I lov 29. juni 2007 nr. 75 om verdipapirhandel
gjøres følgende endringer:
I kapittel 9 skal avsnitt VIII lyde:
VIII Kapitalforhold mv.
§ 9-39 Verdipapirforetaksforordningen
(1) EØS-avtalen vedlegg IX nr. 19c forordning
(EU) 2019/2033 (om tilsynskrav for verdipapirforetak (verdipapirforetaksforordningen))
gjelder som lov med de tilpasninger som følger av vedlegg IX, protokoll
1 til avtalen og avtalen for øvrig.
(2) Når det i lov eller forskrift vises til
verdipapirforetaksforordningen, menes forordningen slik den er gjennomført
i første ledd.
(3) Verdipapirforetak som nevnt i verdipapirforetaksforordningen
artikkel 1 nr. 2 og 5 skal følge reglene i finansforetaksloven kapittel
13 til 15, 17, 18 og 22 med forskrifter, slik disse gjelder for
kredittforetak. Reglene i §§ 9-42 til 9-57 gjelder ikke for slike
verdipapirforetak.
(4) Departementet kan fastsette utfyllende
forskrifter til bestemmelsen her og i forskrift gjøre endringer
i, herunder fastsette unntak fra, bestemmelsene gjennomført i første
ledd til gjennomføring av Norges forpliktelser etter EØS-avtalen.
§ 9-40 Tilsynsregime for
store verdipapirforetak
(1) Finanstilsynet kan bestemme at verdipapirforetak som
har tillatelse til å yte investeringstjenester eller drive investeringsvirksomhet
som nevnt i § 2-1 første ledd nr. 3 og 6, og som har samlede verdier
på et beløp i norske kroner som minst svarer til 5 milliarder euro,
beregnet som et gjennomsnitt over de siste tolv månedene, skal være
underlagt forordning (EU) nr. 575/2013, som gjennomført i forskrift
fastsatt med hjemmel i finansforetaksloven § 1-8, forutsatt at ett
av følgende vilkår er oppfylt:
-
1. verdipapirforetaket driver virksomheten
i et slikt omfang at dets sammenbrudd eller betalingsvanskeligheter
kan føre til systemrisiko,
-
2. verdipapirforetaket er et clearingmedlem som definert
i verdipapirforetaksforordningen artikkel 4 nr. 1 punkt 3,
-
3. Finanstilsynet anser det rettferdiggjort og forholdsmessig
i lys av størrelsen, arten, omfanget og kompleksiteten til verdipapirforetakets
virksomhet, tatt i betraktning:
-
verdipapirforetakets betydning for
økonomien i EØS eller i Norge,
-
omfanget av verdipapirforetakets grensekryssende virksomhet,
eller
-
i hvilken grad verdipapirforetaket er sammenvevd med det
finansielle systemet.
(2) Tilbakekall av en beslutning etter første
ledd skal meddeles verdipapirforetaket uten opphold.
(3) Beslutning etter første ledd bortfaller
når verdipapirforetaket ikke lenger oppfyller beløpsterskelen, beregnet
over en sammenhengende periode på tolv måneder.
(4) Denne bestemmelsen gjelder ikke for vare-
og utslippskvoteforhandlere, innretninger for kollektive investeringer
eller forsikringsforetak.
(5) Departementet kan fastsette utfyllende
forskrifter til bestemmelsen her.
§ 9-41 Startkapital
(1) Verdipapirforetak med tillatelse til å
yte investeringstjenester eller drive investeringsvirksomhet som
nevnt i § 2-1 første ledd nr. 3 og 6 skal ha en startkapital på
et beløp i norske kroner som minst svarer til 750 000 euro.
(2) Verdipapirforetak med tillatelse til å
yte investeringstjenester eller drive investeringsvirksomhet som
nevnt i § 2-1 første ledd nr. 1, 2, 4, 5 og 7 og som ikke har tillatelse
til å håndtere kunders finansielle instrumenter eller finansielle midler,
skal ha en startkapital på et beløp i norske kroner som minst svarer
til 75 000 euro.
(3) Verdipapirforetak med tillatelse til å
yte investeringstjenester eller drive investeringsvirksomhet som
nevnt i § 2-1 første ledd nr. 9 og som handler for egen regning
eller har tillatelse til det, skal ha en startkapital på et beløp
i norske kroner som minst svarer til 750 000 euro.
(4) Verdipapirforetak som ikke er omfattet
av første, annet eller tredje ledd, skal ha en startkapital på et
beløp i norske kroner som minst svarer til 150 000 euro.
(5) Startkapitalen skal være sammensatt i samsvar
med verdipapirforetaksforordningen artikkel 9.
§ 9-42 Vurdering av samlet
kapital- og likviditetsbehov
(1) Et verdipapirforetak som ikke oppfyller
vilkårene i verdipapirforetaksforordningen artikkel 12 nr. 1, skal
ha betryggende, effektive og omfattende rutiner, strategier og prosedyrer
for løpende å vurdere og opprettholde omfanget, typen og fordelingen
av intern kapital og likvide midler som det anser tilstrekkelig
til å dekke arten og omfanget av risikoene som verdipapirforetaket
kan utgjøre for andre, og som det selv er eller kan bli utsatt for.
(2) Rutinene, prosedyrene og strategiene etter
første ledd skal være hensiktsmessige og stå i forhold til arten,
omfanget og kompleksiteten til verdipapirforetakets virksomhet og
skal være underlagt regelmessig intern gjennomgang.
(3) Finanstilsynet kan, i den utstrekning det
anses hensiktsmessig, be om at kravene i første og annet ledd anvendes av
et verdipapirforetak som oppfyller vilkårene i verdipapirforetaksforordningen
artikkel 12 nr. 1.
§ 9-43 Anvendelsesområdet
for §§ 9-44 til 9-51
(1) §§ 9-44 til 9-51, unntatt § 9-47 første
ledd nr. 1, 3 og 4, gjelder ikke for verdipapirforetak som oppfyller
vilkårene i verdipapirforetaksforordningen artikkel 12 nr. 1.
(2) Oppfyller et verdipapirforetak vilkårene
i verdipapirforetaksforordningen artikkel 12 nr. 1 etter først ikke
å ha gjort det, gjelder første ledd når verdipapirforetaket har
oppfylt vilkårene i seks sammenhengende måneder og verdipapirforetaket
har gitt Finanstilsynet melding om dette.
(3) Finner et verdipapirforetak at det ikke
lenger oppfyller vilkårene i verdipapirforetaksforordningen artikkel
12 nr. 1, skal det gi melding om dette til Finanstilsynet og anvende §§ 9-44
til 9-51 innen 12 måneder fra dette tidspunktet. Kravene i § 9-49
skal uansett anvendes for godtgjørelse tildelt i regnskapsåret som
etterfølger regnskapsåret hvor verdipapirforetaket fant at det ikke
lenger oppfyller de nevnte vilkårene.
(4) Ved konsolidert tilsyn etter verdipapirforetaksforordningen
artikkel 7 gjelder kravene i §§ 9-44 til 9-51 for verdipapirforetaket
på individuelt og konsolidert grunnlag. Dette gjelder likevel ikke
for datterforetak etablert i en tredjestat dersom morforetaket i
EØS godtgjør at anvendelsen av kravene i §§ 9-44 til 9-51 ikke er
tillatt etter denne tredjestatens lovgivning.
(5) Ved anvendelse av gruppekapitalkravet i
verdipapirforetaksforordningen artikkel 8 gjelder kravene i §§ 9-44
til 9-51 for verdipapirforetaket på individuelt grunnlag.
§ 9-44 Virksomhetsstyring
(1) Et verdipapirforetak skal ha robuste styringsordninger,
herunder:
-
1. en klar organisasjonsstruktur med
klart definerte, gjennomsiktige og konsistente ansvarslinjer,
-
2. effektive fremgangsmåter for å identifisere, styre,
overvåke og rapportere risikoene som verdipapirforetaket er eller
kan bli utsatt for, eller risikoene som det utgjør eller kan utgjøre
for andre,
-
3. tilstrekkelige interne kontrollordninger, herunder betryggende
administrasjons- og regnskapsrutiner,
-
4. en kjønnsnøytral godtgjørelsesordning og -praksis som er
i samsvar med og fremmer betryggende og effektiv risikostyring.
(2) Ved fastleggelsen av ordningene i første
ledd skal det tas hensyn til bestemmelsene i §§ 9-46 til 9-50.
(3) Ordningene i første ledd skal være hensiktsmessige og
stå i forhold til arten, omfanget og kompleksiteten i de iboende
risikoene ved verdipapirforetakets forretningsmodell og virksomhet.
§ 9-45 Land for land-rapportering
(1) Et verdipapirforetak som er etablert i
et annet land gjennom filial eller gjennom datterselskap som er
en finansinstitusjon som definert i forordning (EU) nr. 575/2013
artikkel 4 nr. 1 punkt 26, skal for hvert land årlig offentliggjøre
følgende:
-
1. datterselskapers og filialers navn,
virksomhetsområder og geografiske beliggenhet,
-
2. omsetning,
-
3. antall årsverk,
-
4. resultat før skatt,
-
5. skatt,
-
6. mottatte offentlige tilskudd/subsidier.
(2) Opplysningene skal revideres i henhold
til lov 20. november 2020 nr. 128 om revisjon og revisorer. Opplysningene skal,
om mulig, publiseres som et vedlegg til verdipapirforetakets årsregnskap,
eller eventuelt verdipapirforetakets konsoliderte årsregnskap.
§ 9-46 Styrets rolle i risikostyringen
(1) Et verdipapirforetaks styre skal godkjenne
og regelmessig vurdere strategier og retningslinjer for verdipapirforetakets
risikovilje og for å styre, overvåke og kontrollere risikoer som
verdipapirforetaket er eller kan bli utsatt for, i lys av makroøkonomiske
forhold og verdipapirforetakets virksomhet.
(2) Styret skal sette av tilstrekkelig tid
til å sikre en grundig vurdering av forholdene som omfattes av første
ledd, og skal tildele tilstrekkelige ressurser til styringen av
alle materielle risikoer som verdipapirforetaket er utsatt for.
(3) Verdipapirforetaket skal etablere rapporteringslinjer til
styret for enhver vesentlig risiko og for enhver risikostyringsordning
som fastsettes eller endres.
(4) Et verdipapirforetak som har balanseførte
og ikke-balanseførte eiendeler på et beløp i norske kroner som minst svarer
til 100 millioner euro, beregnet som et gjennomsnitt over en fireårsperiode
umiddelbart forut for inneværende regnskapsår, skal ha et risikoutvalg.
(5) Risikoutvalget etter fjerde ledd skal være
sammensatt av styremedlemmer som ikke inngår i den faktiske ledelsen av
verdipapirforetaket. Medlemmene av risikoutvalget skal ha tilstrekkelig
kunnskap, kvalifikasjoner og erfaring til fullt ut å forstå, styre
og overvåke verdipapirforetakets risikostrategi og risikovilje.
Risikoutvalget skal gi råd til styret om verdipapirforetakets samlede
aktuelle og fremtidige risikovilje og risikostrategi og bistå styret
i overvåkningen av den øverste ledelsens gjennomføring av strategien.
Styret skal beholde det øverste ansvaret for verdipapirforetakets
risikostrategier og -ordninger.
(6) Styret, og risikoutvalget dersom det er
opprettet, skal sikre seg tilgang til informasjon om risiko som
verdipapirforetaket er eller kan bli utsatt for.
§ 9-47 Risikostyring
(1) Et verdipapirforetak skal ha robuste strategier,
retningslinjer, fremgangsmåter og systemer for å identifisere, måle,
styre og overvåke følgende:
-
1. vesentlige kilder til og virkninger
av risiko for kunder og enhver vesentlig innvirkning på ansvarlig
kapital,
-
2. vesentlige kilder til og virkninger av risiko for markeder og
enhver vesentlig innvirkning på ansvarlig kapital,
-
3. vesentlige kilder til og virkninger av risiko for verdipapirforetaket,
særlig slike som kan bruke opp verdipapirforetakets tilgjengelige
ansvarlige kapital,
-
4. likviditetsrisiko innenfor relevante tidshorisonter,
herunder innenfor samme dag, for å sikre at verdipapirforetaket
opprettholder et tilstrekkelig nivå av likvide ressurser, herunder
for å håndtere vesentlige risikokilder som nevnt i nr. 1 til 3.
(2) Strategiene, retningslinjene, fremgangsmåtene
og systemene i første ledd skal stå i forhold til verdipapirforetakets
kompleksitet, risikoprofil og virksomhetsomfang og risikotoleransen
som er fastsatt av styret, og skal gjenspeile verdipapirforetakets
betydning i hver EØS-stat hvor verdipapirforetaket driver virksomhet.
(3) Verdipapirforetaket skal vurdere behovet
for ansvarsforsikring.
(4) Som vesentlige kilder til risiko for verdipapirforetaket
regnes blant annet vesentlige endringer i den bokførte verdien av
eiendeler, herunder krav mot tilknyttede agenter, betalingsudyktighet
hos kunder eller motparter, posisjoner i finansielle instrumenter,
utenlandsk valuta, utenlandske varer og forpliktelser etter ytelsesbaserte
pensjonsordninger.
(5) Et verdipapirforetak som må avvikle eller
innstille sin virksomhet, skal, ved å ta hensyn til levedyktigheten
og bærekraftigheten til dets forretningsmodell og -strategi, legge tilbørlig
vekt på krav og nødvendige ressurser som er realistiske med hensyn
til tidsramme og opprettholdelse av ansvarlig kapital og likvide
midler, gjennom hele forløpet med uttreden fra markedet.
(6) Departementet kan fastsette utfyllende
forskrifter til bestemmelsen her.
§ 9-48 Godtgjørelsesordninger
(1) Et verdipapirforetaks godtgjørelsesordning
skal, for ansatte med arbeidsoppgaver av vesentlig betydning for
verdipapirforetakets risikoprofil eller midlene det forvalter, herunder
ledende ansatte, ansatte med kontrollfunksjoner og ansatte med tilsvarende
godtgjørelse som ledende ansatte, oppfylle følgende krav:
-
1. godtgjørelsesordningen skal være
klart dokumentert, være hensiktsmessig og stå i forhold til verdipapirforetakets
størrelse og interne organisasjon og virksomhetens art, omfang og
kompleksitet,
-
2. godtgjørelsesordningen skal være i samsvar med verdipapirforetakets
forretningsstrategi og mål og ta hensyn til langsiktige virkninger
av foretatte investeringsbeslutninger,
-
3. godtgjørelsesordningen skal inneholde tiltak for å unngå interessekonflikter,
oppfordre til ansvarlig forretningsførsel og fremme risikobevissthet
og forsiktig risikotaking,
-
4. verdipapirforetakets styre skal vedta og regelmessig gjennomgå
godtgjørelsesordningen og skal ha det øverste ansvaret for å overvåke
gjennomføringen av den,
-
5. gjennomføringen av godtgjørelsesordningen skal minst årlig
undergis en sentral og uavhengig internkontroll av en kontrollfunksjon,
-
6. ansatte med kontrollansvar skal være uavhengige av forretningsområdene
de kontrollerer og ha nødvendig autoritet og skal godtgjøres i samsvar
med måloppnåelse knyttet til deres funksjoner, uavhengig av resultatet
i forretningsområdene de kontrollerer,
-
7. godtgjørelsen av den øverste ledelsen i risikostyrings-
og kontrollfunksjonene skal være underlagt direkte tilsyn av godtgjørelsesutvalget,
eller av styret dersom et godtgjørelsesutvalg ikke er opprettet,
-
8. godtgjørelsesordningen skal skille klart mellom kriteriene
for å fastsette henholdsvis fast og variabel godtgjørelse,
-
9. det skal være et passende forholdstall mellom fast og variabel
godtgjørelse, og den faste delen av godtgjørelsen skal være tilstrekkelig
høy til at verdipapirforetaket kan unnlate å utbetale den variable
delen av godtgjørelsen.
(2) Departementet kan i forskrift gi utfyllende
bestemmelser om hvilke ansatte som skal anses å ha arbeidsoppgaver av
vesentlig betydning for verdipapirforetakets risikoprofil eller
midlene det forvalter, og kan for øvrig fastsette utfyllende forskrifter
til bestemmelsen her.
§ 9-49 Variabel godtgjørelse
(1) Variabel godtgjørelse som tildeles og utbetales
av et verdipapirforetak til ansatte med arbeidsoppgaver av vesentlig
betydning for verdipapirforetakets risikoprofil eller midlene det
forvalter, skal oppfylle kravene i denne bestemmelsen på en måte
som er hensiktsmessig for verdipapirforetakets størrelse og interne
organisering og virksomhetens art, omfang og kompleksitet.
(2) Variabel godtgjørelse som tildeles og utbetales,
skal oppfylle følgende krav:
-
1. resultatavhengig variabel godtgjørelse
skal baseres på en kombinasjon av vurdering av vedkommende person, vedkommende
forretningsenhet og verdipapirforetaket som helhet,
-
2. ved vurderingen av den ansattes prestasjoner skal det
tas hensyn til både finansielle og ikke-finansielle kriterier,
-
3. vurderingen av resultatene etter nr. 1 skal være basert
på en flerårsperiode, som tar hensyn til verdipapirforetakets forretningssyklus
og -risikoer,
-
4. den variable godtgjørelsen skal ikke svekke verdipapirforetakets
evne til å sikre et betryggende kapitalgrunnlag,
-
5. garantert variabel godtgjørelse kan bare benyttes ved nyansettelser,
begrenset til det første året, og bare der verdipapirforetaket har
et solid kapitalgrunnlag,
-
6. sluttvederlag ved opphør av arbeidsforhold skal tilpasses de
resultater som er oppnådd over tid, og utformes slik at manglende
resultater ikke blir belønnet,
-
7. godtgjørelsesavtaler som gjelder kompensasjon eller utløsning
fra arbeidskontrakt i tidligere arbeidsforhold, skal være tilpasset
verdipapirforetakets langsiktige interesser,
-
8. ved måling av resultater skal det tas hensyn til alle
typer aktuelle og fremtidige risikoer og kostnader som gjelder behov
for kapital og likviditet etter verdipapirforetaksforordningen,
-
9. tildelingen av variable godtgjørelseskomponenter i verdipapirforetaket
skal ta hensyn til alle typer aktuelle og fremtidige risikoer.
(3) Minst halvparten av årlig variabel godtgjørelse
skal gis i form av aksjer eller andre egenkapitalinstrumenter utstedt
av verdipapirforetaket eller et annet foretak i gruppen det tilhører,
eller i form av betinget kapital som avspeiler verdipapirforetakets
verdiutvikling.
(4) Minst 40 prosent av den variable godtgjørelsen
skal utsettes utbetalt over en periode på minst tre år. Dersom den variable
godtgjørelsen utgjør et meget stort beløp sett i lys av blant annet
verdipapirforetakets virksomhet og lønnsnivået i verdipapirforetaket,
skal minst 60 prosent av den variable godtgjørelsen utsettes utbetalt
over en periode på minst tre år. Perioden skal ta hensyn til verdipapirforetakets
underliggende forretningssyklus, virksomhetens art og risiko og
den aktuelle ansattes arbeidsoppgaver.
(5) Opptil 100 prosent av variabel godtgjørelse
skal reduseres dersom resultatutviklingen i verdipapirforetaket
eller etterfølgende resultater tilsier dette. Verdipapirforetaket
skal fastsette spesifikke kriterier for fradrag og tilbakebetaling som
særlig skal hensynta situasjoner hvor den ansatte har deltatt i
eller vært ansvarlig for atferd som har resultert i betydelig tap
for verdipapirforetaket, og situasjoner hvor den ansatte ikke lenger
anses egnet og skikket.
(6) Dersom en ansatt forlater verdipapirforetaket
før pensjonsalder, skal verdipapirforetaket tilbakeholde skjønnsmessig
fastsatte pensjonsytelser i form av instrumenter som er nevnt i
tredje ledd, i en periode på fem år. Når en ansatt når pensjonsalder
og går ut i pensjon, skal de skjønnsmessig fastsatte pensjonsytelsene
utbetales i form av instrumenter som er nevnt i tredje ledd, etter
en periode på fem år.
(7) Personer som nevnt i første ledd skal ikke
ha avtaler eller forsikringer som sikrer mot bortfall av variabel
godtgjørelse. Verdipapirforetaket må også påse at variabel godtgjørelse
ikke utbetales gjennom finansielle ordninger eller metoder som innebærer
en omgåelse av godtgjørelsesreglene eller verdipapirforetaksforordningen.
(8) Et verdipapirforetak som mottar statlige
støttetiltak etter finansforetaksloven § 20-28, skal ikke utbetale
variabel godtgjørelse til medlemmer av verdipapirforetakets ledelse. Variabel
godtgjørelse til andre ansatte skal være begrenset til en andel
av nettoinntektene dersom variabel godtgjørelse ville være uforenlig
med ivaretakelsen av et forsvarlig kapitalgrunnlag og verdipapirforetakets
rettidige uttreden fra slike statlige støttetiltak.
(9) Tredje, fjerde og sjette ledd gjelder ikke
for et verdipapirforetak dersom verdien av balanseførte og ikke-balanseførte
eiendeler i gjennomsnitt er under et beløp i norske kroner som minst
svarer til 100 millioner euro, beregnet som et gjennomsnitt over
de siste fire regnskapsårene forut for inneværende regnskapsår.
Tredje, fjerde og sjette ledd gjelder heller ikke for en ansatt
med en årlig variabel godtgjørelse på under et beløp i norske kroner
som minst svarer til 50 000 euro, og som ikke utgjør mer enn en
fjerdedel av den ansattes samlede årlige godtgjørelse.
(10) Departementet kan fastsette utfyllende
forskrifter til bestemmelsen her.
§ 9-50 Godtgjørelsesutvalg
(1) Et verdipapirforetak som har balanseførte
og ikke-balanseførte eiendeler på et beløp i norske kroner som minst svarer
til 100 millioner euro, beregnet som et gjennomsnitt over en fireårsperiode
umiddelbart forut for inneværende regnskapsår, skal ha et godtgjørelsesutvalg.
Inngår verdipapirforetaket i en gruppe, kan godtgjørelsesutvalget
etableres på gruppenivå.
(2) Godtgjørelsesutvalget skal ha en balansert
kjønnssammensetning og skal bestå av hele eller deler av styret
og minst en representant for de ansatte.
(3) Godtgjørelsesutvalget skal utøve en kvalifisert
og uavhengig bedømmelse av godtgjørelsesordninger og -praksiser
og insentivene for styring av risiko, kapital og likviditet. Godtgjørelsesutvalget
skal forberede alle saker om godtgjørelsesordningen som skal avgjøres
av styret.
§ 9-51 Rapportering av særlig
høy godtgjørelse
Verdipapirforetak skal gi melding til Finanstilsynet
om antall ansatte som mottar årlig godtgjørelse på et beløp i norske
kroner som minst svarer til 1 million euro, inndelt i lønnsgrupper
med intervaller på 1 million euro og med opplysning for hver enkelt
ansatt om ansvarsområde, forretningsområde og hovedelementene i
lønn, bonus, langsiktige utdelinger og pensjonsbidrag.
§ 9-52 Tilsynsmessig oppfølgning
(1) Finanstilsynet skal se til at verdipapirforetak
har hensiktsmessige og klare retningslinjer og rutiner, i samsvar
med lov og bestemmelser gitt i medhold av lov, for vurdering, styring
og kontroll av risiko og kapitalbehov.
(2) Ved fastsettelsen av hyppigheten og intensiteten
i den tilsynsmessige oppfølgningen skal Finanstilsynet ta hensyn til
størrelsen, arten, omfanget og kompleksiteten til verdipapirforetakets
virksomhet og verdipapirforetakets betydning for det finansielle
systemet.
(3) Finanstilsynet skal minst hvert tredje
år ettergå verdipapirforetakenes bruk av interne modeller for kapitalkravsberegning.
Dersom de interne modellene ikke er presise eller kravene til bruk
av interne modeller ikke er oppfylt, kan Finanstilsynet pålegge
tiltak eller trekke tilbake tillatelsen til å bruke interne modeller.
(4) Departementet kan fastsette utfyllende
forskrifter til bestemmelsen her.
§ 9-53 Retting og pålegg
Verdipapirforetak som ikke oppfyller kravene
etter §§ 9-39 til 9-51 eller forskrifter fastsatt i medhold av disse
bestemmelsene, skal straks iverksette nødvendige tiltak for å rette opp
dette. Ved manglende etterlevelse av kravene, eller i forbindelse
med tilsynsmessig oppfølgning etter § 9-52, kan Finanstilsynet pålegge
foretaket:
-
1. et høyere kapitalkrav enn det som
følger av verdipapirforetaksforordningen artikkel 11 i samsvar med
§ 9-54, eller justeringer i krav til ansvarlig kapital og likvide midler
ved vesentlige endringer i verdipapirforetakets virksomhet,
-
2. å endre ordninger, prosesser, mekanismer og strategier for
å etterleve kravene i §§ 9-42 og 9-44,
-
3. å fremlegge en plan for å gjenopprette etterlevelse,
som skal legges frem senest innen tolv måneder. Finanstilsynet kan
sette en tidsfrist for gjennomføringen av planen og gi pålegg om
forbedringer knyttet til omfang og frist,
-
4. å anvende en særskilt avsetningspolitikk eller behandle eiendeler
på en bestemt måte i forbindelse med kravene til ansvarlig kapital,
-
5. å endre eller begrense virksomheten,
-
6. å redusere risikoen ved foretakets virksomhet, produkter og
systemer, herunder utkontraktert virksomhet,
-
7. å begrense variabel godtgjørelse til en prosentandel
av foretakets nettoresultat for å sikre kapitalgrunnlaget i foretaket,
-
8. å benytte nettoresultatet til å styrke ansvarlig kapital,
-
9. ikke å betale utbytte og rente på kjernekapital,
-
10. ytterligere og hyppigere rapporteringskrav, herunder
om kapital- og likviditetsposisjoner,
-
11. særskilte likviditetskrav i samsvar med § 9-55,
-
12. ytterligere offentliggjøringskrav.
§ 9-54 Ytterligere kapitalkrav
(1) Ytterligere kapitalkrav etter § 9-53 nr.
1 skal pålegges dersom minst ett av følgende vilkår er oppfylt:
-
1. verdipapirforetaket er utsatt for
vesentlige risikoer eller risikoelementer eller utgjør en vesentlig
risiko for andre, og disse risikoene er ikke tilstrekkelig dekket
av kravene til ansvarlig kapital,
-
2. verdipapirforetaket oppfyller ikke kravene i §§ 9-42
og 9-44, og det er ikke sannsynlig at andre tilsynstiltak vil være
tilstrekkelige til å forbedre ordningene, prosessene, mekanismene
og strategiene innenfor en hensiktsmessig tidsramme,
-
3. justeringer av en forsvarlig verdivurdering av handelsporteføljen
er ikke tilstrekkelig til at verdipapirforetaket kan selge eller
sikre sine posisjoner innenfor en kort periode uten å lide vesentlige
tap under normale markedsforhold,
-
4. tilsynet med bruk av interne modeller viser at manglende etterlevelse
av kravene til bruk av interne modeller sannsynligvis vil føre til
et utilstrekkelig kapitalnivå,
-
5. verdipapirforetaket har gjentatte ganger unnlatt å øke ansvarlig
kapital på bakgrunn av anbefalinger fra Finanstilsynet.
(2) Av ytterligere kapitalkrav pålagt etter
§ 9-53 nr. 1 skal minst tre fjerdedeler oppfylles med kjernekapital,
og minst tre fjerdedeler av kjernekapitalen skal oppfylles med ren
kjernekapital.
(3) Departementet kan fastsette utfyllende
forskrifter til bestemmelsen her.
§ 9-55 Særskilte likviditetskrav
(1) Særskilte likviditetskrav etter § 9-53
nr. 11 skal pålegges verdipapirforetak som er underlagt likviditetskrav
etter verdipapirforetaksforordningen artikkel 43 nr. 1, dersom minst
ett av følgende vilkår er oppfylt:
-
1. verdipapirforetaket er utsatt for
likviditetsrisiko eller elementer av likviditetsrisiko som er vesentlig
og ikke tilstrekkelig dekket av likviditetskravene i verdipapirforetaksforordningen
femte del,
-
2. verdipapirforetaket oppfyller ikke kravene i §§ 9-42
og 9-44, og det er ikke sannsynlig at andre tilsynstiltak vil være
tilstrekkelige til å forbedre ordningene, prosessene, mekanismene
og strategiene innenfor en hensiktsmessig tidsramme.
(2) Departementet kan fastsette utfyllende
forskrifter til bestemmelsen her.
§ 9-56 Offentliggjøringskrav
(1) Finanstilsynet kan pålegge verdipapirforetak
som nevnt i verdipapirforetaksforordningen artikkel 46 nr. 1 og
2 å offentliggjøre informasjonen som nevnt i disse bestemmelsene
mer enn en gang årlig og kan fastsette frister for slik offentliggjøring.
Finanstilsynet kan også gi pålegg om å benytte bestemte medier og
steder, herunder verdipapirforetakets nettsider, for andre offentliggjøringer
enn årsregnskapet.
(2) Finanstilsynet kan pålegge morforetaket
i en verdipapirforetaksgruppe å offentliggjøre på årlig basis en
beskrivelse av gruppens juridiske, styringsmessige og organisatoriske struktur.
§ 9-57 Verdipapirforetak
med morforetak i en tredjestat
Når to eller flere verdipapirforetak har et
morforetak i en tredjestat og Finanstilsynet ville ha vært gruppetilsynsmyndighet
dersom morforetaket hadde vært etablert i EØS, kan Finanstilsynet
kreve at det opprettes et mellomliggende holdingselskap i en EØS-stat.
§ 11-24 første ledd nytt annet punktum skal
lyde:
Anvendelsen av minste tillatte kursendringer
skal ikke forhindre det regulerte markedet fra å matche ordrer av
stort omfang i midtpunktet mellom gjeldende kjøps- og salgspriser.
§ 17-1 første ledd ny bokstav n skal lyde:
§ 20-1 annet ledd skal lyde:
(2) Finanstilsynet kan kreve de opplysninger
fra verdipapirforetakene som nevnt i første ledd som anses nødvendige av
hensyn til finansiell stabilitet eller for å kontrollere
at de regler som gjelder for virksomheten her i landet, overholdes.
§ 20-2 annet ledd skal lyde:
(2) Første ledd er ikke til hinder for at Finanstilsynet
kan foreta den stedlige kontroll som anses nødvendig av
hensyn til finansiell stabilitet eller for å kontrollere
at de regler som gjelder for filialens eller den tilknyttede agentens
virksomhet her i landet, overholdes.
§ 21-5 første ledd skal lyde:
(1) Finanstilsynet kan ilegge overtredelsesgebyr
ved overtredelse av bestemmelser i kapittel 8, kapittel
9 avsnitt I til VII og kapittel 10 til 15, plikter som
følger av enkeltvedtak gitt med hjemmel i noen av disse
bestemmelsene, og forskrifter gitt til utfylling av disse
bestemmelsene.
Ny § 21-5 a skal lyde:
§ 21-5 a Overtredelse av regler om
verdipapirforetaks kapitalforhold og virksomhetsstyring
(1) Finanstilsynet kan ilegge overtredelsesgebyr
ved overtredelse av § 9-44, verdipapirforetaksforordningen artikkel
9 nr. 1 for så vidt gjelder forordning (EU) nr. 575/2013 artikkel
28, 52 eller 63 om utbetalinger til innehavere av instrumenter som
inngår i verdipapirforetakets ansvarlige kapital, verdipapirforetaksforordningen
artikkel 37 om konsentrasjonsrisiko, verdipapirforetaksforordningen
artikkel 43 om likviditetskrav ved gjentatte eller vedvarende brudd,
verdipapirforetaksforordningen sjette del om offentliggjøring av opplysninger,
verdipapirforetaksforordningen artikkel 54 nr. 1 bokstav b og e
om rapportering av kapitalkrav og konsentrasjonsrisiko og forskrifter
gitt til utfylling av disse bestemmelsene.
(2) For foretak kan det fastsettes overtredelsesgebyr
på inntil 50 millioner kroner eller opptil 10 prosent av den samlede
årsomsetningen etter siste godkjente årsregnskap.
(3) Overtredelsesgebyret for foretak kan fastsettes
til inntil to ganger oppnådd fortjeneste eller unngått tap som følge
av overtredelsen, dersom dette gir høyere gebyr enn utmålingen etter
annet ledd.
(4) For fysiske personer kan det fastsettes
overtredelsesgebyr på inntil 50 millioner kroner.
(5) Departementet kan fastsette utfyllende
forskrifter til bestemmelsen her.
§ 21-14 nytt nr. 9 skal lyde:
Nåværende nr. 9 blir nytt nr. 10.
II
I lov 20. juni 2014 nr. 28 om forvaltning av
alternative investeringsfond gjøres følgende endringer:
§ 2-7 første ledd bokstav b skal lyde:
§ 5-2 første ledd bokstav b skal lyde:
-
b. verdipapirforetak etablert i en
EØS-stat, med tillatelse til å yte tilknyttet tjeneste som nevnt
i verdipapirhandelloven § 2-6 første ledd nr. 1 og som har en ansvarlig
kapital som minst utgjør et beløp i norske kroner tilsvarende 750 000 euro,
eller
III
I lov 10. april 2015 nr. 17 om finansforetak
og finanskonsern gjøres følgende endringer:
§ 1-5 fjerde ledd skal lyde:
(4) Som kredittinstitusjon regnes bank, kredittforetak
og foretak som nevnt i artikkel 4 nr. 1 (1) bokstav b i
forordning (EU) nr. 575/2013, som gjennomført i forskrift fastsatt
med hjemmel i § 1-8.
§ 1-8 skal lyde:
§ 1-8 Forskrift om tilsyns- og kapitalkrav
for kredittinstitusjoner
Departementet kan i forskrift fastsette nærmere
regler som gjennomfører EØS-regler om tilsyns- og kapitalkrav for kredittinstitusjoner.
Ny § 2-8 a skal lyde:
§ 2-8 a Konsesjon som foretak som nevnt
i forordning (EU) nr. 575/2013 artikkel 4 nr. 1 (1) bokstav b
(1) Verdipapirforetak som har tillatelse til
å yte investeringstjenester og drive investeringsvirksomhet som
nevnt i verdipapirhandelloven § 2-1 første ledd nr. 3 og 6, og som overskrider
en av beløpstersklene i annet ledd bokstav a eller b, må ha tillatelse
til å drive virksomhet som kredittinstitusjon.
(2) Verdipapirforetaket skal søke om tillatelse
etter første ledd senest på den datoen en av følgende beløpsterskler
er overskredet, beregnet over en sammenhengende periode på tolv
måneder:
-
a. gjennomsnittet av samlede månedlige
eiendeler utgjør et beløp i norske kroner som minst svarer til 30
milliarder euro,
-
b. foretaket inngår i en gruppe med andre foretak som har tillatelse
til å yte investeringstjenester og drive investeringsvirksomhet
som nevnt i verdipapirhandelloven § 2-1 første ledd nr. 3 og 6,
foretakene har hver for seg samlede eiendeler som utgjør et beløp
i norske kroner som svarer til mindre enn 30 millioner euro, og
den samlede verdien av alle foretakenes konsoliderte eiendeler utgjør et
beløp i norske kroner som minst svarer til 30 millioner euro.
(3) Foretaket kan fortsette å yte investeringstjenester
og drive investeringsvirksomhet som nevnt i verdipapirhandelloven
§ 2-1 første ledd nr. 3 og 6 i påvente av tillatelsen til å drive
virksomhet som kredittinstitusjon.
(4) For foretak som nevnt i paragrafen her
gjelder bestemmelsene om kredittforetak i lov og forskrifter gitt
i medhold av lov.
(5) Departementet kan i forskrift fastsette
nærmere regler om konsesjonsbehandling for foretak som nevnt i paragrafen her
og om beregningen av beløpstersklene.
§ 3-7 første ledd bokstav f og ny bokstav
g skal lyde:
-
f. foretaket ville utgjøre en trussel
mot betalingssystemets stabilitet eller tilliten til det, dersom
det fortsatte sin betalingstjenestevirksomhet,
-
g. foretaket driver bare virksomhet som nevnt
i § 2-8 a og har i fem sammenhengende år hatt gjennomsnittlig samlede
eiendeler under beløpstersklene som nevnt i den paragrafen.
§ 10-6 første ledd annet punktum oppheves.
§ 20-1 første ledd bokstav a skal lyde:
§ 20-1 nytt fjerde ledd skal lyde:
(4) Departementet kan i forskrift
fastsette utfyllende regler om krav til ansvarlig kapital på individuelt
grunnlag og tilleggskrav til ansvarlig kapital for verdipapirforetak.
IV
I lov 17. juni 2016 nr. 30 om EØS-finanstilsyn
gjøres følgende endring:
§ 1 skal lyde:
§ 1 EØS-regler om Den europeiske banktilsynsmyndighet
EØS-avtalen vedlegg IX nr. 31g (forordning
(EU) nr. 1093/2010) om opprettelse av en europeisk tilsynsmyndighet (Den
europeiske banktilsynsmyndighet) som endret ved forordning (EU)
nr. 1022/2013 og forordning (EU) 2019/2033, gjelder
som lov med de tilpasninger som følger av vedlegg IX, protokoll
1 til avtalen og avtalen for øvrig.
V