Odd Roger Enoksen (Sp): «I et oppslag i Fiskeribladet den
9. april framgår det at en fisker i gruppe II som har mistet
båten sin i forlis, ikke gis anledning til å leie annen
båt for å kunne delta i fisket.
Vil statsråden ta initiativ
til endringer i dagens praksis slik at fiskere som blir rammet av
slike uhell, ikke blir fratatt sine muligheter
til å delta i fisket?»
Statsråd Svein Ludvigsen: Dagens regelverk om adgang til å delta
i det konvensjonelle torskefisket i gruppe II tillater ikke
bruk av leiefartøy. Jeg vil òg vurdere om dette
bør endres hva angår situasjonen som
oppstår på grunn av havari/forlis.
Jeg synes det er viktig å ha med seg
at en hovedregel for torskefisket er at en kvote skal fiskes og
leveres av det fartøyet som har fått
kvoten. Adgangen til å delta kan ikke overføres
til et annet fartøy. Tillatelse til bruk av leiefartøy
er et unntak fra dette. Bruk av leiefartøy er begrenset
til å gjelde det såkalte adgangsbegrensede fiskeriet.
For det konvensjonelle torskefisket er dette begrenset til å gjelde
fartøy som har adgang til å delta i gruppe I.
Regelverket om leiefartøy
har vært og bli strengt praktisert.
Bakgrunnen for at det ikke tillates
bruk av leiefartøy i gruppe II er sammensatt. For det første
er fisket i gruppe II åpent, i motsetning til hva som gjelder
for gruppe I. Fartøy i gruppe II betraktes å ha
torskefiske som binæ-ring
og er regulert på en annen måte, med et annet
kvotesystem og på et langt lavere kvotenivå enn
gruppe I, som består av fartøy som har torskefiske
som hovednæring.
Med åpen adgang er gruppe II en mer
uoversiktlig gruppe enn gruppe I. Antall fartøy
som kan fiske innenfor gruppe II, er antatt å være
5 000–6 000 fartøy, men det
vil variere for hvert år. For gruppe
I var antallet ca. 2 500 fartøy, så her
er det mer oversiktlig.
Jeg viser også til at Stortinget
har bestemt at vi ikke skal ha et system med
omsettelige kvoter. Leiefartøyordningen innebærer
en viss risiko for kjøp og salg av kvoter. Man bør
derfor være restriktive med å innføre,
eventuelt utvide, ordninger som kan misbrukes for å oppnå en løsning
som kan innebære slikt kjøp og salg.
Det er vurdert som kontrollmessig relativt
ressurskrevende å tillate
bruk av leiefartøy i gruppe II. Det er dette som har ligget
til grunn for det regelverket vi har
hatt. Problemstillingen utløst av havari har ikke
vært aktuell tidligere for gruppe II. Men det er jo det
som gjør at jeg finner grunn til å gå gjennom
disse sakene, og det er ikke minst grunn til å vurdere
leiefartøyordningen for gruppe II hva angår forlis
i forbindelse med reguleringen for det fremtidige fisket. Det akter
jeg å gjøre.
Odd Roger Enoksen (Sp): Dette synes jeg var et særdeles godt
svar fra fiskeriministerens side – hvis konklusjonen også blir
at det åpnes for at det blir gitt adgang til å bruke
leiefartøy i gruppe II.
Jeg er enig med fiskeriministeren i at denne
adgangen skal praktiseres restriktivt, at den bør gjelde
dem som i hovedsak har helårig inntekt fra fiskeri i gruppe
II, slik at man ikke opplever en uthuling av ordningen
som i praksis betyr omsettelige kvoter, eller at kvoter
havner på andre fartøyer.
Men jeg er særdeles godt fornøyd
med at fiskeriministeren har tatt tak i dette. Jeg håper
det skal være mulig å finne fram til
et regelverk som gjør at man ikke tar levebrødet
fra de få som det tross alt dreier seg om, som kommer
ut i slike uheldige omstendigheter som det vi her snakker om.
Statsråd Svein Ludvigsen: Jeg er glad for at vi har en felles opplevelse
av at dette også er komplisert. Jeg innser at
de som har opplevd ulykke en gang med forlis og totalhavari, ikke
må få ytterligere problemer
knyttet til regelverket, men vi må se til at regelverket
er praktikabelt.
Jeg har forresten også lyst
til å si at i forhold til den aktuelle saken som spørsmålet
refererer til, er det slik at manglende adgang til å benytte
leiefartøy i gruppe II i 2002 ikke vil ha noen
betydning for en eventuell deltakelse i gruppe I hvis
vi flytter over fartøy. Så for fartøy utenfor
dagens gruppe I som det er foreslått at man kan flytte
over, er altså denne aktuelle saken uten betydning når
det gjelder vedkommendes mulighet til å nyte godt av gruppe
I-fisket. Så er det avklart, slik at vedkommende ikke
trenger å bekymre seg for det.
Jørgen Kosmo hadde
her gjeninntatt presidentplassen.
Odd Roger Enoksen (Sp): Jeg vil bare til slutt tilføye
at jeg ikke ble mindre tilfreds med svaret etter
de siste opplysningene som nå kom.