Jan Arild Ellingsen (FrP) [13:07:15]: «Politiet
på Gjøvik er anmeldt for å ha utvist grov uforstand i
tjenesten i forbindelse med en overgrepssak. Det som er spesielt ille med
saken, er at de ansvarlige kan slippe unna pga. foreldelsesfrist. Samtidig
har statsråden sagt at slike saker skal følges opp på
en forsvarlig måte.
Mener statsråden at denne saken er
behandlet på en forsvarlig måte, og hvordan kan man hindre at
det gjentar seg i fremtiden?»
Statsråd Knut Storberget [13:07:42]: Som
justisminister kan jeg ikke kommentere behandlingen av eller resultatet
i enkeltsaker. Det er vel kjent også for representanten Ellingsen.
Denne saken må få sin behandling innenfor de kontrollmekanismer
som gjelder for politi- og påtalemyndighet. Dagens kontrollmekanismer
som gjelder for politi- og påtalemyndighet, er klageordningen i politiet
og Spesialenheten for politisaker.
Klageordningen reguleres av instruks
om henvendelser om kritikkverdige forhold utført i tjeneste i politi-
og lensmannsetaten og gjelder klager på politiets tjenesteutøvelse.
Klager behandles administrativt i politidistriktet og med Politidirektoratet
som klageinstans. Formålet med ordningen er å sikre en betryggende
og ensartet behandling av kritikkverdige forhold. I tillegg skal klageordningen
sikre at politiet utnytter den mulighet til bedre polititjeneste som kan
ligge i slike henvendelser, samt øke publikums tillit til etaten.
Spesialenheten er et uavhengig organ som skal etterforske saker som
gjelder spørsmål om hvorvidt en ansatt i politiet eller i påtalemyndighetene
har begått en straffbar handling i tjenesten. Det ville være
svært uheldig om jeg la meg opp i behandlingen av den type saker.
Regjeringa mener at arbeidet med å beskytte barn skal ha høy
prioritet. For å avdekke svakheter og kunne forbedre politiets håndtering
av slike saker er det derfor avgjørende at apparatet som skal kontrollere
politiets virksomhet, er effektivt og uavhengig, og at det har tillit i
befolkningen.
Som kjent har jeg nedsatt et utvalg som skal evaluere
kontrollmekanismene i politiet. Det er ledet av Liv Finstad. Utvalget skal
gjennomgå Spesialenheten for politisaker, klageordningen i politiet
og evaluere samvirket mellom Spesialenheten og klageordningen. Utvalget
skal presentere sitt arbeid i en rapport innen 31. desember 2008.
Jeg har for øvrig lyst til å føye til at Stortinget
flere ganger har debattert tiltak som retter seg inn mot overgrep, særlig
mot barn og kvinner. Spesielt tiltakene i handlingsplanen «Vendepunkt»
og de øvrige tiltakene som nå bygges opp, skal bidra til at
politiet får tilstrekkelig fokusering på overgrep mot barn.
Jeg har tro på at når man nå etter hvert får etablert
barnehus rundt omkring i det ganske land, vil det bidra til at man får
en sterkere fokusering og bedre kvalitet på etterforskning, slik at
vi sikrer at disse sakene blir tatt så alvorlig som det de fortjener
- for det er kriminalitet av groveste slag vi snakker om.
Jan Arild Ellingsen (FrP) [13:10:14]: Jeg takker statsråden for svaret. Jeg er enig i spesielt den siste
delen av statsrådens svar, der han hevdet at det som er viktig, er
at vi tar vare på barn som er spesielt utsatt. Vi må ha et system
som tar høyde for deres sikkerhet, og at man ikke minst i saker der
barn er involvert, får en forsvarlig og god oppfølging.
Det som er tragisk i dette eksemplet, er jo at den etaten som kunne ha
vært med og muligens forhindret et nytt overgrep, er den etaten som
faktisk etterforsker det som har skjedd. Jeg synes det er dramatisk når
man blir anmeldt for grov uforstand i tjenesten i en såpass alvorlig
overgrepssak. Mitt spørsmål blir derfor: Føler statsråden
at terskelen for bruk av straffeloven i forbindelse med grov uforstand i
tjenesten er på et godt nivå i dag, eller ser statsråden
nødvendigheten av å gå inn i den paragrafen og se om
den bør justeres, slik at vi i større grad får tydeliggjort
at også offentlig ansatte som har en viktig samfunnsposisjon, er seg
sitt eget ansvar bevisst?
Statsråd
Knut Storberget [13:11:17]: Jeg er opptatt av at alle
som blir beskyldt for straffbare handlinger i Norge, enten det er politifolk
eller vanlige mennesker, skal ha krav på full rettssikkerhet. Da mener
jeg at vi skal være særdeles varsomme, både fra Regjeringas
og Stortingets side, ikke bare med å gi uttrykk for grad av alvorlighet,
men også nærmest tanker om skyld, før spesialenhet, etterforskning,
påtalemyndighet og domstol har avklart saken. Jeg mener vi skal være
veldig tilbakeholdne med det. Vi risikerer det motsatte hvis vi begir oss
inn i slike saker.
Nå vil Spesialenheten bli underlagt evaluering.
Det er naturlig først og fremst å se på om man håndhever
de regler man har, på en tilstrekkelig måte. Utfordringen ligger
ikke først og fremst i at reglene i dag er for dårlige når
det gjelder spørsmålet om grov uforstand i tjenesten - der
har vi veldig tydelige regler - men utfordringen ligger i stor grad i om
vi har en god praksis, ikke bare i forhold til straffbare forhold, men også
til klagesaker.
Jan Arild Ellingsen
(FrP) [13:12:25]: Jeg registrerer svaret til statsråden.
Når det gjelder rettssikkerhet, er vi skjønt enige om
at den skal ligge i bunnen. Det er en absolutt faktor i det hele. Men samtidig
kommer ikke statsråden unna det faktum at terskelnivået for
hvor straffeloven skal slå inn, er en politisk sak. Det betyr at hvis
statsråden mener at terskelen i dag er for høy f.eks. når
det gjelder grov uforstand i tjenesten, har statsråden mulighet til
å gjøre noe med det.
Jeg registrerer at statsråden
lener seg tilbake og vil avvente en evaluering fra andre. Det betyr at man
venter med å ha en politisk fokusering på dette, samtidig som
det klart kan være tilfeller der enkeltansatte ikke gjør en
god nok jobb.
Jeg har oppfattet det dit hen at statsråden er
opptatt av å forsvare de svakeste i samfunnet, og at han sørger
for at verktøyet som vi alle har håpet og ment skal være
på plass, faktisk er det. Det er jo dessverre heller ikke slik at
denne type sak er helt unik. Det hender dessverre litt for ofte at vi har
saker der vi stiller spørsmål ved det offentliges evne til
å gjøre det vi andre forventer av dem. Derfor stiller jeg på
nytt spørsmålet: Er statsråden fornøyd med utformingen
av straffeloven og straffelovens terskel når det gjelder grov uforstand
i tjenesten?
Statsråd
Knut Storberget [13:13:34]: Jeg gjentar mitt forrige
svar.
Jeg mener at utfordringene på dette feltet ikke ligger
i straffelovgivningen, og at terskelen er passe satt gjennom det lovarbeidet
som har vært rundt disse spørsmål gjennom de siste årene.
Utfordringen vår er at de reglene vi har, faktisk blir håndhevet.
Når det gjelder rettssikkerheten for barn, er jeg overbevist om at
vi har langt større utfordringer i måten vi faktisk etterforsker
saker på - hvordan vi går inn i saker, får barn og familier
til å rapportere til politiet. Det er der utfordringen ligger. Det
er der Regjeringa har lagt inn sitt anstøt. Det gjelder særlig
bygging av barnehus, skaffe bistandsadvokat til de ofrene som trenger det,
etablere familievoldskoordinatorer i hel stilling og etablere egne team
ute i politidistriktene som skal håndtere denne type saker. Det er
der utfordringen ligger for å avdekke og komme overgrep mot barn til
livs, ikke i bestemmelsen i straffelovgivningen om grov uforstand.