Jenny Klinge (Sp) [10:01:57 ] (ordførar for saka): Justiskomiteen
har behandla Prop. 6 L om teknologinøytralitet. Regjeringa gjer
i proposisjonen framlegg om å opne for meir teknologinøytrale løysingar
gjennom endringar i m.a. tinglysingslova, inkassolova og tvangsfullføringslova.
Komiteen er samstemt om endringane som gjeld tinglysingslova, som
m.a. følgjer opp Stortinget sitt tidlegare vedtak som opnar for
elektronisk tinglysing.
Når det gjeld endringane i inkassolova
og tvangsfullføringslova, har krav om fysisk kommunikasjon til no
sperra for å bruke elektronisk post. Elektronisk kommunikasjon blir
meir og meir utbreidd i kvardagen til folk, og for mange kan det
vere ønskjeleg å få slike meldingar elektronisk.
Komiteen har stilt seg bak hovudformålet
i framlegget i proposisjonen, som går ut på å opne for elektronisk
post i desse tilfella. Det har likevel vore visse motsetnader i
komiteen som går på korleis slik elektronisk kommunikasjon kan bli
gjennomført, og kva krav som skal stillast.
No er det lagt opp til at detaljane
skal bli regulerte i forskrift. Likevel har Senterpartiet eigne
merknader – og vi har våre merknader saman med andre – som legg
vekt på omsynet til dei som ikkje forventar eller ønskjer å få viktige
meldingar som elektronisk post. Dei andre partia i komiteen har
eigne merknader i saka om deira synspunkt på korleis elektronisk
kommunikasjon kan bli gjennomført. Alle desse merknadene kan ein
lese i innstillinga frå justiskomiteen.
Avslutningsvis vil eg seie at eg
er glad for at det er stor einigheit i komiteen om det vesentlege
i endringane som det er gjort framlegg om.
Med dette tilrår eg innstillinga
frå komiteen.
Statsråd Per-Willy Amundsen [10:03:56 ] : Jeg vil takke justiskomiteen
for rask behandling av proposisjonen.
Digitalisering av samfunnet har forandret
måten vi kommuniserer på. Det gir også muligheter for enklere samhandling
mellom offentlig og privat sektor, og det gir oss muligheter for
en mer effektiv saksbehandling.
Å ta i bruk mulighetene teknologien
gir oss, er en viktig del av regjeringens digitaliseringsarbeid.
For elektronisk tinglysing er tiltakene som foreslås, en oppfølging
av prosjekt som har pågått i omkring 15 år, og som er omtalt i regjeringens
melding «Digital agenda for Norge – IKT for en enklere hverdag og
økt produktivitet».
En enklere hverdag og økt produktivitet
er viktige mål for regjeringen, og forslagene i denne proposisjonen
gir betydelige samfunnsøkonomiske gevinster. Hos Kartverket tinglyses
omkring 1,6 millioner dokumenter i året. Det opplyses at samfunnsgevinsten
ved innføring av e-tinglysing kan bli opp mot 1,3 mrd. kr. Antall
purringer, inkassovarsler, varsler om tvangsfullbyrdelse, osv. er
meget betydelig.
Åpning for overgang til elektronisk
kommunikasjon har et tilsvarende samfunnsøkonomisk gevinstpotensial. Den
største delen av denne gevinsten kommer i privat sektor som følge
av mer effektive prosesser innenfor bank- og eiendomsbransjen. Dette
er med på å gjøre norsk næringsliv mer konkurransedyktig.
Flere av lovendringene som foreslås,
er nødvendige for elektronisk tinglysing. Det er en ordning regjeringen
håper å få satt i drift allerede om få måneder.
Jeg registrerer med tilfredshet at
komiteen enstemmig har sluttet seg til lovforslaget om å åpne for
at bl.a. varsel av tvangsfullbyrdelse og inkasso skal sendes elektronisk. Så
er det et varierende mindretall som peker på viktige hensyn nettopp
i denne sammenhengen. Det vil vi ha med oss i det videre arbeidet,
dersom det blir aktuelt i forskriften å åpne for andre former for
elektronisk varsling enn de formene som i flertallets merknader
er forhåndsklarert eller betryggende. Vi tar absolutt med oss de
merknadene.
Jeg takker også for en konstruktiv
holdning til å benytte anledningen til å rette opp det som har vært
enkelte inkurier i lovverket.