Presidenten: Dette spørsmålet,
fra representanten Åslaug Haga til arbeids- og administrasjonsministeren,
vil bli besvart av landbruksministeren som rette vedkommende.
Åslaug Haga (Sp): Mitt spørsmål var ment å være
til og burde vært besvart av arbeids- og administrasjonsministeren,
men jeg forstår at Regjeringen mener at det skal besvares
av landbruksministeren. Spørsmålet lyder som følger:
«På Planteforsk i Ås (Fellesbygget)
er 85 pst. av renoveringsprosjektet gjennomført. Manglende
gjennomføring av det gjenstående innebærer økte
kostnader, ineffektivt arbeid, forringelse av service til studenter/forskere,
redusert mulighet til gjennomføring av kurs og uholdbare
arbeidsforhold for de ansatte. Statsbygg har tilbudt å forskuttere
arbeidet. Regjeringen avslår. Prosjektgjennomføring
som dette setter både det offentlige og politikere
i et dårlig lys.
Hvorfor velger statsråden ikke å gripe
inn?»
Statsråd Lars Sponheim: La meg først si at dette bygget eies
av Planteforsk under Landbruksdepartementet, og en eventuell
bevilgning må komme fra landbruksministeren og Landbruksdepartementet.
Dette renoveringsprosjektet av Planteforsks
bygg i Ås, det såkalte Fellesbygget, er delt i to faser.
Første fase omfatter laboratorier,
kontorer, møterom osv. Den andre fasen omfatter
i hovedsak kantine og kjøkken, bibliotek og administrasjonskontorer.
Landbruksdepartementet og Planteforsk var enige
om denne deling for å tilpasse prosjektet til den forutsatte kostnadsramme
for fase 1. Det lå til grunn at Statsbygg hadde
vurdert en slik deling i to atskilte faser som praktisk mulig. Det
var videre forutsatt at gjennomføring av fase
2 var avhengig av egen behandling og bevilgning av Stortinget senere.
Fase 1 av renoveringsprosjektet,
som har en kostnadsramme på 135 mill. kr,
ble forelagt og godkjent av Stortinget i forbindelse med behandlingen
av statsbudsjettet for 2002. Dette arbeidet vil være
gjennomført i løpet av inneværende år.
Fase 2 av prosjektet, som av Statsbygg
er kostnadsberegnet til ca. 17 mill. kr, er ikke
forelagt Stortinget, da det ikke er funnet dekning for
dette arbeidet innenfor Landbruksdepartementets
budsjettramme. Gjennomføringen av fase 2 kan ikke
igangsettes uten at bevilgning er vedtatt av Stortinget. Byggeprosjektet
kan ut fra de fastsatte bestemmelser ikke løses
gjennom en ren forskuttering.
Det er selvsagt slik at en utsettelse av fase
2 i renoveringsprosjektet medfører visse problemer
og en del ekstra kostnader. Det faglige arbeidet i bygget,
herunder laboratorievirksomhet og undervisning, vil imidlertid fungere
tilfredsstillende når fase 1 er ferdig. Utsettelsen
av fase 2 innebærer at biblioteket
må baseres på en midlertidig løsning.
Løsningen innebærer dårligere
tilgjengelighet, men det er ikke slik at det ikke
blir mulig å få tak i det en trenger. Arbeidsmiljømessig
er problemet med utsettelse av fase
2 i hovedsak at en vil mangle felles kantine og kjøkken
i bygget. Som alternativ til å spise på kontorer
og møterom vil personalet kunne benytte Landbrukshøgskolens
kantine i nærområdet.
Planteforsk er en forskningsinstitusjon som
nå er under omorganisering, med sikte på samordning
i en ny forskningsinstitusjon organisert som et eget selskap.
I St.prp. nr. 1 for 2003–2004, som
er til behandling i Stortinget, er det ikke avsatt midler
til rehabilitering av Fellesbygget fase 2 for 2004. Det
er i proposisjonen sagt at finansiering og gjennomføring
vil bli vurdert i sammenheng med organisering av Planteforsk, NORSØK
og Jordforsk i en organisasjon. Det tas sikte på sammenslåing
av disse til ett selskap senest 1. januar 2005.
Åslaug Haga (Sp): Jeg er glad for at landbruksministeren erkjenner
at Planteforsk nå har store problemer, men jeg kan ikke
forstå denne saken på noen annen måte enn
at landbruksministeren ser sitt snitt til å spare 17–18 mill.
kr på statens vegne dersom Planteforsk, Jordforsk og NORSØK
blir én organisasjon. Det er min lesning av situasjonen,
og jeg syns at sparementaliteten i Samarbeidsregjeringa har gått
vel langt, tatt i betraktning at situasjonen på Planteforsk
er den landbruksministeren sjøl erkjenner, nemlig uholdbare
arbeidsforhold for mange og ineffektivt arbeid.
Forstår landbruksministeren at de
ansatte på Planteforsk, studenter og forskere, som er avhengige
av bl.a. det biblioteket som er pakket ned i kjelleren, anser denne situasjonen
som helt meningsløs?
Statsråd Lars Sponheim: Dette er en ganske klassisk problemstilling.
Det mangler penger til den siste byggefasen. Det er et politisk
spørsmål å prioritere hva en skal bruke
budsjettmidler til, og Regjeringen har ikke funnet midler
for 2004 til å prioritere de 17 mill. kr som gjenstår
til å gjennomføre fase 2.
Jeg sa i mitt svar at dette ikke
medfører store problemer, og jeg aksepterer ikke
utsagnet om at jeg sier at det her er store problemer.
Det er det ikke. De er mulige å løse
i løpet av den tiden en måtte vente til neste fase
kan gjennomføres. Det er heller ikke Regjeringens
plan å spare dette beløpet på grunn av
sammenslåingen. Det er slik at sammenslåingen
innen 1. januar 2004 gir muligheter til å finansiere
dette på andre måter enn ved ordinære
overføringer fra budsjettet.
Hvis dette er så alvorlig for representanten
Haga, burde midler til dette bygget vært foreslått
i Senterpartiets alternative budsjett. Vi har lett i dag, men har ikke
klart å finne disse pengene. Det var altså ikke
viktigere å prioritere det.
Åslaug Haga (Sp): Disse pengene vil en finne innenfor
næringsbiten i vårt budsjett.
Jeg hadde i utgangspunktet bedt om svar på dette spørsmålet
fra arbeids- og administrasjonsministeren, fordi dette etter
min oppfatning handler om dårlig offentlig planlegging,
det handler om dårlig utnyttelse av offentlige ressurser,
og det handler om manglende respekt for de ansattes arbeidsforhold.
Vi har stilt spørsmål om dette før, til
arbeids- og administrasjonsministeren, og blitt møtt med
en arrogant holdning hvor man nekter å svare på spørsmålet
ut fra de problemstillingene som vi mener at dette reiser.
Men jeg må få spørre: Forstår
landbruksministeren at saker som dette setter det offentlige og
politikerne i et dårlig lys?
Statsråd Lars Sponheim: Det er slik i det praktiske liv at en av og
til må legge stein på stein, og en må skaffe penger
for å legge hver stein. Her var det slik at fase
1 var et isolert gjennomførbart prosjekt som nå snart
vil være gjennomført – det
var den vesentlige delen av kostnaden. Så kan en ikke
gjennomføre fase 2, og det var Stortinget helt
innforstått med da det fattet sine vedtak om
bevilgninger til fase 1 – før en da skaffer
penger til fase 2. Det er et tradisjonelt budsjettspørsmål
som handler om prioritering. Det fine er nå – og
som jeg tror gjør at dette kan løses uten at vi
må gjennom den type prioriteringer – at
den omorganiseringen vi står overfor, betyr at dette kan
finansieres på andre måter, ganske
enkelt ved at den nye sammenslåtte enheten som vil komme,
kan finansiere denne utvidelsen gjennom låneopptak
og gjennom den balansen de har i en ny enhet.
Jeg vil understreke at i det budsjettet som
Åslaug Haga har lagt fram på vegne av Senterpartiet, er ikke
dette prosjektet som hun selv prioriterer veldig, nevnt med ett
ord, så langt vi har kunnet klare å finne.