørgje for grunnskoleopplæring,
spesialpedagogisk hjelp og vidaregåande opplæring
i institusjonar etter barnevernloven
Fylkeskommunen skal oppfylle retten
til grunnskoleopplæring, spesialpedagogisk hjelp og vidaregåande opplæring etter lova her for barn og unge i institusjonar i fylkeskommunen som statleg
regional barnevernmyndigheit har ansvaret for etter barnevernloven 5-1. Det same gjeld private
og kommunale institusjonar som er godkjende etter barnevernloven
5-8. Statleg regional barnevernmyndigheit skal sørgje for nødvendige
lokale til opplæringa.
Departementet kan gi nærmare forskrifter eller
pålegg i enkelttilfelle om ansvaret til fylkeskommunen.
IV
Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer.
V
1. Ved ikraftsettingen av denne loven
går fylkeskommunens virksomhet innen barnevernet
med tilknyttede eiendeler, rettigheter og forpliktelser over til
staten. Staten skal ikke betale vederlag for dens erverv etter første
punktum. Departementet utpeker de regionale enheter
som på statens vegne skal overta de enkelte virksomheter
innen barnevernet og familievernet med tilhørende
eiendeler, rettigheter og forpliktelser.
2. Fra vedtakelsen av denne lov, skal fylkeskommunen gi
staten innsyn i og tilgang til fylkeskommunens virksomhet.
3. Departementet og den enkelte fylkeskommune skal sammen
utarbeide en plan for den nærmere overføringen
av barnevernet og familievernet. Planen skal blant annet angi de
enkelte virksomheter innen barnevernet og familievernet
med spesifisering av tilhørende eiendeler, rettigheter
og forpliktelser som staten overtar. Departementet kan gi nærmere
regler om utarbeidelsen og innholdet av planene. Dersom det til
fylkeskommunenes virksomhet innen barnevernet og familievernet
er knyttet eiendeler eller rettigheter som åpenbart ikke
har naturlig sammenheng med virksomhetens behov, og det er rimelig
at fylkeskommunen beholder eiendelen eller rettigheten,
kan det besluttes at eiendelen eller rettigheten ikke
skal gå over til staten. Ved uenighet kan staten og den
enkelte fylkeskommune kreve at spørsmålet om en
eiendel, rettighet eller forpliktelse går over
til staten, og andre spørsmål partene
er uenige om, avgjøres av en nemnd. Spørsmålet
om staten skal overta konkrete gjeldsforpliktelser, kan ikke
bringes inn for eller avgjøres av nemnda. Nemnda
skal ha syv medlemmer. Departementet oppnevner tre medlemmer og
varamedlemmer for disse. Kommunenes Sentralforbund oppnevner tre
medlemmer og varamedlemmer for disse. I tillegg utpeker førstelagmannen
i Borgarting lagmannsrett leder for nemnda og lederens
varamedlem. Nemndas leder og lederens varamedlem skal
ha de egenskapene som er fastsatt for dommere, jf. domstolloven § 53
jf. § 54 annet ledd. Nemnda skal begrunne sine
avgjørelser. Departementet kan gi nærmere regler
om nemndas virksomhet. Staten dekker utgiftene til nemndas virksomhet.
4. Søksmål om overgang av eiendeler, rettigheter eller forpliktelser etter
nr. 3 kan ikke reises før muligheten for nemndsbehandling etter
nr. 3 tredje ledd er utnyttet. Frist for søksmål
er 6 måneder fra det tidspunkt nemnda har truffet avgjørelse
i saken.
5. Når staten i medhold av nr. 3 første
ledd overtar gjeld eller andre forpliktelser,
er dette frigjørende for fylkeskommunen. Kreditorer og
andre rettighetshavere kan ikke motsette
seg overføringen eller gjøre gjeldende
at den utgjør en bortfallsgrunn for rettsforholdet.
6. Offentlige rettigheter, konsesjoner, tillatelser mv.
som gjelder for de virksomheter med tilknyttede eiendeler og rettigheter
staten overtar, blir ved overføringen overført
til staten. Omregistrering i grunnboken og andre offentligrettslige
registre i samband med overføringen
skjer ved navneendring.
Kongen kan i forskrift gi nærmere overgangsregler.
Votering:
Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.Presidenten: Det voteres over lovens overskrift
og loven i sin helhet.
Votering:
Lovens overskrift og loven i sin helhet bifaltes enstemmig.Presidenten: Lovvedtaket vil bli sendt
Lagtinget.
Videre var innstillet:
B.
Stortinget ber Regjeringen gjøre en
evaluering av Oslo to år
fra endringene i barnevernloven og familievernkontorloven trer i
kraft.
C.
Stortinget ber Regjeringen om å anmode
kommunene å opprette et Samarbeidsorgan for lokale tjenester
(SLT) bestående av representanter fra f.eks.
barnevern, skole, barnehage, politi, helsevesen, frivillige organisasjoner
og politikere.
D.
Stortinget ber Regjeringen fremme de lovendringer som
er nødvendig for at taushetsplikten i barnevernsaker ikke
skal være til hinder for et samarbeid
med andre etater.
Presidenten: B, C og D blir i samsvar med forretningsordenens § 30
fjerde ledd å sende Stortinget.
Voteringen i en sak finnes i slutten av referatet for hver enkelt sak.