Presidenten
[10:01:09 ]: Stortinget mottok mandag meddelelse fra Statsministerens
kontor om at statsminister Jonas Gahr Støre vil møte til muntlig
spørretime.
Statsministeren
er til stede, og vi er klare til å starte den muntlige spørretimen.
Vi starter da med
første hovedspørsmål, fra representanten Erna Solberg.
Erna Solberg (H) [10:01:42 ] : Siden regjeringens pressekonferanse
i slutten av september i fjor har vi sett en brå oppbremsing av
en rekke investeringer i Norge. Vi har opplevd at uroen ute er supplert
av en uro hjemme for fremtidsutsiktene på grunn av regjeringens
skattepolitikk. Vi opplever betydelig uro i mange lokalsamfunn –
uro for hvor jobbene deres går, uro for fremtidsutviklingen for
flere av Norges viktigste næringer – og vi opplever at både børssjefen
og andre analytikere sier at vi har innført politisk risiko ved
investeringer som påvirker utlendingers vilje til å investere i
Norge. Vi er altså dårligere rustet for å få til de store omstillingene
vi trenger, og har mindre mulighet for å hente kapital internasjonalt
hvis dette bildet fortsetter.
Vi har sett stor
stopp i kraftinvesteringene, vi har sett stor stopp i investeringer
knyttet til laksenæringer. Jeg har derfor god forståelse for hvorfor
statsministeren og finansministeren ved starten av sin budsjettkonferanse
følte behov for å forsøke å berolige landet om skattepolitikken
til regjeringen fremover, for da var budskapet fra statsministeren
ingen generelt økte skatter i Norge fremover i resten av denne perioden,
og fra finansministeren at det samlede skattetrykket ikke skal opp.
Hvis dette skal
virke beroligende, er det kanskje viktig for folk, resten av oss,
å vite: Hva definerer man da som det samlede skattetrykket? Fra
hvilket nivå er det regjeringen tenker at man ikke skal øke skattene
videre? Er det fra årets budsjett, eller er det fra årets budsjett
minus de midlertidige skattene?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:03:48 ] : Det var en ganske
mørk beskrivelse av en situasjon som i europeisk sammenheng har
mye håp ved seg.
I fjor økte bedriftsinvesteringene
i Norge med nesten 15 pst. Vi må tilbake til høykonjunkturen i 2007 for
å se så høy vekst i et enkeltår. Investeringsnivået i næringslivet
er høyt, det skriver NHO selv i sin rapport. I fjor ble det altså
skapt 100 000 nye arbeidsplasser i Norge, de fleste i små og mellomstore
private bedrifter. Det må vi glede oss over og heie på. Så en bråstopp,
slik representanten her framstiller det som, tror jeg er å gå litt langt.
De skatteendringene
regjeringen gjorde i fjor, påvirker særlig den virksomheten som
er knyttet til våre felles naturressurser. Ser vi bort fra situasjonsbestemte skatter,
som høyprisbidraget for kraft, som jeg tror alle forstår var nødvendig
i lys av de store inntektene til de kommunale og statlige selskapene,
den ekstra arbeidsgiveravgiften og skatteendringer som handler om
å høste grunnrente, gikk skatte- og avgiftsnivået for næringslivet noe
ned fra 2022 til 2023.
Vi har tatt grep
i et ekstraordinært år, og det har sikret oss lav ledighet. Det
hørte vi selv i dag. Ledigheten er anslått å være på 1,8 pst. gjennom
året. Det skapes nye arbeidsplasser, og investeringsnivået er høyt.
Det er bra.
Vi mener at vi
skal ha et stabilt skattenivå, så utgangspunktet er at det skattenivået
vi har hatt i budsjettet, med de forbehold at vi der har noen midlertidige skatter,
som vi har omtalt, høyprisbidraget og arbeidsgiveravgiften, skal
ligge om lag uendret – altså skatter ellers for personer og for
selskap og hovedgrepet rundt formue. Det utelukker ikke at det blir
omfordeling innenfor de skattene. Det er bra for å redusere forskjeller.
Det har vi også bidratt til på en måte som gjør at de med lavere
inntekter nå får skattekuttene, ikke de på toppen alene.
Erna Solberg (H) [10:05:52 ] : Jeg hører ofte regjeringsrepresentanter
som trøster seg med at 2022 gikk veldig bra. 2022 gikk veldig bra
– ikke på grunn av regjeringens politikk, men fordi den forrige
regjeringen sørget for at vi gjennom pandemien klarte å styre slik
at vi kom ut med høy vekstkraft og høy investeringsvilje, og fordi
vi så konsekvensene av en politikk som gradvis har senket skattene
på nettopp det å investere i nye arbeidsplasser og bidra til vekst.
Det vi har sett etter september i fjor, er en rekke store prosjekter
som er lagt på is fordi man har usikkerhet om fremtiden. Er det
slik å forstå at det er minus de 22 mrd. kr ekstra som vil komme
inn årlig, man sier man har låst skattenivået på? Kan man være tydelig
og klar fra statsministerens side på at man nå ikke skal dekke inn
de ekstra 22 mrd. kr med andre skatter, at det altså er skattenivået
minus høyprisbidraget og minus den ekstraordinære arbeidsgiveravgiften
som er å låse skattenivået?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:06:53 ] : Når det gjelder
høyprisbidraget: La meg minne om at det gjelder ekstraordinært høye
inntekter til kraftselskaper som vi har bidratt til å fordele for
å kunne betale strømstøtte og løse andre velferdsoppgaver. Det er
varslet at det kommer til å bli faset ut innen utgangen av 2024. Den
midlertidige arbeidsgiveravgiften vil også være midlertidig, men
vi vil se på muligheter for at også den gradvis kan trappes ned.
Det som er viktig
for selskaper som vil investere, er at vi har en selskapsskatt på
22 pst. Den er trappet ned gjennom årene hvor Erna Solberg var statsminister.
Vi har sagt at den skal ligge fast. Utover det – for inntekter og
formue – er det om lag det systemet vi nå har. Vi får se i det endelige
budsjettet hvordan dette kommer til å bli utformet, men det var
viktig å gi et signal når regjeringen arbeider med et statsbudsjett
– planlegge for det. Skal vi ha virkelig gode kår for å investere
i Norge med store muligheter, er det signalet sendt, og da har jeg
tro på at vi kan videreføre et høyt aktivitetsnivå, lav ledighet
og flere i jobb også i 2023.
Erna Solberg (H) [10:08:01 ] : Det høyprisbidraget som ble
innført, har betydd en betydelig stopp i kraftutbyggingen. Noe av
det aller viktigste Norge trenger fremover nå, er å bygge enda mer
kraft. Vi i den forrige regjeringen la om hele kraftverksbeskatningssystemet, sånn
at man fikk opp veldig mange av de prosjektene som hadde blitt lagt
i en skuff på grunn av for høye skatter, for vanskelig nåverdi i
sektoren. Så opplevde vi i fjor at veldig mange av disse gikk ned.
Hvis regjeringen nå kan bekrefte at høyprisbidraget går ut i 2024,
uansett situasjonen på kraftmarkedet, vil det være et viktig signal
å gi for at vi bygger mer kraft. Det andre som er viktig, er spørsmålet
om hva man kompenserer dette med. Jeg forstår nå at vi skal regne
med at et beskatningssystem og et skattetrykk i Norge skal ligge 22 mrd. kr
lavere enn det det gjør i inneværende år. Jeg håper at regjeringen
kan bekrefte det nå.
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:09:01 ] : Investeringer
i kraft er langsiktige prosjekter. Det ble sagt fra deler av kraftbransjen
at dette høyprisbidraget ikke kunne vare langt utover på 2020-tallet,
altså opp mot 2030. Da kunne det få betydning for investeringer.
Finansministeren har sagt fra denne talerstolen at det skal utfases
innen utgangen av 2024. Det er regjeringens plan. Så er som sagt
disse prosjektene langsiktige prosjekter, og høyprisbidraget er
jo det – det er et høyprisbidrag. Det betyr at kraftselskapene har
gode inntekter, opptil 70 øre, som kommer inn til dem. Det ville vært
normalt høye priser før denne kraftkrisen kom. Det er ikke slik
at det er tomt i kassen til disse selskapene. Vi forventer da at
det er attraktivt å investere både i forbedring av vannkraftprosjekter
og i vind på land, og nå kommer den store satsingen. I løpet av
noen uker legges de første åpningene ut for vind til havs. Da kommer
dette til å være interessante, viktige investeringsobjekter for
norsk næringsliv, og det kommer også til å tiltrekke seg internasjonal
oppmerksomhet.
Erna Solberg (H) [10:10:11 ] : Regjeringens viktigste bidrag
til havvind har egentlig vært å utsette tildelingen med nesten et
år, basert på den planen som lå fra den forrige regjeringen, fordi
man har valgt å ikke ville bygge ut kabler mot kontinentet. Det
er fint at det kommer, men det kommer veldig sent. Det er mitt viktigste
argument knyttet til høyprisbidraget. Da regjeringen fremmet det,
var det ikke satt noen dato. Når det nå er klart at det hadde så
negativ virkning på bygging av nye kraftprosjekter, noe vi absolutt
har veldig dårlig tid til å få enda mer av, er det viktig at man
kan være tydelig på at det går ut i 2024 uansett. Det andre som
regjeringen er mer utydelig på, er den andre midlertidige beskatningen,
den økte arbeidsgiveravgiften. Vi tar i dag inn ekstraordinær arbeidsgiveravgift
på den typen arbeidsplasser vi egentlig vil ha mer av, høylønnsomme
kompetansearbeidsplasser. Vil regjeringen gi en tydeligere dato
for når den skal ut?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:11:13 ] : Jeg har ikke noen
dato å gi for det. Vi sier at den er midlertidig, men det er noe
med det norske spleiselaget, den modellen vi har i Norge. Når vi
møter en krise hvor vi skal bruke titalls milliarder på flyktninger
fra Ukraina, på å styrke Forsvaret, på konsekvensene av krigen,
stiller alle opp. Politikerne trekker tilbake mange av sine valgløfter,
setter dem på vent fordi man nå ikke bruker penger på det. Folk
må også holde igjen i sin økonomi i en vanskelig situasjon. De 7 mrd. kr
som kommer inn fra den midlertidige arbeidsgiveravgiften, er et
bidrag fra bedriftene. Det var nødvendig for ikke å måtte gjøre store
kutt i velferd til folk, i sykehus, i kommuneøkonomi, i eldreomsorg,
i oppvekstvilkår for barn. Men vi sier at den er midlertidig, og
vi skal finne en god måte å fase den ut på. Det er noe med at representanten
unnlater å si at vi har stått i en ekstraordinær situasjon, der
valget var mellom å ha store velferdskutt eller å ha et spleiselag
hvor de med ressurser stiller opp. Jeg tror den siste modellen er
best, og den har vist seg veldig sterk for det norske samfunnet.
Erna Solberg (H) [10:12:15 ] : Fra Høyres side klarte vi å
legge frem et alternativt statsbudsjett hvor vi ikke trengte å øke
skattene på den arbeidskraften vi trenger enda mer av, den høykompetente
arbeidskraften vi fremover trenger for å ta de store omstillingene
i vårt samfunn, hvor vi skal sørge for at vi bygger opp ny teknologi,
nye bedrifter og andre områder som vi skal leve av i fremtiden.
Det er fullt mulig å finne måter å få til det på og samtidig f.eks.
ha høyere sykehusbudsjetter enn det regjeringen har funnet rom til.
Så det er mulig å gjøre andre prioriteringer.
Det jeg hører nå,
er at det ikke er slik at regjeringen har som plan – slik man faktisk
skrev til Stortinget – å gjøre en vurdering av å fjerne arbeidsgiveravgiften
fra 2024, at denne vurderingen skulle en gjøre i neste års budsjett.
Betyr det at vi må belage oss på at det fortsatt skal være en ekstraordinær
skatt på langtidsutdannet og høykompetent arbeidskraft for arbeidsgivere
– at man skattlegger det man egentlig vil ha mer av i vårt samfunn,
og som kan bære velferdsutgiftene fremover?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:13:20 ] : Da er det verdt
å minne om at ute i norsk arbeidsliv i dag er den store utfordringen
å få tak i nok folk. Det er lav ledighet og god mulighet for arbeid
for folk med ulike typer kvalifikasjoner. Det er bra.
Vi har sagt at
dette er en midlertidig skatt som var nødvendig i den situasjonen
vi var i, og vi skal finne gode måter for at denne ekstra skatten
blir avviklet. Det er ikke lagt en timeplan for det. Vi kommer med
et revidert budsjett før sommeren, og vi kommer med et statsbudsjett
for 2024 til høsten. Da blir det redegjort godt for det.
Det er nødvendig
å sikre at vi har god balanse i økonomien, og det har vi nå, med
høy aktivitet, høye investeringer, lav ledighet, nye jobber som
skapes, og store muligheter for Norge til å komme gjennom dette
på en myk måte. Vi har lavere prisstigning enn landene rundt oss,
rentene ligger også lavere enn i mange land rundt oss, så vi har
alle forutsetninger for å komme gjennom dette på en balansert måte.
Det skyldes bl.a. de grepene regjeringen har tatt for å ivareta
de viktige oppgavene som et statsbudsjett skal løse.
Alfred Jens Bjørlo (V) [10:14:36 ] : Det eg trur ein opplever
ute i norsk næringsliv no, er ein kombinasjon av ein enorm frustrasjon
og uro over framtida som iallfall består av tre ting.
Det eine er ei
kraftig opptrapping av dei særnorske skattane på norsk eigarskap
– norsk familieeigd eigarskap – dei siste to åra under denne regjeringa.
Det andre er at
skatteregimet er blitt meir og meir uføreseieleg. Det blir innført
nye skattar, dei er mellombelse utan at det er ein sluttdato, det
blir innført skattar med tilbakeverkande kraft – det er ei uføreseielegheit
i systemet som blir opplevd som ekstremt krevjande.
Det tredje er retorikken
rundt det å drive og eige bedrift i Noreg, som blir opplevd som
fiendtleg, både frå representantar frå regjeringspartia, frå LO
– som er Arbeidarpartiets besteven – og ikkje minst frå SV, som
no har gått så langt som å be næringslivet ryke og reise.
Ser statsministeren
i denne situasjonen at det er nødvendig å få til eit breitt forlik,
også med parti på vår side av det politiske spekteret, for å sikre
meir føreseielege vilkår for norsk næringsliv – og at det hastar?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:15:41 ] : Jeg mener at regjeringen
har bidratt til forutsigbarhet i en veldig turbulent og uforutsigbar
tid. Vi klarte å sikre oss gjennom å gi husholdningene strømstøtte,
så de klarer seg gjennom en veldig vanskelig tid. Da har vi hentet inn
en del av de inntektene som kommer ekstraordinært, og kunnet fordele
dem på en rettferdig måte. Vi har ivaretatt helt sentrale velferdsoppgaver,
og vi har sørget for å bidra til at vi skapte over 100 000 nye arbeidsplasser
i fjor, i et kriseår. Det er egentlig eksepsjonelt.
Så skal vi snakke
godt om dem som skaper verdier, dem som jobber i bedriftene. Framfor
å be folk ryke og reise vil jeg be dem bli igjen for å skape og
dele. Det er det som er oppgaven i Norge. De som reiser ut, får
ta sine egne valg. Jeg mener det er brudd på en samfunnskontrakt:
Når man er blitt rik i Norge – og det er jeg glad for at folk kan
bli ved å investere og skape verdier – har man samtidig vært med
og hatt barna sine i skole, man har hatt sykehustilbud, man kan
kjøre på veier og nyte godt av forskning, og når man da reiser ut,
mener jeg det er et brudd på samfunnskontrakten. Jeg ønsker at folk
skal kunne reise, men da bør de reise hjem, og så skal vi ta godt
imot dem.
Presidenten
[10:16:45 ]: Vi går videre til neste hovedspørsmål.
Sylvi Listhaug (FrP) [10:16:58 ] : Fremskrittspartiet mener
vi må skape før vi kan dele. Vi mener at verdiskapere flest er viktige,
at de fortjener honnør, og at privat verdiskaping er helt essensielt
for at vi skal utvikle lokalsamfunn i Norge.
Arbeiderpartiet
og Senterpartiet har skapt en ny usikkerhet i næringslivet, som
i hvert fall ikke jeg kan huske at vi har sett før. Det er noe nytt
i Norge at vi har fått politisk risiko, og det har kommet ved at
vi har fått tidenes skattebombe, vi har fått skatter med tilbakevirkende
kraft, og vi har fått endrede rammebetingelser. Vi ser en regjering
som tapper lønnsomme bedrifter, og som subsidierer næringer som
ingen vet om blir lønnsomme. Norske bedrifter straffes hardere og
betaler mer skatt.
Så omtales de også
veldig negativt: velferdsprofitører, laksebaroner. Man får en følelse
av at de som skaper verdier, er noen skurker. Vi synes ikke synd
på de rike – de greier seg. Men det er synd at denne holdningen
er der blant framtredende personer i vårt samfunn. Statsministeren
har tidligere tatt avstand fra uttalelser fra LO-lederen, Peggy
Hessen Følsvik, som skulle ta de rike. Det er bra. I helgen så vi
regjeringens støttehjul, SV, i fri dressur. Bergstø signaliserer
hardere beskatning av norske bedrifter, avskaffelse av arbeidslinja
– det skal altså ikke lønne seg å jobbe. Og Røkke, som personlig
har betalt milliarder av kroner i skatt gjennom sine år i Norge,
blir bedt om å ryke og reise – noe han for øvrig har gjort på grunn
av Støre-regjeringens politikk.
Hva tenker statsministeren
om Kirsti Bergstøs uttalelser? Og hvordan kan Arbeiderpartiet gi
makt og innflytelse til et parti som i praksis vil legge ned olje-
og gassnæringen, og som vil beskatte næringslivet hardere og til
overmål fjerne arbeidslinja?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:18:58 ] : La meg begynne
der at vi er jo samfunnet som lykkes med å skape og dele. Vi har
en fantastisk mulighet for å skape verdier i Norge, til å bli rike
i Norge om vi investerer, til å satse på det vi kan bidra til sammen
i et stort spleiselag. Det er helt riktig at privat verdiskaping,
de små og mellomstore bedriftene, er ryggraden i vårt næringsliv. Derfor
kan vi også si at det i fjor ble 100 000 nye arbeidsplasser – 95 pst.
av dem i de små og mellomstore bedriftene – fantastisk bra.
Men her har vi
altså et parti og en side i politikken som nå reiser rundt og sier
at det er usikkerhet, det er risiko. Dere bruker nå ord om Norge
– som er et attraktivt land å investere i, som har store ressurser
– til å skape en virkelighet som er helt feil. Denne regjeringen
har tatt oss gjennom et turbulent år. Mens det har gått veldig dårlig
for mange, har vi klart oss veldig bra sammenlignet med andre –
med tanke på bl.a. bedrifter. Dette er altså et parti som foreslo
å tappe penger av Folketrygdfondet, ekstraordinært, og hive inn
i budsjettet – det er aldri gjort. Hva ville det hatt å si for norske
renter, for forutsigbarhet og stabilitet? Det er et parti som har
veldig lite ansvarlighet der, og det er støttehjulet til Høyre, hvis
vi skal bruke den metaforen.
Igjen: Det å reise
ut av Norge er man fri til å gjøre, men vi er også fri til å si
at hvis du har tjent deg rik i Norge, er det en del av samfunnskontrakten
at du er med på det spleiselaget Norge er. Barna dine har gått på
skole her, de har gått på universiteter. Vi forsker, vi har veier, vi
har noe vi har investert i sammen, og hvis du da overfører de pengene
til barna dine, store milliardverdier, og reiser ut, mener jeg det
er et brudd på samfunnskontrakten. Derfor sier jeg: Når det gjelder
måten vi snakker om det på, er det ikke noe poeng å sette dramatiske
merkelapper på det. Jeg bruker igjen dette uttrykket: Framfor å si
at noen skal ryke og reise, kan de bli hjemme og skape og dele.
Det er stor mulighet for å skape, og måten vi deler på, som representanten
Listhaug aldri har vært spesielt opptatt av, bidrar igjen til hvordan
vi skaper. Deler vi rettferdig, gir muligheter til mange og har
en skattepolitikk som ikke favoriserer bare dem på toppen, får vi
mer igjen i måten vi skaper på.
Sylvi Listhaug (FrP) [10:21:03 ] : Fremskrittspartiet kutter
i offentlig sløsing og vil hjelpe folk som sliter. Det er ikke vi
som sier dette; det er bedriftene som sier det til oss.
«Hvis denne utflyttingen til Sveits
fortsetter, så blir Norge et fattigere land, et fattigere samfunn.»
Dette er ord som
kunne vært sagt av mange Fremskrittsparti-representanter rundt omkring
i landet, men det er ikke de som har sagt dette. Det er det Rikke
Lind som har sagt. Hun var statssekretær i Arbeiderpartiets forrige
regjering, da Jens Stoltenberg var statsminister. I Dagens Næringsliv
snakker hun om hvor skadelig denne ta-de-rike-retorikken faktisk
er. Hun føler en dyp uro over den næringspolitikken som regjeringen
Støre fører, og sier at hun ikke kjenner seg igjen i Arbeiderpartiet. Da
tenker jeg: At det ikke gjør inntrykk at vi sier ifra til regjeringen,
er for så vidt ikke noe nytt, men gjør det heller ikke inntrykk
at en partikollega nå roper varsku om det som skjer i næringslivet?
Og er ikke statsministeren bekymret for at denne regjeringen blir
sett på som næringsfiendtlig også i næringslivet og av egne medlemmer
i partiet?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:22:13 ] : Hva tidligere
tillitsvalgte i Arbeiderpartiet mener, må de ha frihet til å mene.
De må gjerne gjøre det også i en avis som bruker dag etter dag på
å fortelle at det står veldig dårlig til, og bruker denne historien.
Men det er ikke situasjonen. Situasjonen er at vi, som sagt, hadde
en økning i investeringene i fjor og har en forventet økning i år. NHO
melder at barometeret for synet på framtiden er i ferd med å snu.
Det blir mer positivt. Vi har lavest ledighet. Vi bruker ressursene
på en god måte. Den store oppgaven nå er å sørge for at de 100 000 unge
mellom 18 og 30 år som verken er i arbeid eller i utdanning, som vi
har latt gå år etter år etter år, kommer i arbeid. Derfor er det
vi må satse på, en ungdomsgaranti for å få folk i jobb – og i tillegg
å få gitt de 100 000 utenfor det igjen, som heller ikke er i jobb,
muligheter.
Dem det er synd
på nå, i Sylvi Listhaugs bilde, er folk som stort sett klarer seg
bra. Det er bra at vi har en debatt om skattepolitikken, det er
jeg helt for, men det bildet som skapes, er feil, og det er vår
oppgave å gjendrive det, for det stemmer ikke med realitetene der
ute i det norske arbeidslivet.
Sylvi Listhaug (FrP) [10:23:17 ] : Det er ikke synd på noen
andre enn de arbeiderne som nå er redde for sine arbeidsplasser,
og dem er det ganske mange av i Norge nå. Jeg tror at hvis statsministeren
spør næringsdrivende langs den flotte kysten vår, eller for så vidt
også egne partikollegaer, vil de si at det ikke er Kjell Inge Røkke som
har ranet kysten, men det er Senterpartiet og Arbeiderpartiet i
regjering. Resultatet er nå en stor sentralisering av verdier fra
private distriktsnæringer til staten.
I fjor satt Roger
Hofseth og Knut Flakk her i Stortinget. I vandrehallen etterpå inviterte
de statsministeren på besøk til sine bedrifter og ønsket å fortelle
hva regjeringens skattesjokk hadde å si for deres bedrift. Det var bare
å ta kontakt, så skulle statsministeren komme tilbake, men da de
gjorde det, fikk de altså nei. Nå har de startet vestlandsopprøret
og er dypt fortvilet over situasjonen. Vi ser i media at mange av
statsministerens egne ordførere ikke ønsker besøk av statsministeren,
og da kan det jo være at han kanskje har tid til å møte Hofseth og
Flakk, besøke dem og få mer informasjon fra dem som kjenner konsekvensene
på kroppen.
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:24:26 ] : Jeg besøker bedrifter
langs kysten, i innlandet, i nord og sør, og det er noe av det mest
givende vi gjør. Jeg skjønner at når vi tar et historisk riktig
og, etter min mening, påkrevd valg om å si at det er riktig å innføre
en rettferdig beskatning av ekstraordinært høye inntekter fra havbruk,
vil de som jobber i næringen, reagere på det. Mange av dem vil protestere
på det og ønske å betale så lite som mulig. Jeg forstår det. At
det er en politisk utfordring for oss som legger det fram – når
vi gjør det, i disse månedene – kan jeg også forstå. Men når det
forslaget kommer, tror jeg man vil se at vi har lyttet til høringsinnspillene
og funnet en balansert løsning. Fortsatt vil det være fantastisk
produktivt og lønnsomt å investere i den næringen i tiden som kommer.
Noen må ta det ansvaret som det å finansiere spleiselaget velferdsstaten
er, og det gjør vi bl.a. gjennom beskatning som er rettferdig. Det
er det som skjer nå. Da skal jeg besøke disse bedriftene igjen –
jeg besøker mange av dem – og kommer sikkert gjerne på besøk til
disse andre, også for å besøke dem som jobber der, og som er med på
å skape de verdiene som disse menneskene er stolt av.
Sylvi Listhaug (FrP) [10:25:26 ] : Jeg er sikker på at Flakk
og Hofseth er glad for at statsministeren vil komme på besøk.
Det var 28. september
i fjor bomben slo ned med havbruksbeskatningen – grunnrentebeskatningen
på havbruk, som både Arbeiderpartiet og Senterpartiet i valgkampen
hadde lovet ikke å innføre. Vi er imot denne skatten, men vi er
glad for at næringen har sagt de kan betale mer. Vi ønsker å sette
oss ned for å finne ut hvordan de kan gjøre det på en måte som samtidig
sikrer vekst og utvikling. Nå er det gått mer enn et halvt år, og næringen
er helt fortvilet. De vet ennå ikke hvor mye skatt de skal betale.
I leverandørindustrien er det bom stopp, og mange steder har man
ikke hatt en ordreinngang på seks måneder. Det er dramatisk for
de store, og det er krise for de små.
På Sunnmøre kalles
man gjerne Silicon Valley for havbruksteknologi – der er man nå
redd for å bli Norges Detroit. Mange arbeidsplasser er borte, og
mange er redd for å måtte permittere mange. Avklaringen på disse rammene
lar vente på seg. Spørsmålet er: Når vil regjeringen komme med en
avklaring, og vil de ta inn over seg advarslene som er kommet fra
både næringen og egne ordførere langs hele kysten?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:26:39 ] : Det er et sted
mellom Silicon Valley og Detroit. Ingen av dem er relevante for
Norge. Kysten av Norge har vi utviklet med verdiskaping gjennom
tiår og hundreår, igjen i et veldig godt spleiselag gjennom folk
som investerer, de som jobber der, ungdom som får utdanning til
å bli fagarbeidere, rammevilkår, stimulanser – et finmasket spleiselag
som gjør at vi er produktive og produserer store verdier.
Jeg hører at representanten
Listhaug sier de godt kan betale mer, og det skal vi snakke med
dem om. Hadde vi ikke fremmet vårt forslag, er jeg ikke sikker på
om Fremskrittspartiet ville vært først i køen for å si at det er rimelig
at de skal betale mer. Vi fremmer et rettferdig forslag – på linje
med måten vi høster av andre naturressurser på. Det er ikke lenge
til vi legger forslaget fram for Stortinget. Da har vi hatt høring,
og den har vi tatt på alvor og gått grundig gjennom alle innspill.
Det kommer man til å se i forslaget vi legger fram. Høringen har
vært reell og kommer til å farge forslaget vi legger fram for Stortinget.
Helge André Njåstad (FrP) [10:27:51 ] : Eg forstår veldig godt
at statsministeren må venta til landsmøtesesongen er ferdig før
han legg fram grunnrenteforslaget, for det er upopulært langs heile
kysten, og det er upopulært blant hans eigne ordførarar. Eg kjem
sjølv frå denne kysten, og han består av folk som er opptekne av
å byggja samfunnet og bidra til fellesskapet. Det dei snakkar om
på kysten no, er vestlandsopprør, kystbrøl, ordføraropprør og skattesjokk
– eit skattesjokk næringsministeren i går sa ikkje eksisterer, men
som alle langs kysten føler på kvar einaste dag.
Kysten er heldigvis
full av patriotiske, lokale eigarar som tenkjer på neste generasjon.
Det er òg utanlandske eigarar som eig bedrifter på kysten; dei tenkjer
ofte på neste kvartal. Mitt spørsmål til statsministeren er: Kvifor vel
Arbeidarparti–Senterparti-regjeringa å skattleggja dei lokale, patriotiske
eigarane hardare enn utanlandske konkurrentar som driv med akkurat
det same?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:28:45 ] : Igjen: Jeg mener
om vårt skattenivå at vi aldri har vært billigst i Norge, vi har
aldri hatt lavest skatt i Norge, men vi har klart å være best i
Norge. Bedriftene har vært best, fagarbeiderne har vært best, investeringsklimaet
samlet har vært best. Sammenligner vi skattenivået i forskjellige
land, ligger Norge samlet på nivå med en del andre land vi kan sammenligne
oss med. Vi har en sammensetning av skatt som er tilpasset de norske
forutsetningene.
Formuesskatten,
som er den representanten Njåstad viser til, er en måte å sikre
at folk med høye formuer bidrar til spleiselaget på. Hvis man er
utenlandsk investor i Norge, bor man ikke i Norge og tar del i spleiselaget vårt.
Man har ikke barna sine i skole her, man har ikke billigere barnehage,
man har ikke billigere SFO, man har ikke tilgang til sykehustjenester
og trygdetjenester som vi har i Norge. Det er spleiselaget vårt.
Hvis man er investor fra Japan, Belgia eller USA, er det der man
har sitt velferdstilbud. Det er grunnen til at det er en forskjell,
og sånn bør det være – at vi alle er med på spleiselaget, også de
med mest.
Roy Steffensen (FrP) [10:30:02 ] : Statsministeren sa til Listhaug
at han besøker bedrifter i innlandet, i nord og i sør. Vestlandet
var ikke nevnt, ellers så var det glemt, og det forteller jo kanskje
hvorfor det er et vestlandsopprør.
Grunnrenteskatt
skal betales for at man høster av naturressursene, og i forslaget
om grunnrenteskatt er det skapt et inntrykk av at dette skal tilfalle
de berørte kommunene. Men det som skal fordeles ut, skal fordeles over
kommunerammen med et likt beløp per hode. De største kommunene,
altså Oslo, vil få mest penger av denne potten. Dette har finansministeren
bekreftet, men beleilig nok lot han være å forklare hvorfor han mener
det er riktig at Oslo kommune, som verken har en eneste vindturbin
å se på eller et eneste oppdrettsanlegg i fjordene, skal bli tildelt
mest penger av grunnrenteskatt på vind og oppdrett.
Kanskje statsministeren
har en god forklaring?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:31:01 ] : Ja, og den er
gripende god. Grunnen til det er at det bor flere mennesker i Oslo.
Regner man på hoder, er det grunnen til at summen blir større.
Dette kan jeg
si: Modellen vår kommer til å sørge for at det blir mer igjen i
vertskommunen. Det skal være helt tydelig – mer igjen i vertskommunen.
Jeg vil ta Stange
kommune som eksempel. Det er ikke fordi finansministeren kommer
derfra, men fordi en ordfører som var derfra – og som har vært en
viktig mentor for meg, men ikke er blant oss lenger – pleide å si
til meg: Jonas, i Stange kommune har vi ikke olje, gass, havbruk
eller vannkraft, men vi har eldre.
Det er en del
av spleiselaget at vi sørger for at inntekter som kommer fra ulike
deler av vårt land, blir fordelt ut rettferdig, slik at Stange kommune
har et godt tilbud for eldre og barn, så også Oslo, som heller ikke
har disse inntektene. Men det skal være mer igjen til vertskommunene
om man driver med vindkraft på land, og om man driver med oppdrett.
Det var et veldig
godt svar, president.
Presidenten
[10:32:08 ]: Det skal ikke presidenten kommentere. Vi går
videre til neste hovedspørsmål.
Kirsti Bergstø (SV) [10:32:21 ] : Verden trenger en enorm omstilling
for å nå klimamålene, og vi trenger en stor omstilling i eget samfunn
for industri og arbeidsplasser. Verdens klimaforskere sier at den
siste rapporten er en siste advarsel. I USA ser vi at Biden lanserer «inflation
reduction act», som på kort sikt har skapt lovnader om 100 000 arbeidsplasser.
Her hjemme er det samlede budskapet fra LO og NHO at vi mangler om
lag 115 000 arbeidsfolk for å sikre det grønne skiftet.
Vi vet at EU akkurat
nå også jobber med en stor grønn industripakke, som vil møte USAs
grønne kjempe. Det er en pakke som Norge enn så lenge velger å stå på
utsiden av, ikke fordi den ikke er god nok, men fordi regjeringen
ikke er enig med EU i at oljeutvinning i Arktis er dårlig. Verden
legger nå om tempoet for å bygge ny, grønn industri og for å nå
klimamålene. Dommen fra FNs klimapanel er at alle oljefeltene som
allerede er i produksjon, vil føre til at vi ikke når klimamålene
og 1,5-gradersmålet.
Ved ikke å gire
opp akselererer både klimakrisen og faren for industridød. Da bør
vi etter SVs syn si ja til EUs industriplan og nei til mer oljeleting
i Arktis. Derfor lurer jeg på hvorfor olje og gass i Arktis virker
å være viktigere for statsministeren enn en industriell omstilling.
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:34:09 ] : La meg fra denne
plass først gratulere representanten Bergstø som partileder i SV.
Jeg ser fram til et godt og nært samarbeid, og det er jeg optimistisk
med tanke på at vi skal få til.
Jeg takker for
spørsmålet. Det er fristende å si at det er interessant å høre at
SV, som nå har inntatt et nytt syn på NATO, synes det er problematisk
at vi står på utsiden av EU når det gjelder industri- og klimasatsing.
Hun kan jo spørre seg selv hva som er grunnen til at vi står på
utsiden, uten at det er debatten her nå. Det er et valg Norge har
tatt, og sånn er det.
Vi har et nært
samarbeid med EU om klima og energi. Vi har bundet og sluttet oss
til målet om 55 pst. i 2030 sammen med EU. Vi skal nå de målene
i nært samarbeid, og vi har forsterket det siden vi kom i regjering.
Når det gjelder
olje i Arktis, har Norge etter Russlands invasjon av Ukraina økt
sin eksport av gass til EU med om lag 8 pst. Det utgjør i energiverdi
om lag 100 TWh. Halvparten av det volumet er LNG fra Hammerfest.
Hammerfest er i Arktis. I samtale med EU har jeg sagt at hvis man
er mot energiutvikling i Arktis, er man mot å motta det veldig viktige
bidraget som er til stabiliteten i Europa.
Vi er enige med
EU om at vi skal møte Bidens plan. Den er positiv fordi USA nå kommer
på banen, men den har noen negative sider ved at vi kan stå foran
en subsidiekrig over Atlanterhavet. EU kom i forrige uke med sin pakke,
som vi ser på, og næringsministeren har nylig vært i både Washington
og Brussel for å se hvordan Norge sammen med EU kan samarbeide med
USA. Vi har nå blitt enige med EU om en grønn allianse som vi er
klar til å formalisere om noen få uker, og det er en bred allianse om
hvordan vi skal samarbeide om energi, ressurser, fangst og lagring
av CO2 , gass og hydrogen.
Det har vært store endringer i EUs syn på det i løpet av det siste
året, og det er kanskje noe av det viktigste vi har fått til overfor
Europa de siste tiårene.
Kirsti Bergstø (SV) [10:36:12 ] : Jeg takker for gratulasjonen
og ser fram til godt samarbeid i tiden som kommer.
Godt samarbeid
er mulig også utenfor rammene av EU-medlemskap, og det er det vi
ønsker at vi skal ta del i. Vi har en nei-kvinne fra SV som ønsker
å ta del i EUs grønne industriplan, mens vi har en ja-statsminister som
jeg oppfatter ikke tar tilstrekkelig avstand fra olje i Arktis.
Her snakker vi om nye prosjekter for å kunne fullt ut gå inn i det.
Det er interessante nyheter som kommer, men jeg vil gjerne spørre
statsministeren om det er slik at det er viktigere med olje og gass
i Arktis – og da snakker vi om nye prosjekter – enn industriell
omstilling i Norge.
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:37:16 ] : Nå skal ja-mannen
fra Arbeiderpartiet svare nei-kvinnen fra SV ved å si at jeg mener
det er en falsk motsetning. Når det gjelder hva som kommer til å
bli av energiutvikling i det man kaller Arktis, må man starte med
å bestemme hva man mener med Arktis. Det er et av problemene når
man møter Brussel, Europaparlamentet og andre: Hva er Arktis? Er
det nord for polarsirkelen, er det der isen begynner, eller hvor
er det? Det er et veldig uklart syn på det. Vi er for å ta forholdsregler
og ha føre-var-prinsipper når det gjelder alt som skjer i nord.
Når det gjelder hva interessen kommer til å være for Barentshavet
framover: Vel, vi får vente og se. Vi skal nå våre klimamål – punktum.
Det er det vi skal jobbe for.
Det spennende
med Norge og energi og Europa nå er industriutviklingsmulighetene.
Vi skal ha et industripartnerskap med EU som følge av denne grønne
alliansen, og vi er i ferd med å få et industripartnerskap med den
største økonomien i Europa, Tyskland, hvor vi nå diskuterer fangst
og lagring av CO2 – som
Tyskland før var mot, men nå er de for. Vi diskuterer muligheten
for å utvikle hydrogen av gass som har fanget CO2 . Det var de tidligere mot,
nå er de for. Så er det store muligheter for energiutvikling og
klimautvikling, som er positivt for Norge og Europa.
Kirsti Bergstø (SV) [10:38:23 ] : Hvordan vi definerer Arktis,
er en spennende diskusjon, men vi vet nok om hvilke konkrete felt
det er snakk om. IPCC kritiserer først og fremst at det fortsatt
satses mer på fossilt enn på grønne næringer. Her i Norge har vi
en oljeskattepakke, som SV står utenfor, men som veldig mange andre
partier står ansvarlig for, som nettopp er med på å gjøre prosjekter
som kanskje ellers ikke ville vært lønnsomme, aktuelle. Derfor lurer
jeg på, i lys av både regjeringens grep i forrige statsbudsjett
og FNs siste advarsler og behovet vi ser for omstilling, om også
statsministeren ser behovet for en ytterligere reduksjon i nettopp
oljeskattepakken.
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:39:21 ] : Nei, jeg gjør
ikke det. Jeg mener det var rimelig å ta det noe ned i budsjettet
vi nå har landet for 2023. Den pakken gjør det nå mulig å virkeliggjøre
prosjekter som kommer til å være nødvendige framover for fortsatt
å kunne ha et aktivitetsnivå i norsk leverandørindustri, norsk energiindustri
og i produksjonen av energi for Europa, som kommer til å ha store
utfordringer framover. Jeg har sagt til EU-kommisjonens president
at Norge antakeligvis vil klare å opprettholde det høye nivået av
gasseksport de neste fire–fem årene. Aktiviteten i norske verft og
i denne industrien kommer til å holde seg høy fram til 2026–2027,
og så vil den etter de planene som er nå, gå noe ned. Da kommer
havvind for fullt opp. Her praktiserer vi virkelig at det er en
overgang fra det fossile til det fornybare, bygget veldig mye på
kompetansen som er utviklet gjennom 50–60 år med norsk olje- og
gassvirksomhet.
Jeg mener at det
i denne oljeskattepakken også lå mange krav og forventninger til
å investere i det fornybare, satse på det som en del av industriens
muligheter.
Kirsti Bergstø (SV) [10:40:29 ] : Vi deler engasjementet for
verftene, for leverandørindustrien, som står for store muligheter
i omstillingsarbeidet. Det er anslått at den største veksten i markedet
for grønn teknologi vil være mellom 2020 og 2030, og regjeringen
har lovet 60 mrd. kr til grønn industri fram mot 2025. Det er veldig
bra, men jeg vil likevel si at vi møter oss selv i døren hvis kapital
og kompetanse bindes opp i det fossile framfor å investeres i det
fornybare. Derfor lurer jeg på hvordan man – med så mye kapital
og kompetanse fortsatt bundet opp i det fossile – skal leve opp
til sine egne uttalelser om at Norge skal ha en ledende rolle i utviklingen
av grønne løsninger globalt. Jeg lurer på om det ikke er viktigere
å sørge for de industrielle investeringene i eget land, når det
gjelder både karbonfangst og -lagring, flytende havvind, osv.
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:41:35 ] : Jeg er helt enig.
Det er veldig viktig, men disse tingene henger sammen. La meg bruke
et bilde på dette: På fredag var jeg vert for EU-kommisjonens president
på Troll-plattformen. Det er det første besøket til Norge fra en
president i EU-kommisjonen siden 2011. Vi besøkte altså Troll ute
i havet. Hun kunne se en plattform som leverer 10 pst. av EUs daglige
gassforbruk – det kommer fra den plattformen. Det jeg kunne si til
henne da, var at her vi nå står og ser utover havet, vil vi om noen
år kanskje kunne se en havvindpark som skal levere kraft til land,
og så ut igjen til denne plattformen, som er elektrifisert. Det
skjer av et selskap som er tungt innen olje og gass, har den kompetansen
og investerer i det. Det andre vi ikke ser, men vet, er at 2 km
fra denne plattformen er det første hullet for lagring av CO2 boret. Der vil det gå 100 km
med ledning fra Øygarden og ut, hvor CO2 kan
komme ned og deponeres 2 500 meter under overflaten. Dette er teknologi
og kunnskap utviklet av et olje- og gasselskap som nå er på vei
til å bli et energiselskap med tung fornybarsatsing.
Kirsti Bergstø (SV) [10:42:42 ] : Det er nettopp den typen
vridninger av investeringer vi ønsker, bejubler og inviterer til
mer av. Da må man sørge for at man bruker det rommet som finnes
nå, til å stille krav om grønn industriutvikling. Det er jo et rom
som har åpnet seg i lys av amerikanske og europeiske vedtak, men
også våre egne behov. Da må vi tilbake til den gangen vi fant oljen,
styrte samfunnet, lagde ti oljebud og sørget for at dette skulle
komme fellesskapet til gode. Det var en tid som var helt avgjørende
for samfunnsbyggingen. Derfor har jeg undret meg litt over at statsministeren
har kalt grepene til USA for proteksjonisme og advart mot det, for
det var jo noe vi så på som samfunnsbygging før. Jeg lurer på om
statsministeren vil ta like sterke grep for å bygge det grønne skiftet
som partiet hans historisk sett har tatt for det fossile.
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:43:50 ] : Jeg hører nå at
SVs leder sier «bejubler». Det er det hun sier, og det er jeg veldig
glad for, for det må bety en endring i synet, med tanke på at dette
selskapet, som nå står for drift av Troll-plattformen, og som også
utvikler evnen til å levere gass, samtidig klarer å gjøre det innenfor havvind
og innenfor CCS. Men det er jo fordi de er lønnsomme på grunn av
gassen de kan gjøre det. Hvis SV bejubler det, har vi kommet et
langt stykke på vei.
Det er veldig
mye bra med Bidens pakke, men den bryter veldig mange av reglene
for internasjonal handel. WTO-regelverket, som har vært viktig for
Norge, er i realiteten satt langt tilbake gjennom flere av forholdene
i den pakken. Jeg tror at en del av de forholdene som tilsier at
man reserverer det for amerikansk industri om man kan levere batterier,
deler eller elementer til de prosjektene som skal gjøres, kommer
til å gi dårligere prosjekter, mindre effektive prosjekter. Europa
og USA jobber nå for å se på om de kan ha mer åpne kanaler, bl.a.
i produksjonen av elektriske biler. Det mener jeg er bra, for proteksjonisme
fremmer heller ikke det grønne skiftet.
Presidenten
[10:44:52 ]: Vi går videre til neste hovedspørsmål.
Guri Melby (V) [10:45:11 ] : Vi står i mange kriser samtidig
nå, men jeg er ikke i tvil om at den største krisen vi må løse,
er klima- og naturkrisen. I den siste klimarapporten fra FN understrekes
det at de valgene vi tar dette tiåret, vil påvirke jorden i tusenvis
av år framover. Men det haster også mer enn noensinne. En nøkkel
til rask omstilling i Norge er raskere implementering av EUs klimapolitikk
i Norge.
I 2018 og 2019
vedtok EU den såkalte ren energi-pakken. Det er den mest ambisiøse
og omfattende energipakken så langt. Målet med den er å få fortgang
i overgangen fra fossil til fornybar energi, få mer energieffektivitet,
bedre forsyningssikkerhet i det europeiske strømmarkedet, pluss
at dette også er et viktig verktøy for å oppfylle forpliktelsene
i Parisavtalen.
Når vi ser på
tallene fra f.eks. Bloomberg, ser vi at tempoet i det grønne skiftet
har økt betydelig i Europa bare fra 2021 til 2022. Energi fra sol,
vind og batterier i Europa har økt med om lag 40 pst. på bare ett
år.
Gjennomføringen
av denne pakken er avgjørende for å nå Norges klimamål og sikre
forutsigbare og stabile rammevilkår for norsk næringsliv. Likevel
har finansministeren uttalt at det er uaktuelt å vedta denne energipakken.
Til Dagbladet sa Trygve Slagsvold Vedum i februar:
«Den ligger ikke på regjeringens
bord nå, og når det eventuelt havner der, så vil ikke Sp kunne la
den passere.»
Mitt spørsmål
til statsministeren er: Er det aktuelt for denne regjeringen å ikke
innføre EUs ren energi-pakke og dermed si nei til fortgang i Norges
kutt i klimagassutslippene?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:47:08 ] : La meg først si
at jeg deler representantens glede over at det er fortgang i Europa.
Paradokset med Putins krig i Ukraina er at den har akselerert det
grønne skiftet, fordi man hadde bygget ned kullkraft og atomkraft
for fort, uten å få opp kapasiteten på fornybar energi tilstrekkelig.
En av grunnene til at kraftprisene nå går ned i Europa, er at det
kommer vesentlig ny fornybar kapasitet inn. Det er bra. Det skyldes
bl.a. krigen, men noe av det kommer også gjennom EU-reguleringer,
selv om det er en lengre vei fra det til konkrete resultater.
Jeg er enig med
representanten i at det haster. Rapporten fra FNs klimapanel understreker
betydningen av at det haster å kutte utslipp. Det haster også å
forberede oss på de endringene som kommer uansett. Det handler om
å bruke de løsningene som vi vet gir resultater, for mange av dem
er lovende.
Regjeringen skal
gå igjennom alt det vi får av lovgivning fra EU som er EØS-relevant,
og vurdere det opp mot det som er Norges deltakelse i EØS, og hva
det gir av muligheter for kutt i Norge. Store pakker inneholder
som regel flere typer direktiver og forslag. Det er vel sjelden slik
at man overtar en hel pakke. Man må vurdere innholdet i den og vurdere
om det svarer til Norges interesser. Det arbeidet er regjeringen
i gang med.
Som jeg har sagt
i forbindelse med et tidligere spørsmål: Vi har nå samarbeid med
EU om å gjennomføre kuttene fram mot 2030. Det gjelder i kvotepliktig
sektor, og det gjelder i økende grad i ikke-kvotepliktig sektor. Det
er jo der det gjelder å finne fram til nye tiltak. Vi kommer til
å vurdere dem tiltak for tiltak og gjennomføre det som kan hjelpe
Norge med å nå de målene på en god måte.
Guri Melby (V) [10:48:49 ] : I et tidligere svar i denne spørretimen
gikk statsministeren ganske langt i å antyde at vi nok har samme
syn på Norges deltakelse i Europa, og at en del ting kanskje hadde
vært enklere og mer effektivt hvis vi faktisk var medlem. Men situasjonen
er nå en gang den den er.
Det er åpenbart
at innføring av regelverk må vurderes spesifikt for Norges del,
men det er også klart at hvis vi bruker for lang tid på dette, er
det helt sikkert to ting som vil lide. Det ene er at vi ikke får
klimakutt raskt nok. Det andre er norsk næringsliv. Vi trenger å
ha næringslivet med oss i denne omstillingen. Det er de som i stor grad
er nødt til å gjøre jobben for at vi skal lykkes med å nå de ambisiøse
klimamålene våre, og de trenger forutsigbare rammevilkår for å ha
en sjanse til å lykkes med det. Vi brukte ti år på å implementere
EUs tredje energimarkedspakke. La oss håpe at vi ikke bruker like
lang tid på den neste.
Mitt spørsmål
er: Vil statsministeren sikre en rask implementering av ren energi-pakken
for å sikre at Norge ikke blir hengende bak EU i klimaarbeidet?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:49:55 ] : Det er ingen grunn
til å forsinke gjennomgangen av de direktivene og få oversikten
over det. Noe av det ligger fortsatt til behandling i EU, og vi
skal se på det når det kommer inn i EØS-sporet.
Jeg er helt enig
i at å samordne oss med EU på virkemiddelsiden kan bidra til å få
kuttene fortere ned, og det er viktig for næringslivet. Da vil jeg
igjen trekke fram den grønne alliansen vi nå skal inngå med EU.
Det ble vektlagt fra EU-kommisjonens president at dette er andre gang
i historien EU inngår en slik allianse. Første gang var med Japan,
og nå er det altså med Norge. Dette er et omfattende samarbeid som
jeg vil vektlegge, fordi det gir muligheten til å gå videre på så
mange delområder. EU-direktivene er viktige, men dette er en avtale
av politisk vilje mellom to parter som åpner muligheten for virkelig
å gå langt langs den veien. Det gjør vi i veldig tett samarbeid
med næringslivet, energiselskapene og hele den delen av norsk industri
som har viktige løsninger de kan levere, både for at Norge skal
kutte sine utslipp, og ikke minst – og dette er viktig – for å kunne
eksportere mer og bidra også utenfor Norge.
Guri Melby (V) [10:51:00 ] : Det er veldig bra at det nå ser
ut til at Norge blir enig med EU om en grønn omstilling, men for
at vi skal lykkes med dette, er jeg helt sikker på at vi trenger
å implementere mer av EUs klimapolitikk i Norge. Det er åpenbart
at det er en uenighet mellom de to regjeringspartiene i synet på EUs
ren energi-pakke.
Mitt konkrete
spørsmål til statsministeren er: Kan han garantere at den regjeringen
han leder, vil gjennomføre EUs ren energi-pakke i Norge?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:51:37 ] : Det er en altfor
bred og upresis beskrivelse. Vi skal gå igjennom de forskjellige
tiltakene i den pakken – det som er EØS-relevant, det som er riktig
for Norge å gjøre. Et spørsmål som er kommet opp i noen sammenhenger, er
om det i dette er forslag som handler om myndighetsoverføring fra
Norge. Tjener det våre interesser? Så man kan ikke gi blankosvar
på det.
Vårt ansvar er
å leve opp til EØS-avtalen, ivareta norske interesser og gå for
den typen samarbeid som gjør at vi raskere kan nå klimamålene og
raskere kan gi næringslivet vårt muligheter til å delta og kunne
eksportere mer. Det er det vi kommer til å gjøre – gå grundig gjennom
det. Så skal vi behandle disse sakene på forsvarlig måte, uten forsinkelser.
Presidenten
[10:52:17 ]: Vi går videre til neste hovedspørsmål.
Bjørnar Moxnes (R) [10:52:33 ] : I dag, den 22. mars, er det
fem år siden stortingsflertallet vedtok tilslutning til EUs tredje
energimarkedspakke – og å underlegges EU-byrået ACER. I den forbindelse
ble det fra Arbeiderpartiet formulert åtte ufravikelige krav som
lå til grunn for det som ble et forlik mellom partiene som sa ja
til ACER. Blant disse punktene i forliket var et punkt om at det
skal være nasjonal og samfunnsmessig kontroll over vannkraftressursene.
Som følge av dette vedtaket for fem år siden ble også en reguleringsmyndighet
for energi, RME, opprettet, et uavhengig forvaltningsorgan som ikke
kan instrueres av det norske demokratiet. Energiloven sier at reguleringsmyndigheten
og klagenemnda er uavhengige og ikke kan instrueres om utøvelsen
av tillagt myndighet. Gjennom denne pakken har EU klart definert
hvilke myndigheter dette skal være.
Et spørsmål som
er av strategisk betydning for Norge, og som gjelder den samfunnsmessige
kontrollen over vannkraftressursene, er hvilken pris denne vannkraften
kan selges for til norske bedrifter og husholdninger i Norge. I
januar meldte NTB at det er EUs tredje energimarkedspakke som setter
en stopper for muligheten til å skille mellom innenlands strøm og
strøm til eksport. Da sa en statssekretær fra regjeringen at det
kilden sa, var likelydende med tilbakemeldingene de hadde fått fra
RME.
Hvis det er nettopp
ACER som hindrer oss i å sette en innenlands pris på strøm, vil
statsminister Støre da si seg enig i at vi dermed ikke har denne
nasjonale kontrollen over vannkraftressursene som lå til grunn for
ACER-tilslutningen?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:54:36 ] : De åtte punktene
som lå til grunn for beslutningen den gang, er alle innfridd. Et
par av dem er ikke relevante, for det bygges ikke nye kabler. Så
det som lå inne om kriterier for eventuelle nye kabler, er ikke
relevant. Vi har også nå sagt nei til søknaden om NorthConnect.
RMEs oppgaver
– skrev vi – er avgrenset til å oppfylle direktivets minimumskrav.
Den overordnede myndigheten til å utforme og vedta forskrifter og
utarbeide lover skal fortsatt ligge i departement og direktorat,
altså NVE. Og det er situasjonen: RME fører oppsyn med de nasjonale
markedene for elektrisitet og naturgass med hjemmel i energiloven
og naturgassloven, og det forvaltningsmessige ansvaret for energipolitikken
ligger i departementet.
Nå har vi nedsatt
et ekspertutvalg til å gå igjennom alle sider av hvordan strømpris
settes, hvordan eksporten og importen reguleres. Det gjør de også
i Europa, de har den diskusjonen. Det er bra. Vi er tjent med at
det skjer innenfor rammer som gjør at ikke land nå begynner å lukke
seg inne – i et system hvor vi også er avhengig av å ha rimelig
god utveksling.
Forholdet mellom
innenlandsk og utenlandsk del når det gjelder kraft og strøm, har
egentlig ikke noe med ACER å gjøre i denne sammenhengen, det har
å gjøre med om det er fysisk og teknisk mulig. Tjener det våre interesser,
og vil det faktisk bidra til at vi har en annen kontroll med prisene
og forsyningssikkerheten? Det er spørsmål som vi må vurdere.
Jeg opplever at
ACER er blitt en slags form for spøkelse som trekkes opp hver gang.
Det er et kontor i Slovenia med noen ansatte som gjør så godt de
kan. De ville nok få veldig stor selvtillit om de hørte alt representanter
fra Rødt og andre representanter tillegger dem av myndighet og muligheter
over Norge. Det har de ikke, og det tar jeg med stor ro.
Bjørnar Moxnes (R) [10:56:35 ] : Det er jo helt glimrende hvis
statsminister Støre nå har rett i at ACER ikke står i veien for
at vi kan sette en innenlands makspris på strøm og skille mellom
prisingen innenlands og det som er prisen på eksport. Det er så
fall glimrende og interessant for det norske folk, skulle jeg tro.
Et annet ufravikelig
krav var at myndighetene i Norge skal ha selvstendig kontroll over
alle avgjørelser med betydning for energisikkerheten. Da regjeringen
skulle lage en styringsmekanisme for vannmagasinene, snakket de
hele høsten om å begrense eksporten. Det utredet RME, reguleringsmyndigheten
for energi, og viste til en hjemmel i elmarkedsdirektivet til EU
som åpnet for kortsiktige krisetiltak, men ikke for langvarige tiltak
for å ivareta energisikkerheten. Resultatet var ikke det regjeringen
hadde gitt inntrykk av, men det var en begrensning på produksjon,
og bare på eksport i helt ekstreme tilfeller, med det resultat at
den ordningen som kommer, vil presse strømprisene opp.
Er statsminister
Støre enig i at vi mangler selvstendig kontroll om vi ikke kan begrense
eksport som et langvarig tiltak for energisikkerhet?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:57:41 ] : Om det å skille
mellom pris innenlands og utenlands: Spørsmålet er ikke hva ACER
mener om det, spørsmålet er om det europeiske regelverket vi er
en del av, åpner for det. Det er én side av det, pluss det praktiske.
Jeg vil også advare
representanten mot å tro at hvis det bare er et ensidig tiltak fra
Norge, så skal vi gjøre det. Hvis andre land begynner med det samme
mot oss, vil det kunne få betydning for vår forsyningssikkerhet
– hvis andre land begynner å endre på prisene på den kraften de
selger til oss, i forhold til hva vi betaler for den. Det er en
større sammenheng, som jeg tror jeg er mer opptatt av enn representanten,
som på en måte vil lukke Norge for denne muligheten.
Vi har vist at
vi kan bruke handlingsrommet i EØS til å sette krav til fyllingsgrad
og sikre forsyningsgraden gjennom det trinnvise systemet vi nå har
lagt fram. Det er forklart til våre europeiske partnere. Det er
forstått at alle land har ansvar for å ta vare på forsyningssikkerheten
sin. Har du gass, fyller du opp lagrene, har du vannkraft, sørger
du for at fyllingen i vannmagasinene er god. Det er fordi vi alle
er gjensidig avhengig av at det fungerer godt i alle land, og det
bidrar Norge til.
Bjørnar Moxnes (R) [10:58:49 ] : Nå ble jeg litt mer nedtrykt,
for i første svar kom det tydelig fram at ACER ikke står i veien
for å kunne skille på innenlands pris og prisen på eksport av strøm.
Så sier Støre i neste svar at det europeiske regelverket vi er en
del av, setter begrensninger. Ja, hva er ACER da, om ikke det europeiske regelverket
vi er en del av? Så der er det litt forvirring, muligens, på Støres
spor, som det kan være greit å få klarhet i.
I innstillingen
til Stortinget om ACER sto det altså at i visse tilfeller har ACER
kompetanse til å fatte vedtak ved uenighet mellom nasjonale reguleringsmyndigheter
eller dersom disse i fellesskap ber om vedtak. Det vet vi nå er
feil. En dom i EU-domstolen i februar slår fast at ACER kan gripe
inn i alle sider av en sak de behandler, også der de nasjonale myndighetene
er enige seg imellom. Får det at ACER har større myndighet enn det
Solberg-regjeringen framstilte det som, statsminister Støre til
å vurdere saken annerledes, sett i lys av betingelsene som da lå
til grunn for underleggelsen under ACER?
Statsminister Jonas Gahr Støre [10:59:53 ] : Nei, det gjør
egentlig ikke det. Igjen mener jeg utgangspunktet for Norge er at
vi er tjent med at det er kraftutveksling mellom land. Det er en
stor teknisk utfordring i mange sammenhenger fordi landene har utviklet
sine energisystemer helt ulikt. ACERs viktigste oppgave er å sørge
for at man for nett som er koblet opp og kan ha ulik dimensjonering,
ulike flaskehalser, ulike stoppunkter, finner løsninger på det,
slik at det kan være bedre samarbeid og utveksling.
Når det gjelder
det europeiske regelverket, er vi opptatt av at vi skal kunne ta
vare på vår forsyningssikkerhet. Vi har et eget ekspertutvalg som
nå ser på hvilke muligheter som er. Er det å skille mellom innenlands
og utenlands? Vil det tjene norske interesser? Vil det få prisene
ned? Vil vi være trygge i neste omgang på at ikke andre land gjør
tiltak mot oss?
Det er den typen
ting vi må ha godt vurdert. Men ACER spiller altså den rollen, å
se hvordan det kan være, og unngå at det blir stopp i utveksling
mellom land, i hovedsak fordi det er tekniske og andre forhold i
den utvekslingen som hindrer det.
Bjørnar Moxnes (R) [11:00:57 ] : Spørsmålet gikk egentlig på
om ACER har fått større myndighet enn det som lå til grunn da Stortinget
behandlet spørsmålet. Det fikk jeg ikke noe tydelig svar på, synes
jeg.
Jeg lurer på hvilken
status de kravene som ligger i forliket, egentlig har i EU. Det
ble framstilt som ufravikelige krav – som sannsynligvis var nødvendig
for å få et flertall i Arbeiderpartiets stortingsgruppe med på denne ACER-avtalen.
Det var viktige krav for å si ja til ACER. Så har Høyre siden sagt
til Nationen, i november, at kravene ikke har noen juridisk status;
de var ment å berolige ACER-motstanden i fagbevegelsen og på grasrota
i Arbeiderpartiet.
Derfor: Hvilken
formell status har de åtte ufravikelige kravene for Norges forhold
til EU og energispørsmål, og har regjeringen sørget for at vi kan
få unntak fra EU-regler om de tolkes av ACER på en måte som er i
strid med disse ufravikelige kravene?
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:02:02 ] : Dette er egentlig
en herlig sammenblanding av synspunkter på politiske beslutninger
fra representanten: vedtak i Arbeiderpartiets stortingsgruppe opp
mot vedtak i Den europeiske union, opp mot vedtak i EØS. Hvem står over
hva? Dette blir en spaghettigryte av ting.
De åtte kravene
var viktige for å forsikre oss om at det vi gikk inn i, skulle følge
kravene, og jeg sier i dag: De åtte er innfridd. Vi har kunnet delta.
Dette ACER-spøkelset
trekkes fram hele veien. Det vi gikk med på i 2018, var at Norge
skulle fortsette å være en del av energisamarbeidet i Europa. Europas
viktigste leverandør av gass – Norge, som utveksler kraft med nabolandene
– skal være en del av et regelverk som gir oss sikkerhet, som gir
oss trygghet, og som gir oss påvirkning på utviklingen av reglene.
Og de åtte kravene er innfridd, alle sammen.
Vi hadde rett.
Det er mulig å delta i dette på en måte som ivaretar det. Vi eier,
vi bestemmer hvordan vi utvikler, vi bestemmer hvordan vi regulerer,
vi bestemmer hvordan vi sikrer forsyningssikkerheten. Dette er åtte gripende
gode krav som jeg håper representanten er stolt av er vedtatt i
dette hus.
Presidenten
[11:03:08 ]: Vi går videre til neste hovedspørsmål.
Rasmus Hansson (MDG) [11:03:21 ] : Norges nåværende langsiktige
klimamål, som er nedfelt i klimaloven, er at Norge skal være et
lavutslippssamfunn som har kuttet 90–95 pst. utslipp innen 2050.
IPCCs nye synteserapport slår fast at den globale oppvarmingen går
enda raskere enn tidligere beregnet, og at den med dagens utslippstakt
vil passere 1,5 grader – som vi hadde håpet å holde oss innenfor
– allerede om 10 år, med kurs for 3 grader.
Under lanseringen
av den rapporten sa FNs generalsekretær Guterres at rike land derfor
bør framskynde sine mål om netto nullutslipp til 2040. Det sa han
antagelig fordi rike land slipper ut mer, har tjent mer og har større
muligheter til å kutte utslipp enn fattige land.
Spørsmålet til
statsministeren er: Når FNs generalsekretær på grunnlag av nye klimadata
anbefaler at rike lands nullutslippsmål framskyndes til 2040, vil
da statsministeren ta initiativ til å framskynde Norges lavutslippsmål
i klimaloven til 2040?
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:04:34 ] : Det viktigste
for meg og regjeringen nå er å sørge for at vi holder farten og
fokuserer på de kuttene vi skal gjøre for å komme teknologisk dit
at de utslippene virkelig går ned. De har gått ned for lite gjennom
mange år. Vi fatter nå vedtak, vi får Grønn bok, vi får et klimabudsjett,
vi får klare mål å følge opp, og vi investerer i teknologi for å
få akselerasjon i det. Det kommer til å komme for alvor om noen
år, når det virkelig begynner å komme i sving. Det er det som er
hovedfokuset. Representanten nevner 90 pst. innen 2050. Det er trolig
noe etter at representanten og jeg er ferdige i denne sal, men vi
må sikte mot det, og vi må komme dit.
Jeg kan si det
på denne måten: Det at FNs generalsekretær sier det han gjør, mener
jeg er en viktig påminnelse om alvoret i saken. Det er likevel ikke
slik at regjeringen etter å ha hørt FNs generalsekretær nå setter
seg ned og sier: Skal vi bruke tid nå på å flytte det fra 2050 til 2040?
Jeg utelukker
ikke at det kan bli noe vi vurderer, i samarbeid med andre land
opp mot kommende konferanser, bl.a. COP i De forente arabiske emirater,
den store FN-konferansen til høsten, men det viktigste nå er at vi
klarer å gjennomføre den store ambisjonen om 55 pst. kutt innen
2030. Det er det virkelig avgjørende, at vi i kvotepliktig og ikke-kvotepliktig
sektor får den dynamikken. Klarer vi det, mener jeg det kan være
grunn til å være optimistisk, og at vi kan framskynde det. Det helt
avgjørende er likevel ikke hvilket mål vi nå setter for 2040, men
hva vi klarer å få til i 2025, 2026, 2027, 2028, 2029 og 2030.
Rasmus Hansson (MDG) [11:06:09 ] : Her er statsministeren åpenbart
uenig med FNs klimapanel, som mener at den faktiske situasjonen
for utviklingen av jordens klima må få konsekvenser for de målene
som stater setter seg – men det til side. Alle vet at statsministeren
vil utvikle oljevirksomheten. Alle vet at ingen vil avvikle oljevirksomheten
over natten, heller ikke Miljøpartiet De Grønne – så er vi ferdig
med det. Men det som er et faktum, er at den oljen og gassen Norge produserer,
er en del av årsaken til at klimautviklingen på jorden går enda
dårligere enn vi hadde håpet, ifølge nye tall fra FNs klimapanel.
Mener statsministeren at disse nye tallene fra FNs klimapanel bør
få noen konsekvenser for Norges videre planer om å produsere mer olje
og gass?
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:07:04 ] : Det er interessant
at representanten må minne om at vi ikke bør snakke om det, for
Miljøpartiet De Grønne er for å ikke stenge ned over natten. Hadde
vi fulgt Miljøpartiet De Grønnes råd for fem–ti år siden, hadde
vi ikke kunnet stå i dag og si at Norge har levert gass til Europa
i en krisetid, med krigen i Ukraina, som gjør at de kan fylle opp
sine lagre. Det er verdt å ha med seg at det er utgangspunktet nå.
Jeg mener at klimapanelets
rapport er veldig viktig å legge seg på minne og handle ut fra.
De sier to ting: Vi må kutte utslipp raskere, og det er jeg for,
at vi gjennom satsinger på teknologi, satsinger på havvind, satsinger
på CCS, får det til å gjelde ikke bare i Norge, men også i Europa
og i andre land, er viktig. Det andre rapporten sier, er at vi må
forberede oss bedre på de klimaendringene som uansett kommer. Det
tredje den sier, er at det er grunn til noe optimisme, fordi det
nå er tilgjengelig rimelig og effektiv klimateknologi som faktisk
virker. Da må vi ta den i bruk. Alle de tre punktene mener jeg vi
må ta med oss når vi planlegger vår klimapolitikk, vår industripolitikk
og vår næringspolitikk.
Rasmus Hansson (MDG) [11:08:03 ] : Det er fascinerende at statsministeren
enda en gang gjentar påstanden om at Miljøpartiet De Grønnes klimapolitikk
ville ført til at vi ikke kunne levere olje og gass til Europa.
Det er feil. Miljøpartiet De Grønnes politikk er å avvikle fram
mot 2030. Vi ville kunne levere akkurat den oljen og gassen vi leverer
til Europa nå, med Miljøpartiet De Grønnes politikk. Så det er fint
om vi kan få lagt det til grunn.
Argumentet for
at Norge skal utvikle og ikke avvikle vår olje- og gasspolitikk,
er at vår olje- og gassproduksjon er mer klimavennlig enn andre
lands olje- og gassproduksjon. Derfor kan vi fortsette, og de andre
skal slutte. I Skottland vil Equinor åpne et felt som heter Rosebank,
som kan slippe ut like mye CO2 som
de 28 fattigste landene på jorden kommer til å slippe ut i løpet
av ett år. Dette er en politikk Norge fører i mange land, hvor vi
gjennom Equinor bidrar til å utvikle, ikke avvikle, olje- og gassvirksomheten
i land etter land. (Presidenten klubber.) Spørsmålet blir da: Hvordan
rimer dette med argumentet om at det er Norge som bør produsere
den siste olje og gass, mens andre land … (Presidenten klubber.)
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:09:15 ] : For regjeringen
er det viktig å sørge for at vi i tråd med Parisavtalen gjør vår
nasjonale jobb, at vi kutter våre utslipp, at vi har 55-prosentmålet.
Så kjenner jeg ikke alle detaljene. Jeg har lest omtalen av dette
prosjektet i Skottland. Der er for øvrig Equinor den største aktøren innen
utvikling av havvind. De er tungt til stede når det gjelder det
fornybare, og hvis dette feltet skal utvikles – jeg har ikke sett
sluttdatoen for beslutningene der – vil jeg vil anta at Equinor
med sin erfaring og sine prinsipper vil kunne gjennomføre det prosjektet
med lavere utslipp enn andre selskap ville gjøre. Vi kommer til
å forbruke olje også i 2050 til industrielle formål og til andre
formål. Vi kan forlenge levetiden på gass om vi klarer å fange og
lagre CO2 . Det er det virkelig
store, spennende for Norge nå, at vi da kan produsere hydrogen og bidra
til å forlenge Europas sikkerhet framover. Jeg tror at et selskap
som Equinor, som er sterkt på olje- og gassiden og også på den fornybare
siden, er en del av løsningen for det.
Presidenten
[11:10:18 ]: Vi går videre til neste hovedspørsmål.
Tone Wilhelmsen Trøen (H) [11:10:32 ] : Sykehusøkonomien er
hardt presset. Helsekøene øker, og i sin sykehustale sa helseministeren
at handlingsrommet for sykehusene reduseres. Regjeringen har med
sitt svake sykehusbudsjett og sine svært uforutsigbare økonomiske
signaler skapt en krevende situasjon for både pasienter og ansatte
i spesialisthelsetjenesten over hele landet.
Samtidig som det
fortsatt er et stort etterslep av pasienter som venter på behandling
etter koronapandemien, og helsekøene stadig øker, har statsministerens regjering
vist en historisk fiendtlig innstilling til private som kan og ønsker
å bidra. Innenfor rus og psykisk helse forsvinner nå behandlingsplasser
fordi regjeringen avviklet fritt behandlingsvalg uten å lage en
gjennomtenkt og forsvarlig overgangsordning. Verken Modum Bad eller
Vangseter, f.eks., har fått erstattet de behandlingsplassene de
hadde gjennom fritt behandlingsvalg, gjennom anbudsavtale med helseforetaket.
Også i somatikken må mange pasienter som tidligere fikk behandling hos
private når kapasiteten var sprengt i det offentlige, leve med fristbrudd
og venting.
I Stortinget har
statsministeren gjentatte ganger sagt at mange av tilbudene hos
fritt behandlingsvalgsleverandører fortsatt vil være tilbud i fremtiden
gjennom avtaler med helseregionene. Men det er ikke det som skjer.
Plasser legges ned, tilbud forsvinner, og mennesker som trenger
hjelp, henvises til stadig lengre køer. Hvor langt er statsministeren
og regjeringen villig til å gå i sin ideologiske motstand mot private
helsetilbud på bekostning av pasienter som trenger helsehjelp?
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:12:23 ] : Det å møte framtidens
sykehusutfordring med et sted hvor du kan få god og avansert behandling,
hvor det vi har av helsepersonell, virkelig kan bruke sin kompetanse
til å nå pasienter som har behov, at vi investerer på de riktige
stedene, de riktige områdene, slik at vi virkelig løfter det tilbudet,
er en av samfunnets største utfordringer. Helsepersonellkommisjonen,
som la fram sin rapport – vi bestilte den, vi har fått den – understreker
betydningen av at vi nå virkelig bruker ressursene der de har effekt,
der de når flest, at man kan gi de dyktige kvinnene og mennene som
jobber der, muligheten til å levere gode helsetjenester. Det blir
desto viktigere. Vi må tenke grundig gjennom hvordan dem vi utdanner, er
der hvor de virkelig kan nå og hjelpe folk når de kommer i jobb.
Vi mente fritt
behandlingsvalg og den bruken av penger var lite målrettet og ikke
hjalp mange. De samme pengene går nå til sykehusene som skal tilby
tjenester. Fortsatt er det muligheter for pasientene til å velge
behandlingssted – det er en rekke tilbud å velge mellom. At noen
av de tilbudene som var tidligere, nå ikke er en del av oppkjøpene
som kommer fra sykehusene, må sykehusene svare for. Men sykehusene
kjøper tjenester fra private og ideelle for nesten 17 mrd. kr. Det
er ikke noen privatallergi. Tvert imot, det er å se på de private
og ideelle som en viktig aktør vi samarbeider med.
Men det må være
en styring fra dem som har det politiske ansvaret – det er hele
poenget. Derfor skal vi sikre sykehusøkonomien i en veldig krevende
tid med prisstigning. Det er kanskje den sektoren som treffes mest
av det, fordi varer og tjenester og lønninger går opp. Vi gjorde
det ved å styrke sykehusene med 2,5 mrd. kr i salderingen før jul.
Det videreføres inn i 2023. Vi skal i revidert nasjonalbudsjett
komme med en priskompensasjon som er viktig for sykehusene for at
de kan planlegge sine gode tjenester framover. Men bruken av ressurser
må nå være veldig gjennomtenkt. Det å spre det utover uten at vi
har en helhetlig styring og kontroll, kommer til å ramme pasientene,
og det er ikke vårt valg.
Tone Wilhelmsen Trøen (H) [11:14:30 ] : Det jeg mener statsministeren
må svare for, er hvordan regjeringen kan sitte stille og se på at
behandlingskapasiteten går ned, når statsministeren og regjeringspartiene før
avviklingen av fritt behandlingsvalg sa at det ikke skulle skje.
Helseregionene inngår jo ikke anbudsavtaler som sørger for at behandlingskapasiteten
opprettholdes, og det rammer særlig de pasientene som mer enn noen
trenger at fellesskapet stiller opp for dem med forutsigbarhet og
livsviktig behandling. Vi må akseptere at fritt behandlingsvalg
er avviklet, men vi kan ikke akseptere at helt nødvendige behandlingsplasser legges
ned fordi det ikke er gode overgangsordninger som sikrer disse behandlingsplassene,
som er helt avgjørende for pasientene. Hvor lenge vil regjeringen
sitte stille og se på at behandlingskapasiteten går ned innenfor
rus og psykisk helse?
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:15:36 ] : Regjeringen sitter
ikke stille og ser på det. Regjeringen gir helseregionene ansvar
for å se hva som skal til for å tilby gode tjenester til pasientene.
Helse Sør-Øst har f.eks. utvidet sine gjeldende avtaler med private
innenfor psykisk helsevern og jobber med anskaffelse av døgnplasser
for rusbehandling i Agder. Situasjonen er litt annerledes i andre
regioner. Helse Vest har ledig kapasitet i egne helseforetak, og
Helse Midt-Norge har økt kapasiteten innen psykisk helsevern. Helse
Nord mener at de har tilstrekkelig kapasitet innen sine helseforetak.
Igjen er vi tilbake
til dette: Hvis man gjør som representanten, tar ett enkelt behandlingstilbud
som ikke kan brukes fullt ut, og henger seg opp i det, er det én måte
å se det på. Den andre er å se om vi har et helsevesen som samlet
sett tilbyr folk gode tjenester med høy kvalitet for de behovene
de har. Fritt behandlingsvalg var dårlig bruk av de ressursene.
Det spredte dem, tappet sykehusene for ressurser og viktig personell
som skulle til for å løse oppgaver for pasientene våre. Det er en
løsning vi ikke har prioritert, og vi styrker sykehusene i stedet.
Tone Wilhelmsen Trøen (H) [11:16:44 ] : Jeg er helt uenig i
den beskrivelsen av fritt behandlingsvalg. Det det skapte, var større
valgfrihet og mer mangfold i behandling for pasienter som virkelig
trengte det. Helse Sør-Øst har i møte med fritt behandlingsvalg-aktørene selv
sagt at kapasiteten vil gå ned. Derfor er det et svært viktig tema
å adressere i spørretimen. Er det nok en gang de pasientene som
trenger oss aller mest, som trenger fellesskapet aller mest, som
nå skal få lavere kapasitet og mindre behandling? Det er den pasientgruppen
som lever 15–20 år kortere. Det er i den pasientgruppen vi vet at
pårørende har det krevende. Jeg vil rett og slett spørre statsministeren:
Er det slik at regjeringen faktisk reduserer kapasiteten innenfor
rus og psykisk helse når de har sagt at de vil skjerme den?
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:17:49 ] : Når det gjelder
satsing innenfor rus og psykisk helse gjennom forrige periode, den
såkalt gylne regel, bør representanten gå tilbake og se på det løftet
som Høyre-regjeringen ga om at det skulle være høyere bevilgninger
der enn til somatisk helsehjelp. Slik var det ikke gjennom de årene Høyre
styrte.
Det er ikke slik
at pasientene skal miste behandlingen sin. Sykehusene våre har ansvar
for det. De som får behandling gjennom fritt behandlingsvalg, skal
fortsatt få dekket sine behov for helsehjelp. De regionale helseforetakene
har et tydelig krav om at de må følge opp dette. Det er en overgangsordning
på tolv måneder.
Vi mener at det
å tappe sykehusene går ut over store pasientgrupper ved at kronikere
og andre som får behandling i sykehusene, opplever at det ikke er
ressurser til det, at det ikke er fagfolk til å levere. Vi får en
bedre samlet bruk av ressursene våre for å møte behovene til pasientene,
også de mest utsatte, ved å prioritere vår felles helsetjeneste.
Det kommer til å bli en enda viktigere oppgave i årene som kommer.
Tage Pettersen (H) [11:18:54 ] : Det er ikke bare i helsetjenestene
det er køer. Norge mangler flere hundre fosterhjem, og vi har en
fosterhjemskrise, men regjeringens politikk gjør vondt verre. Barnevernsutvalget
forteller at mange fosterforeldre opplever å bli stående alene.
De får for lite hjelp til å utføre det oppdraget de har påtatt seg,
og i fosterhjemsundersøkelsen svarer 48 pst. at de ikke kan anbefale
eller er usikre på om de kan anbefale andre å bli fosterhjem.
På statsministerens
vakt har regjeringen bestemt seg for å kvitte seg med de private
fosterhjemmene. Da har jeg ikke lenger lyst til å være fostermor,
sa Cecilie Bregner til NRK på mandag, og professor i barnevern Øyvind
Kvello sa at de private bidrar med et mangfoldig tilbud, mer kompetanse,
tettere oppfølging og ofte er tilgjengelige 24-7. Hvilken kunnskap
er det statsministeren besitter som gjør at hans ideologi her åpenbart trumfer
omsorgsbehovet til flere hundre barn og unge?
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:19:53 ] : Den påstanden
vil jeg bestride sterkt. Private aktører kan fortsatt rekruttere
fosterhjem og selge disse til både stat og kommuner, og de som tar
imot fosterbarn, vil jeg anerkjenne her. Jeg kjenner mange av dem
selv. Det er et veldig prisverdig ansvar og samfunnsansvar som de
tar for andre medmennesker. Private kan også drive opplæring av
fosterhjem som de har rekruttert. Det vi ikke åpner for, og som
vi ønsker endring på fra 1. juli, er at kommunene bruker fosterhjem
som har inngått avtale med en privat aktør om godtgjøring for og
innholdet i fosterhjemsoppdraget. Grunnen til det er at kommunen
har et ansvar for å sørge for – det er lovpålagt – at det er riktig
omsorg og oppfølging av barnet. Det er krevende for barnevernstjenesten
å ha god nok innsikt i barnets situasjon og behov når fosterhjem
har inngått en avtale om rammene for oppdraget med en privat aktør
som kommunen ikke kjenner til. Det er det vi må sikre, slik at også
rettssikkerheten til disse barna er godt ivaretatt.
Tage Pettersen (H) [11:20:55 ] : Det er helt riktig at Arbeiderpartiet
sørger for at barnevernstjenesten fra 1. juli ikke lenger kan inngå
avtaler med private leverandører om plassering i ordinære fosterhjem.
Nettopp dette er Barneombudet bekymret for med tanke på rekrutteringsutfordringer
og lengre ventetid for barna. Og det er urealistisk at små kommuner,
med få ansatte, kan gi like gode fosterhjemstjenester uten hjelp
fra private allerede fra i sommer, for kompetansen er ikke der, strukturen
er ikke der, folkene er ikke der. Norge har 36 kommuner med færre
enn fem årsverk i det kommunale barnevernet. Det er i dag et enormt
behov for privat bistand i barnevernet, og det offentlige makter ikke
den oppgaven alene. Det er en realitet. Professor Kvello var også
tydelig på at mange kommuner nettopp ikke er store nok til å løse
den utfordringen fra 1. juli. Ser statsministeren at regjeringens
innstramminger på dette området samlet sett faktisk vil være med
på å redusere tilbudet til sårbare barn?
Statsminister Jonas Gahr Støre [11:21:52 ] : Nei – målet må
være å sørge for at sårbare barn får et godt tilbud, og at det blir
et godt samarbeid mellom kommunene med sitt ansvar, de etatene som
har ansvar for å sørge for at kvaliteten skal være god nok, og de
private og de familiene som er villig til å påta seg et fosterhjemsoppdrag.
Det er det vi vil sikre – at rettssikkerheten til disse barna er
ivaretatt, og at kvaliteten er ivaretatt. Det tror jeg faktisk det
er mulig å få til gjennom god dialog mellom de ulike aktørene.
Presidenten
[11:22:17 ]: Den muntlige spørretimen er nå omme.