Ærede President, Folkets representanter.
Jeg hilser Stortinget velkommen til ansvarsfullt arbeid og ønsker
at det må bli til gagn for fedrelandet.
En urolig verden påvirker norsk økonomi. Handelskonflikter påvirker
næringslivet, og prisveksten påvirker folks lommebok.
Regjeringen møter uroen med trygg styring. Målet er å skape trygghet
for fremtiden.
Folk får nå bedre råd. Lønningene stiger mer enn prisene. Inntektsskatten
er senket. Barnehage og skolefritidsordning er rimeligere. Barnetrygden
og studiestøtten er økt. Pensjonistene har fått høyere inntekter. Husholdninger
har nå mulighet til å velge norgespris på strøm.
Næringslivet i Norge går godt, med høy lønnsomhet og store investeringer.
Eksporten har satt nye rekorder. 162 000 flere har kommet i jobb
de siste fire årene, 8 av 10 ute i bedriftene. Privat kapital er
– og skal være – driveren i utviklingen av næringslivet. Regjeringens
oppgave er å gi stabile rammevilkår og støtte opp under omstilling.
Regjeringen vil utvikle EØS-avtalen, som grunnmur for handel og
samarbeid med Europa.
Norge vil trenge flere store reformer i årene som kommer. Reformene
skal åpne nye muligheter i hele landet og ta vare på små forskjeller
– sosialt og geografisk.
Regjeringen inviterer partiene på Stortinget til en skattekommisjon.
Målet er et mer effektivt skattesystem, flere i arbeid og forutsigbarhet
for næringslivet.
Kommunekommisjonen skal foreslå endringer for bedre styring av
kommunene, bedre bruk av personell og bedre tjenester. Det er viktig
i en tid med flere eldre, knapphet på arbeidskraft og økte forventinger
til offentlige tjenester.
Helsereformutvalget skal utrede og foreslå nye modeller for organisering,
styring og finansiering av helsetjenesten. Målet er en mer sammenhengende
tjeneste.
Fellesskoleutvalget skal vurdere skolens rolle de neste 20 årene.
Utvalget skal foreslå endringer i innhold, omfang og organisering
av skolen.
Politirolleutvalget skal utrede fremtidens politi. Utvalget skal
foreslå tiltak som styrker politiets evne til å løse samfunnsoppdraget
mer effektivt.
Et viktig bakteppe for reformene er at Norge mangler arbeidskraft.
Det hindrer verdiskaping, og det gir bemanningsutfordringer, bl.a.
i barnehage og eldreomsorg.
Regjeringen har mål om å få 150 000 flere i jobb innen 2030.
For å få flere i jobb styrker regjeringen arbeidslinjen: Flere
unge skal komme raskere i gang med studier og arbeid. Flere som
står utenfor arbeid, skal komme i aktivitet, og blant dem som er
i jobb, skal flere hele, faste stillinger tilbys.
For dem som trenger ny kompetanse, vil regjeringen sette i gang
en kompetansereform i arbeidslivet. Samtidig trapper regjeringen
opp investeringer i forskning, digitalisering og kunstig intelligens.
Det skal bidra til å frigjøre arbeidskraft, til produktivitet og
til effektivisering.
Noen kan ikke jobbe, av gode grunner. Dem skal velferdsstaten
stille opp for. Trygdesystemet skal gjøre det mulig å leve et verdig
liv, selv om man ikke kan arbeide.
Barn går to år lenger på skolen i dag enn i 1990. Likevel har
skoleresultatene gått tilbake det siste tiåret. En viktig årsak
er at elevene leser for lite.
Regjeringen vil gjennomføre et nasjonalt leseløft, finansiert
med 1 mrd. kr.
Alle barn og unge i Norge skal lese minst ett kvarter hver dag.
Det skal bli mindre skjermbruk blant de minste. Det første læremiddelet
barna får med hjem, skal være en bok – ikke en skjerm. Flere bøker
skal inn i klasserommene. Elevene som strever med lesing, skal få
tidlig og intensiv hjelp.
Det er innført klare anbefalinger for mobilfri skole. Regjeringen
arbeider med en aldersgrense for sosiale medier på 15 år. Samtidig
styrker vi muligheten til å delta i kultur, idrett og frivillighet.
Vår felles helsetjeneste skal være den beste helseforsikringen.
Alle i Norge skal ha tilgang til moderne helsetjenester når de trenger
det.
Regjeringen gjennomfører Ventetidsløftet sammen med partene i
arbeidslivet. Ventetidene går ned. Sykehusene behandler flere pasienter.
Stadig flere får sin egen fastlege. Fremover vil regjeringen fortsette
å redusere ventetidene, modernisere fastlegeordningen og fortsette
gjennomføringen av opptrappingsplanen for psykisk helse.
Flere eldre skal få hjelp til å bo lenger hjemme. Flere omsorgsplasser
skal bygges, og alle skal være garantert høreapparat innen fire
måneder.
Trusselen fra organisert kriminalitet i Europa har aldri vært
større.
Fra 1. juli er politiet bevæpnet i daglig tjeneste. Kontrollene
av grensene er styrket. Det er flere på jobb i politiet for å bekjempe
kriminalitet enn noen gang tidligere. Resultatet er bl.a. at større
verdier inndras.
Unge som begår alvorlige lovbrudd, skal møtes med tydelige og
raske reaksjoner. Straffene for ungdom er skjerpet. Det blir hurtigspor
for raskere behandling av straffesaker der gjerningspersonen er
under 18 år, i flere politidistrikt.
Arbeidet for å hindre nyrekruttering til kriminalitet styrkes.
Blant annet innføres én-til-én-oppfølging av ungdommer som begår
gjentatt kriminalitet.
Krig, konflikt og klimaendringer setter sitt preg på verden.
Norsk utenrikspolitikk skal bidra til å ivareta våre nasjonale sikkerhetsinteresser
og bidra til fred og stabilitet i verden.
Norge holder fast ved støtten til Ukraina. Gjennom Nansen-programmet
vil vi gi militær, sivil og humanitær støtte. I Midtøsten bidrar
Norge med humanitær bistand til sivile rammet av krigen. Norge har
anerkjent Palestina som stat og arbeider for en tostatsløsning.
Norges sikkerhet hviler på medlemskapet i NATO. Gjennom Forsvarsløftet
styrkes alle forsvarsgrener. Totalberedskapen bygges opp. Vår sivile
motstandskraft styrkes. Regjeringen gjennomfører en plan for økt
selvforsyning av jordbruksvarer. Bosetting i hele landet er viktig
for beredskapen, særlig i Nord-Norge.
Norge har fått et nytt, forsterket klimamål. Det krever ny teknologi
og mer internasjonalt samarbeid. Vi skal bevare mer natur. Vi skal
bygge mer ren energi for fremtiden, og vi skal ha nasjonal styring
og kontroll over kraften.
Arbeiderparti-regjeringen vil på bakgrunn av stortingsvalget
fortsette sitt arbeid.
Regjeringen ser frem til godt samarbeid med Stortinget i året
som kommer.
Sammen skal vi føre Norge trygt gjennom urolige tider.
Sammen skal vi fortsette å bygge og bevare et land med små forskjeller,
høy tillit og sterke fellesskap.
Jeg ber Gud velsigne Stortingets arbeid, og erklærer Norges 170. storting
for åpnet.
I samsvar med Grunnlova gir Kongen denne meldinga
til Stortinget om Noregs tilstand og styring i tida etter siste
melding.
Regjeringa har prioritert trygg styring i urolege
tider.
Prisveksten er redusert, og arbeidsløysa held
seg låg. Sysselsetjinga er høg. Dei siste fire åra har over 162 000 fleire
kome i arbeid. Dei fleste av jobbane er skapte i privat sektor.
Det er framleis utsikter til god vekst i norsk
økonomi, sjølv om vi har sett at det er auka usikkerheit i handelsvilkåra
internasjonalt.
Noreg har store overskot i handelen med utlandet.
I første halvår var overskotet på driftsbalansen 503 mrd. kr.
Regjeringa har lagt fram budsjett innanfor
ei ansvarleg økonomisk ramme, trass i at det har vore ein stor og nødvendig
auke i utgifter til forsvar at vi har teke imot fordrivne frå Ukraina
og gitt støtte til Ukraina gjennom Nansen-programmet.
Reallønnsveksten i fjor vart den høgaste på
over ti år. Renta er sett ned.
Økonomien til barnefamiliane er styrkt. Barnetrygda
er auka til 1 968 kr i månaden. Barnehageprisen er no historisk
låg og ligg på 1 200 kr i månaden, og det er endå billigare i dei
minst sentrale kommunane. I Finnmark og Nord-Troms er barnehagen
gratis.
Noregspris på straum og fjernvarme vart innført 1. oktober
2025. Noregspris gjer straumutgiftene trygge og føreseielege for
folk.
I møte med prisveksten på matvarer prioriterer
regjeringa arbeidet med å styrkje konkurransen i daglegvarebransjen.
Regjeringa har bl.a. sett i verk tiltak som skal leggje til rette
for betre prisinformasjon og betre tilgang til butikklokale. Regjeringa
har også sendt på høyring forslag til endringar i lov om god handelsskikk,
for å bidra til effektive forhandlingar og eit betre daglegvaretilbod
til forbrukarane.
Jordbruksavtalen dette året bidreg, saman med
dei tidlegare jordbruksoppgjera i denne regjeringsperioden, til
at jordbruket kjem til å ha inntektsmoglegheiter på nivå med samanlikningsgruppa
i 2026.
Talet på pasientar som ventar på behandling
i sjukehusa, er kraftig redusert, og ventetidene har gått markert ned.
Fleire har også fått tilgang på fastlege. For eldre har regjeringa
styrkt Bu trygt heime-reforma.
Med den nye avtalen om redusert sjukefråvær
og fråfall frå arbeidslivet, IA-avtalen 2025–2028, er myndigheitene
og partane i arbeidslivet einige om tiltak for å få ned sjukefråværet.
2024 var eit krevjande år for kommunesektoren, som
følgje av bl.a. høg kostnadsvekst og lågare vekst i skatteinntekter.
Budsjettet som Stortinget vedtok i desember i fjor, sikra 13 mrd. kr
i inntektsvekst for kommunesektoren i 2025. Det er den største auken
i nyare tid og avgjerande for å sikre gode tenester i kommunane, som
skule og barnehage. I revidert nasjonalbudsjett for 2025 fekk kommunane
ytterlegare 1,6 mrd. kr i vekst i frie inntekter.
Regjeringa legg til rette for innovasjon i
kommunale tenester. For eksempel har regjeringa starta ei utprøving av
kommunal nettlege som blir tilgjengeleg for innbyggjarane. Nettlegen
skal vere eit supplement til fastlegeordninga og kommunal legevakt.
Regjeringa sitt arbeid har vore prega av at
den sikkerheitspolitiske situasjonen er den mest alvorlege sidan
den andre verdskrigen.
Noreg har stått saman med allierte og partnarar
i å støtte Ukraina og svekkje Russlands evne til å halde fram med
den ulovlege aggresjonskrigen.
Alle partia på Stortinget har blitt einige
om å utvide Nansen-programmet for Noregs støtte til Ukraina og naboland,
både i varigheit og i økonomisk omfang.
Situasjonen på Gaza er katastrofal, og sivilbefolkninga
er utsett for ufattelege lidingar. Noreg er eit av landa som tydelegast
har stått opp for den palestinske befolkninga. Noregs stemmegiving
i FN og anerkjenninga av Palestina er blant eksempla på dette. Det
er positivt at andre land no òg anerkjenner Palestina.
Regjeringa har lagt fram Noregs første nasjonale
sikkerheitsstrategi, med tre tydelege prioriteringar.
For det første prioriterer vi å styrkje forsvarsevna raskt.
I tråd med langtidsplanen er forsvarsbudsjettet auka betydeleg sidan
i fjor. Før sommaren vart den første stortingsmeldinga om status
i gjennomføringa av langtidsplanen lagd fram. Der peikte regjeringa
på at fleire viktige føresetnader for planen er endra. Éi slik endring
er Noregs tilslutning til målet om å bruke 5 pst. av brutto nasjonalprodukt
på forsvarsrelaterte utgifter innan 2035, eit mål som NATO-toppmøtet
vedtok i juni. I august bestemte regjeringa seg for å inngå eit
strategisk partnarskap med Storbritannia om å skaffe, utvikle og operere
nye fregattar.
Den andre hovudprioriteringa i sikkerheitsstrategien
er å gjere samfunnet meir motstandsdyktig. Oppfølginga av totalberedskapsmeldinga
står sentralt i dette arbeidet. Politiet og Politiets sikkerheitsteneste
har fått styrkt innsatsen for å hindre alvorleg kriminalitet, terror og
samansette truslar. Det er etablert ei nasjonal cyberberedskapsordning,
for at relevante myndigheiter og miljø i næringslivet skal kunne
samarbeide om handteringa av digitale angrep. Regjeringa har også
lagt fram ein eigen strategi for å styrkje motstandskrafta i befolkninga
mot desinformasjon.
Den tredje hovudprioriteringa i den nasjonale
sikkerheitsstrategien er økonomisk sikkerheit. Arbeidet med økonomisk
sikkerheit inneber bl.a. å styrkje konkurranseevna i norsk økonomi,
gjere oss mindre sårbare overfor land vi ikkje har sikkerheitssamarbeid
med, og styrkje det økonomiske samarbeidet med dei allierte og partnarane
våre. Regjeringa har aktivt søkt partnarar for å vareta eit fungerande,
regelbasert handelssystem. Regjeringa har stått fast på EØS-avtalen
og EU som den nærmaste handelspartnaren vår, og har arbeidd for
å vareta norske interesser i møte med ein ny amerikansk handelspolitikk.
Regjeringa legg til rette for lønsam produksjon
av olje og gass i eit langsiktig perspektiv. Dette er eit fundament
for verdiskaping, inntekter og arbeidsplassar og er eit viktig bidrag
til europeisk energisikkerheit.
Auka fornybar kraftproduksjon og utvikling
av nye næringar som havvind og CO2-handtering er sentrale energipolitiske
prioriteringar som byggjer opp under næringsaktivitet og utsleppsreduksjonar.
Våren 2025 la regjeringa fram ei klimamelding
og melde inn eit nytt, ambisiøst klimamål for 2035, under Parisavtalen.
Målet inneber at utsleppa skal reduserast med minst
70–75 pst. samanlikna med 1990-nivå. Etter semja i Stortinget skal
det planleggjast for at Noreg kan nå målet med utsleppsreduksjonar
nasjonalt og i samarbeid med EU.
Utsleppa av klimagassar held fram med å gå
ned. Foreløpige tal for 2024 viser at utsleppa i Noreg var 45 millionar
tonn, ein nedgang på 3,5 pst. samanlikna med 2023.
Klimavenleg transport er eit verkemiddel for
å kutte utslepp. Noreg er i 2025 etablert som internasjonal testarena
for null- og lågutsleppsluftfart. Den første testflyginga med batterielektrisk
luftfartøy mellom Stavanger og Bergen vart gjennomført i august.
Regjeringa har lagt fram ei stortingsmelding
for å styrkje norsk forsking – med meir tungreknekraft, ein nasjonal
strategi for kvanteteknologi, tryggare datadeling og betre vilkår
for internasjonale forskarar og studentar.
Regjeringa har sendt ei ny lov om kunstig intelligens på
høyring. Den nye lova skal gjere det mogleg for norsk næringsliv
og offentlege verksemder å utnytte moglegheitene som ligg i å utvikle
og bruke kunstig intelligens, i tråd med grunnleggjande rettar og
demokratiske prinsipp.
Regjeringa arbeider for å beskytte barn og
unge på nett. Nær sagt alle grunnskular og dei fleste vidaregåande
skular praktiserer mobilforbod, halvtanna år etter at regjeringa
lanserte ei nasjonal anbefaling om dette. Regjeringa har i tillegg
sendt på høyring eit forslag om å innføre 15 års aldersgrense for
sosiale medium.
Norsk skule har hatt nedgang i resultat i viktige
fag og ferdigheiter. Regjeringa arbeider saman med partane for å
snu utviklinga. Grunnskuleelevane skal få meir praktisk læring for
å auke motivasjon og meistring. Skulane har difor fått midlar til
utstyr for å gjere alle fag i skulen meir praktiske og varierte,
og midlar til innkjøp av bøker. Endringar i opplæringslova har gitt
læraren større autoritet i klasserommet.
For å styrkje førebygginga mot barne- og ungdomskriminalitet
har regjeringa prioritert betre og raskare straffereaksjonar gjennom
eit hurtigspor for mindreårige lovbrytarar i Agder, Oslo, Øst og
Vest politidistrikt. I tillegg har regjeringa føreslått midlar til
éin-til-éin-oppfølging av ungdomar i Oslo, Bergen, Trondheim og Stavanger
som er i fare for å bli rekrutterte inn i kriminelle miljø. Regjeringa
har også sendt på høyring eit lovforslag som gjer det straffbart
å involvere ein mindreårig i kriminalitet. Lova skal beskytte barn
mot å bli rekrutterte av kriminelle nettverk.
Regjeringa har lagt fram forslag om ei rekkje
viktige endringar i straffelovgivinga. Stortinget har vedteke både
endringar i valdtektsføresegna i form av ei samtykkelov, og ei rusreform
som slår fast at narkotika framleis er straffbart. Samtidig skal
personar som er avhengige av rusmiddel, møtast med hjelp i staden
for straff. Stortinget har også vedteke ei ny forvaltningslov.
Regjeringa har prioritert arbeidet for likestilling
og mot diskriminering. I august fremja regjeringa eit forslag om
å inkorporere FN-konvensjonen om rettane til menneske med nedsett
funksjonsevne i menneskerettslova.
I november 2024 slutta eit einstemmig storting
seg til at dei overordna måla for Svalbard-politikken ligg fast,
i samband med behandlinga av stortingsmeldinga om Svalbard. I 2025
vart det markert at Svalbard har vore ein del av Kongeriket Noreg
i 100 år.
Sidan Forsvarsløftet vart vedteke, har regjeringa sett
i gang ei omfattande og rask styrking av norsk forsvarsevne, ved
å gjennomføre langtidsplanen på målretta vis. Regjeringa har auka
investeringane og driftsrammene i Forsvaret, fortsett personellopptrappinga, styrkt
forsvarsindustrien, intensivert støtta til Ukraina og forsterka
samarbeidet med allierte, EU og andre samarbeidspartnarar.
Den russiske angrepskrigen mot Ukraina går
føre seg med uforminska styrke. Den sivile og militære støtta er
auka til 85 mrd. kr i år. Dette er eit viktig bidrag til ukrainsk,
europeisk og norsk sikkerheit og stadfestar vår støtte til Ukrainas
forsvarskamp.
Internasjonalt og europeisk samarbeid utgjer
ei svært viktig ramme for den norske militære støtta til Ukraina.
Noreg leier arbeidet med å utvikle den ukrainske marinen i samarbeid
med Storbritannia. Saman med dei andre nordiske landa, dei baltiske
landa og Polen leier Noreg arbeidet med å trene og utruste ein skalerbar
ukrainsk styrke på størrelse med ein brigade. Regjeringa bidreg
også til andre bilaterale og multilaterale initiativ for å skaffe
militært materiell til Ukraina. Regjeringa har prioritert behova
som Ukraina meiner er størst: luftvern, artilleriammunisjon og dronar,
bl.a. gjennom kjøp frå Ukrainas eigen forsvarsindustri. Vi har også
bidrege betydeleg i opplæring og utdanning av ukrainsk personell
i Noreg og i tredjeland. Regjeringa følgjer systematisk opp bruken
av midlane for å sikre at dei gir størst mogleg effekt på bakken,
samtidig som vi reduserer risikoen for misbruk og korrupsjon.
Noreg vidareutviklar det bilaterale samarbeidet med
nære allierte og i ulike format, som det nordiske forsvarssamarbeidet
NORDEFCO og det britiskleidde sikkerheitssamarbeidet Joint Expeditionary
Force, JEF.
NATOs overgang til nytt planverk og tilpassing
til kommandostruktur går framover. Dette inneber at vi har samla
dei nordiske landa under Joint Force Command Norfolk og oppretta
eit nytt luftoperasjonssenter i Bodø.
Noreg har bidrege substansielt til NATOs operasjonar,
oppdrag og ståande styrkar og har stilt militære bidrag til Irak,
Baltikum, Polen, Austersjøen, Raudehavet og Stillehavet. Vi held
fram med å støtte land på Balkan og ved Svartehavet når det gjeld
å byggje opp kapasitet i ramma av NATO. Noreg har vedteke å delta
saman med Storbritannia, Frankrike, Danmark og Island i den svenskleidde
NATO-styrken Framskotne landstyrkar, FLF, i Finland.
EØS-avtalen er ein livsnerve for norsk økonomi.
Avtalen sikrar arbeidsplassar, eksport og tryggheit for titusenvis
av arbeidsfolk over heile landet. Norske bedrifter innanfor bl.a.
teknologi, maritim sektor og reiseliv er avhengige av stabile og
føreseielege rammer. I ei tid med handelspolitisk uro er EØS-avtalen
fundamentet for vår plass i EUs indre marknad og grunnlaget for
regjeringa sin aktive Europa-politikk.
Regjeringa har difor arbeidd systematisk for
å redusere etterslepet når det gjeld å innlemme EØS-relevante rettsakter
i EØS-avtalen. Redusert etterslep betyr at vi tek betre vare på
norske interesser.
Regjeringa har formelt starta forhandlingar
om norsk tilslutning til EUs helseberedskapssamarbeid og er i sluttfasen
av forhandlingar om ein avtale om deltaking i romprogrammet Secure
Connectivity. Regjeringa forhandlar også om nye samarbeidsavtalar
med dei 15 mottakarane av EØS-midlane, noko som skaper moglegheiter
for auka kontakt mellom Noreg og mottakarlanda.
I ei uroleg verd må vi styrkje banda til dei
viktigaste partnarane våre. I løpet av det siste året har vi dirfor
inngått strategiske partnarskap med Storbritannia, Polen, Frankrike
og Tyskland. Dei nordiske og baltiske landa er òg nære partnarar,
og alle er no medlemer av NATO. Det nordisk-baltiske samarbeidet,
NB8, har dei siste åra blitt stadig viktigare. Regjeringa har også
styrkt det sikkerheitspolitiske samarbeidet med EU.
Samtidig er det i Noregs grunnleggjande interesse
å bevare eit godt og stabilt forhold til USA, som er den viktigaste
allierte og den fremste sikkerheitsgarantisten vår.
Samarbeid med land som støttar opp om folkeretten
og regelbasert handel, blir stadig viktigare. Den historiske handelsavtalen
mellom EFTA-landa og India tredde i kraft 1. oktober 2025. I 2025
har EFTA-landa òg inngått frihandelsavtalar med Malaysia, Thailand
og Kosovo. Noreg og dei andre EFTA-landa har også fått forbetra
marknadsvilkår i land som Argentina og Brasil, ved å inngå avtale
med handelsblokka MERCOSUR i Sør-Amerika. Vidare har EFTA-landa
oppdatert handelsavtalane med Chile, Ukraina og Singapore. Etter
invitasjon frå Sør-Afrika er Noreg for andre år på rad eitt av få
gjesteland i G20. Forumet samlar dei viktigaste økonomiane i verda.
Noreg har slutta opp om EUs sanksjonspakkar
og deltek aktivt i arbeidet mot Russlands skyggeflåte. Regjeringa
har oppretta Direktoratet for eksportkontroll og sanksjonar for
å styrkje arbeidet med sanksjonar og eksportkontroll. Sikkerheita
i viktige hamner blir gjennomgått gjennom verdikartleggingar, og
det er bestemt at russiske statsborgarar framover ikkje kan vere
kapteinar på norskflagga skip.
Nordområda er Noregs viktigaste strategiske
satsingsområde. Russlands angrepskrig i Ukraina har endra rammene
for internasjonalt samarbeid i nord. Noreg er ei tydeleg stemme
i internasjonale prosessar som vedkjem Arktis, innanfor miljø, havforvaltning
og ressursutnytting. I august la regjeringa fram ein ny nordområdestrategi.
Målet med strategien er å sikre livskraftige lokalsamfunn som bidreg
til sikkerheit og beredskap i nord. Her har Aust-Finnmark særleg
prioritet.
Når det gjeld Gaza, har Noreg heile vegen vore
tydeleg på at det trengst ei våpenkvile, at gislane må sleppast fri,
og at naudhjelp må sleppast inn. Regjeringa har oppretthalde støtta
til Palestina og til FNs organisasjon for palestinske flyktningar.
Noreg var også initiativtakar til ein resolusjon i FNs generalforsamling.
Der vart den internasjonale domstolen i Haag beden om ei rådgivande fråsegn
for å slå fast Israels folkerettslege forpliktingar om å leggje
til rette for at FN, land og organisasjonar kan gi naudhjelp og
grunnleggande tenester til palestinarar som lever under okkupasjon.
Noreg har vore tydeleg på at mange av handlingane til Netanyahu-regjeringa
i Gaza og på Vestbreidda utgjer klare brot på folkeretten. Regjeringa
har, saman med andre europeiske land, innført sanksjonar mot to
ministrar i den israelske regjeringa.
Noreg har fortsett arbeidet for ei tostatsløysing
for Israel og Palestina, særleg gjennom støtte til oppbygginga av
fungerande palestinske institusjonar. Her er leiarskapen vår i givarlandsgruppa
for Palestina og budsjettstøtta til dei palestinske sjølvstyresmaktene
sentral.
Noreg har bidrege med medisinsk evakuering
av pasientar frå Ukraina og Gaza, gjennom EUs ordning for sivil
beredskap. Per utgangen av august 2025 hadde Noreg teke imot totalt
465 pasientar og 269 pårørande frå Ukraina og totalt 28 pasientar
og 72 pårørande frå Gaza.
Ein regelstyrt verdsorden har tent Noreg godt,
og det er viktig for oss at verdsordenen også i framtida blir organisert
på ein måte der makt og størrelse ikkje skal rå. Stortingsmeldinga
om Noregs innsats for fred og konfliktløysing i ei uroleg verd illustrerer
kor viktig dette arbeidet er for vår eiga sikkerheit. Med krig i
Europa bruker Noreg vår erfaring med konfliktløysing for å støtte Ukraina,
og for å fremje USAs og Europas arbeid for ei våpenkvile og ein
fredsprosess. Noreg har engasjert seg tungt for å bidra til å stanse
kampane i Sudan og for at nødhjelpa skal nå fram til den hardt ramma
sivilbefolkninga.
Under krevjande omstende har Noreg det siste
året vore leiande i arbeidet med Den fjerde erklæringa om finansiering
for utvikling, og i innsats for rettferdig skatt. Noregs bidrag
på 5 mrd. kr til Verdsbankens fond for dei fattigaste landa er det
største nokosinne. Dette er ei investering i global stabilitet og
utvikling.
Regjeringa har fremja og Stortinget vedteke
ei ny besøksbidragslov. Lova gir kommunane eit nytt verktøy til å
løyse utfordringar med mange besøkjande og leggje til rette for
eit meir berekraftig næringsliv.
Våren 2025 vedtok Stortinget ei ny minerallov
som skal leggje betre til rette for ny berekraftig mineralutvinning.
Regjeringa har satsa vidare på norsk romverksemd. Den
første rakettoppskytinga frå Andøya vart gjennomført i mars 2025.
Regjeringa la fram forslag til ny romlov i juni, med mål om å sikre
ein trygg og berekraftig bruk av verdsrommet.
Etter forslag frå regjeringa har Stortinget
vedteke å anskaffe ny sjøfiberkabel frå fastlandet til Jan Mayen
og Svalbard, og det er inngått ein avtale med Space Norway AS om
å etablere ein slik kabel.
Regjeringa har fremja dyrevelferdsmelding og
havbruksmelding, med mål om å sikre størst mogleg samla verdiskaping,
samtidig som miljø, biosikkerheit og dyrevelferd blir ivareteke.
Regjeringa har bestemt at ein skal innføre
nullfiskeområde og ei rekkje andre fiskeritiltak for å styrkje fiskebestandane
og økosystemet i Oslofjorden. Dei første tiltaka, som gjeld reiskapsavgrensingar
i fritidsfiske, tredde i kraft 1. oktober 2025, og nullfiskeområda
trer i kraft frå 1. januar 2026.
Regjeringa har lagt fram forslag om endringar
i allmenngjeringslova og petroleumslova for å innføre eit krav om
norsk løn på skip i norske farvatn og på norsk sokkel. Stortinget
har vedteke lovendringane.
Oppryddinga etter Institutt for energiteknikks nukleære
verksemd held fram i tråd med stortingsmeldinga om trygg nedbygging
av norske atomanlegg og handtering av atomavfall. Reaktoranlegget
i Halden vart 1. april 2025 overført til den statlege etaten Norsk
nukleær dekommisjonering, som skal leie nedbygginga av anlegget.
Stortinget vedtok i juni 2025 nye lover om
Einingsregisteret og Føretaksregisteret. Desse har grunndata om
norske verksemder, både innanfor næringslivet, frivilligheita og
offentleg sektor. Lovene legg til rette for auka bruk av digitale
løysingar og auka gjenbruk av registrerte opplysningar.
Regjeringa la i mars fram ei ny industrimelding
der det blir presentert seks industripolitiske prioriteringar for
å sikre konkurransekraft for industrien i Noreg.
I 2024 la regjeringa fram Noregs første stortingsmelding
om gründerar og oppstartsbedrifter med over 50 tiltak som skal møte
gründerars behov og leggje til rette for vidare vekst.
Barne- og ungdomskriminaliteten har uroa mange dei
siste åra. Dei fleste barn og unge i Noreg utøver ikkje kriminalitet,
og andelen som gjer seg skyldig i kriminalitet, er på eit lågt nivå,
historisk sett. Samtidig er det sidan 2016 fleire under 15 år som
er blitt melde til politiet. Regjeringa har jobba målretta for å
reversere denne utviklinga, og i 2024 var det ein nedgang i talet
på meldingar i den registrerte barne- og ungdomskriminaliteten.
Regjeringa arbeider vidare med dette og prioriterte 438 mill. kr
i statsbudsjettet for 2025 til kampen mot barne- og ungdomskriminalitet.
Kapasiteten i ungdomseiningane innanfor kriminalomsorga har også
auka. Innan utgangen av 2025 kjem kapasiteten til å vere nær tredobla
sidan 2021.
Regjeringa jobbar vidare med å gripe fatt i
utfordringane i kriminalomsorga. For å løyse rekrutteringsutfordringane
i sektoren prioriterte regjeringa i revidert nasjonalbudsjett 2025
midlar til å auke opptaket på Kriminalomsorgas høgskole med 75 plassar.
For Stortinget har regjeringa også fremja forslag til lovendringar
som skal redusere bruk av isolasjon i fengsel.
I stortingsmeldinga om straffegjennomføring
har regjeringa varsla at ho ønskjer å gjere om dagens toårige fengselsbetjentutdanning
til ei treårig bachelorutdanning i straffegjennomføring, bl.a. slik
at dei tilsette i kriminalomsorga får meir kunnskap om korleis dei
tek vare på innsette med psykiske lidingar, for betre samhandling
med helsetenesta.
Stortinget har i 2025 vedteke endringar i politilova. Endringane
opnar for at Politidirektoratet kan avgjere at politiet skal bere
våpen i dagleg teneste. På dette grunnlaget har Politidirektoratet
bestemt at politiet skal bere våpen i dagleg teneste frå 1. juli
2025.
Regjeringa har sett ned politirolleutvalet.
Utvalet skal bidra til å definere og tydeleggjere politirolla, gjennom
grundige prinsipielle vurderingar av sentrale dilemma og konkurrerande
verdiar som følgjer av det breie samfunnsoppdraget til politiet.
I mai 2025 la regjeringa fram ein ny nasjonal
strategi mot menneskehandel. Fem departement står bak 18 tiltak
som skal gjennomførast frå 2025 til 2030. Formålet med strategien
er å redusere handlingsrommet for utnytting i menneskehandel.
For å styrkje kunnskapsgrunnlaget om vald i
nære relasjonar har regjeringa etablert ein partnardrapskommisjon.
Stortinget vedtok våren 2025 endringar i sivilbeskyttelseslova,
som gir heimel til å regulere sivile arbeids- og tenesteforhold
og påleggje sivil arbeidsplikt, sivil arbeidskraftberedskap, når
riket er i krig, krig truar eller sjølvstendigheita til riket er
i fare. Lova gir også heimel til å regulere førebuande tiltak til
sivil arbeidskraftberedskap i fredstid.
Som ledd i kampen mot radikalisering og politisk motivert
vald la regjeringa i mars fram ekstremismemeldinga. Eit sentralt
tiltak er etableringa av eit nasjonalt senter mot radikalisering
og valdeleg ekstremisme.
Regjeringa er oppteken av at innvandringa til
Noreg skal vere kontrollert, rettferdig og berekraftig, og samarbeider
tett med europeiske og globale partnarar om nye løysingar som bidreg
til betre kontroll med migrasjonsstraumane. Viktige tiltak er å
gjennomføre den europeiske pakta for migrasjon og asyl og å forhandle
om eit nytt europeisk returregelverk som bl.a. skal gjere det mogleg
med retursenter utanfor Schengen-området.
Stortinget vedtok i juni endringar i integreringslova. Dei
skal bidra til auka formell og arbeidsretta opplæring i introduksjonsprogrammet,
og eit klarare og enklare regelverk. Blant anna skal det stillast
minstekrav til arbeidsretta opplæring i introduksjonsprogrammet,
slik at det kvalifiserer for arbeid, og at introduksjonsprogrammet
varer lenger for dei som skal gjennomføre vidaregåande opplæring
innanfor rammene av introduksjonsprogrammet.
Noreg har teke imot mange ukrainarar sidan
Russlands fullskala invasjon av Ukraina. Over 92 000 har fått kollektivt
vern per 1. september 2025. For å gjere forholda meir berekraftige
når flyktningane kjem, har regjeringa bl.a. stramma inn i ordninga
om kollektivt vern. Mykje tyder på at tiltaka har hatt effekt på
innreisetala, og Noreg er no eit av landa i Norden der det kjem
færrast flyktningar frå Ukraina.
Vi ser no at stadig fleire ukrainske fordrivne
kjem i jobb. Sysselsetjingsandelen for denne gruppa var i juli i år
over 40 pst. Det er ein auke på 14 prosenteiningar sidan same tid
i fjor.
Talet på sysselsette aukar med tida dei har
budd her, og det er difor grunn til å tru at sysselsetjingsandelen kjem
til å auke framover.
Ungdomsløftet er regjeringa sin samla innsats
for å få fleire unge som står utanfor arbeidslivet, inn i jobb. Arbeidsgivarane
treng arbeidskraft, og dei unge treng arbeidserfaring. Regjeringa
set bl.a. i verk eit forsøk med eit arbeidsretta ungdomsprogram
frå hausten 2025. I dette forsøket skal unge som treng hjelp for
å kome i jobb, få tilbod om å delta i eit program med ei inntekt som
ikkje er knytt til at dei har ein diagnose, men at dei er i arbeidsretta
aktivitet.
Innsatsen mot useriøse arbeidsforhold, sosial
dumping og arbeidslivskriminalitet er styrkt. Regjeringa har utarbeidd
ein ny handlingsplan mot sosial dumping og arbeidslivskriminalitet.
Arbeidstilsynet har også fått strengare heimlar som kan brukast
i innsatsen mot den mest useriøse delen av næringslivet.
Lønnsoppgjeret i 2025 var eit mellomoppgjer.
Avtalerevisjonane har i hovudsak vore løyste gjennom forhandlingar
og mekling.
Det ligg an til framleis høg reallønnsvekst
i tida framover. Partane i frontfaget var einige om ein årslønsvekst
på 4,4 pst. i 2025. Prisveksten, målt med endringa i konsumprisindeksen
siste 12 månader, var på 3,5 pst. i august og ser ut til å avta
gradvis framover.
Høgare renter har bidrege til å dempe gjeldsveksten i
hushalda dei siste åra. Målt i forhold til inntekta er gjelda i
norske hushald likevel på eit høgt nivå, både historisk og samanlikna
med andre land. Det gjer norsk økonomi sårbar.
Regjeringa la i mai 2025 fram ein ny handlingsplan mot
negativ sosial kontroll og æresmotivert vald. Handlingsplanen har
29 tiltak for å beskytte utsette barn, unge og vaksne mot negativ
sosial kontroll og æresmotivert vald. Åtte departement samarbeider
om planen. Fleire av tiltaka byggjer på tilrådingane frå lovutvalet mot
negativ sosial kontroll.
I juni 2025 fremja regjeringa ein lovproposisjon
til Stortinget med forslag om utreiseforbod for barn og unge ved
fare for skadeleg utanlandsopphald.
Regjeringa har starta arbeidet med å etablere
ei nasjonal organisering for rettleiing, kontroll og handheving
av den komande KI-lova. Regjeringa skal etablere KI Noreg, som skal
vere ein nasjonal arena og pådrivar for ansvarleg innovasjon og
utvikling av kunstig intelligens i landet. Både KI-lova og organiseringa
skal etter planen tre i kraft neste år.
Eit fritt og ope internett er grunnleggjande
for demokrati, menneskerettar og ytringsfridom. Digitaliserings-
og forvaltningsdepartementet arrangerte i juni FN-konferansen Internet
Governance Forum 2025, som er den største møteplassen i verda for
diskusjon av internettforvaltning og global digital utvikling.
Regjeringa har føreslått å gjennomføre EUs
forordning om digitale tenester, DSA, i norsk lov. Forslaget til ny
lov om digitale tenester, som vart sendt på høyring sommaren 2025,
skal gi norske forbrukarar betre vern på nett ved bl.a. å førebyggje
ulovlege og skadelege aktivitetar på internett og motverke spreiing
av desinformasjon.
Datasenter utgjer ein viktig del av den digitale grunnmuren
i samfunnet. Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet lanserte
i juni 2025 ein ny datasenterstrategi, der eitt av tiltaka er ei
utgreiing av eit forbod mot etablering av ny kryptoutvinning.
Petroleumsverksemda er Noregs største næring.
I 2024 utgjorde verdiskapinga i petroleumssektoren om lag 22 pst.
av Noregs brutto nasjonalprodukt. Statens netto kontantstraum frå
petroleumsverksemda var i overkant av 700 mrd. kr i 2024, noko som
tilsvarar 32 pst. av statens samla inntekter.
Noregs eksport av olje og gass er viktig for
Europas energisikkerheit. I 2024 var den samla produksjonen frå norsk
kontinentalsokkel på sitt høgaste sidan 2008. Gassproduksjonen var
på det høgaste nivået nokon gong. Mesteparten av denne gassen vart
levert i røyrleidning til EU-land og Storbritannia, og norsk gass
dekkjer om lag 30 pst. av EUs og Storbritannias samla gassbehov.
For å kunne oppretthalde dei positive bidraga
frå petroleumsverksemda er det behov for å påvise, utforske og utvikle
nye ressursar på norsk sokkel.
CO2-handtering er eit nødvendig
tiltak for at verda skal nå klimamåla, og det er ein teknologi der
Noreg er verdsleiande. Langskip har starta opp i år med fullskala fangst
av CO2 på sementfabrikken i Brevik og permanent lagring
i Nordsjøen. Det er stor interesse frå kommersielle selskap for
å utvikle CO2-lager på norsk kontinentalsokkel.
Prosjektutviklinga i havvindprosjekta i Sørlege Nordsjø II
og utlysinga av Utsira Nord er viktige milepålar på vegen mot auka
kraftproduksjon. Det same er regjeringa sitt arbeid med å effektivisere
konsesjonsbehandlinga av kraftproduksjon og straumnett.
Kraftsituasjonen i 2024 var meir stabil enn
i 2023 og 2022, og det var rekordhøg kraftproduksjon med 157 TWh.
I 2024 hadde alle dei norske prisområda lågare gjennomsnittsprisar
enn året før, sjølv om det tidvis var store prisforskjellar mellom
dei ulike områda. Prisforskjellane var likevel mindre enn i åra
før 2024. Ein høgare andel av uregulerbar vind- og solkraft i Europa
bidrog til låge og i periodar negative prisar, men vi opplevde også
rekordhøge straumprisar i timar med knapp effekt.
Mineral frå den norske havbotnen kan bidra
i forsyninga av viktige metall som våre allierte treng i ei geopolitisk
krevjande tid. Opningsvedtaket og den forvaltningsstrategien som
Stortinget har slutta seg til, ligg fast. Hovudmålet for forvaltninga
er å leggje til rette for lønsam utvinning av mineralførekomstar
på norsk kontinentalsokkel innanfor berekraftige rammer.
Regjeringa har etablert klimastatus og -plan
som eit sentralt verktøy i styringa av klimapolitikken. Arbeidet har
vist at det er krevjande å innfri Noregs forpliktingar med tiltak
berre i Noreg. Samtidig ser vi at dei klimapolitiske verkemidla
har hatt effekt. Dei norske utsleppa har gått ned, og omstillinga
til lågutsleppssamfunnet har gått riktig veg. Dette er tydeleg bl.a.
i transportsektoren. I 2016 sette eit einstemmig storting seg eit
svært ambisiøst mål om at alle nye bilar skulle vere elbilar i 2025. Det
målet er i praksis nådd. Ved utgangen av juli 2025 var 93 pst. av
nyregistrerte personbilar elektriske, og 98 pst. av nyregistrerte
bybussar var anten elektriske eller gassdrivne.
Noreg bidreg også betydeleg til utsleppsreduksjonar
globalt. Regnskogsatsinga er i dag Noregs største internasjonale
klima- og natursatsing. Skogane i tropiske land utgjer livsgrunnlaget
for millionar av menneske som bur i og omkring skogen, og er viktig
for nedbørsmønster, eit stabilt klima og som flaumsikring, i tillegg til
å vere store karbonlager. Noregs samarbeidsland har redusert utsleppa
frå avskoging og skogforringing tilsvarande over 4 milliardar tonn
CO2-ekvivalentar sidan initiativet vart teke. Det neste
tiåret er kritisk for dei tropiske skogane. Befolkningsvekst og
auka forbruk fører til større etterspørsel etter mat og brensel,
og auka press på skogareal. Difor er klima- og skoginitiativet forlengt til
2035.
Ekspertgruppa for utgreiing av verkemiddel
for å fremje sirkulære aktivitetar leverte sin rapport i mai 2025.
Gruppa har anbefalt 79 tiltak for korleis norsk økonomi kan bli
meir sirkulær. Rapporten er send på høyring, og regjeringa vil vurdere
dei anbefalte tiltaka.
I juni vart FN-panelet for forureining etablert
etter forhandlingar i Punta del Este i Uruguay. Panelet skal byggje
eit felles kunnskapsgrunnlag for sikker handtering av kjemikaliar
og avfall, og førebygging av forureining. FN har no kunnskapspanel
for dei tre planetære miljøkrisene: klimaendringar, tap av biologisk
mangfald og forureining.
Noreg har sidan 2022 hatt ei sentral rolle
i forhandlingane om ein global plastforureiningsavtale. Ved siste forhandlingsmøte
i Genève 5.–14. august i år vart partane dessverre ikkje einige.
Gjennom Nasjonal helse- og samhandlingsplan 2024–2027
har regjeringa lagt grunnlaget for styrkt økonomi i sjukehusa og
meir investering i pasientbehandling. Ei ny helsereform er under
arbeid for å betre samhandlinga mellom nivåa i helsetenesta. Dette
inkluderer eit nytt rekrutterings- og samhandlingstilskot, ein samarbeidsavtale
med KS, lokale forsøksprosjekt og eit offentleg utval som greier
ut nye modellar for heilskaplege tenester.
Digitalisering står sentralt, og regjeringa
har styrkt helseteknologiordninga for å støtte velferdsteknologi, digital
journalføring og heimeoppfølging. Det er lagt fram ei ny prioriteringsmelding
for å sikre rettferdig ressursbruk og helsegevinst for heile befolkninga,
og ein omfattande lovrevisjon som skal lette digital informasjonsdeling
i helse- og omsorgssektoren.
Regjeringa har også gjennomført ei rekkje lovendringar,
bl.a. i folkehelselova, abortlova, helsetilsynslova og tobakksskadelova,
og dessutan nye reglar i bioteknologilova, helseforskingslova, lov
om psykisk helsevern og matlova. I tillegg er det innført rett til
rabattert tannhelsehjelp for unge vaksne, 25–28 år, og betre regulering
av og marknadsføring av usunn mat og drikke, særleg retta mot barn
og unge.
Innanfor rusfeltet er det lansert ei todelt
førebyggings- og behandlingsreform, der personar med alvorlege rusproblem
skal møtast med hjelp, og ikkje straff. Samtidig har regjeringa
følgt opp Opptrappingsplanen for psykisk helse, bl.a. med 400 mill. kr
i 2025 til lågterskeltilbod og vurderingssamtalar.
For eldre har regjeringa styrkt Bu trygt heime-reforma,
forbetra fastlegeordninga og lansert eldrebarometer.no – eit nytt
verktøy for å måle kvalitet i eldreomsorga. Det er gitt tilsegn
om tilskot til 1 500 nye heildøgns omsorgsplassar og oppretta ein
eldrebustadallianse for å fremje aldersvennlege bustader.
Regjeringa har også fremja viktige strategiar
for kvinnehelse, kreftbehandling og livskvalitet og begynt arbeidet
med ein ny demensplan.
Regjeringa har sett ned ein kommisjon for kommunesektoren.
Kommisjonen skal føreslå endringar i statens styring av kommunesektoren.
Slik vil ein leggje til rette for betre ressursbruk, fleksibel bruk
av personell og effektiv oppgåveløysing i kommunesektoren.
Regjeringa har inngått fem nye bygdevekstavtalar med
pilotkommunar i fem ulike fylke. Til saman dekkjer ordninga no 35
kommunar fordelte på ti pilotar i sju fylke.
Regjeringa vil få fart på bustadbygginga i
heile landet og har mål om at det skal setjast i gang bygging av 130 000
nye bustader innan 2030. Difor har regjeringa sett i gang eit arbeid
for endringar og forenklingar i plan- og bygningslova. Det skal
samtidig vere god kvalitet på bustadbygginga. Like før sommaren
la regjeringa difor fram ein nasjonal arkitekturstrategi.
Regjeringa meiner at dagens husleigelov treng
forbetring, og har sett i gang eit arbeid med sikte på eit heilskapleg
lovforslag som styrkjer leigarars rettar og samtidig varetek balansen
mellom leigar og utleigar.
Stortinget har behandla sannings- og forsoningskommisjonens
rapport om fornorskingspolitikk og urett mot samar, kvenar/norskfinnar
og skogfinnar. Vidare har regjeringa starta arbeidet med å følgje
opp dei 16 oppmodingsvedtaka som Stortinget har gjort i saka. I oppfølginga
har regjeringa planlagt å involvere samane og dei nasjonale minoritetane
dette vedkjem.
Hausten 2024 inngjekk ei rekkje parti på Stortinget eit
nytt barnehageforlik, og nye reglar om styring og finansiering av
barnehagesektoren vart vedtekne av Stortinget i juni. Lovverket
gir gode føresetnader for å kunne gi barna våre likeverdige barnehagetilbod
av høg kvalitet.
Regjeringa si satsing på gratis skulefritidsordning, gjennomført
saman med SV og Senterpartiet, har ført til ein rekordvekst i antal
barn som går på SFO. Regjeringa har lagt fram forslag om å lovfeste
ein rett til 12 timar gratis skulefritidsordning for elevar på 1.–3. trinn.
Regjeringa har teke aktive grep for å skape
ein betre balanse i bruken av digitale verktøy, slik at vi styrkjer både
læringa og tryggleiken til elevane i skulekvardagen. Utdanningsdirektoratet
har gitt tydelege anbefalingar om at mobiltelefonar bør regulerast
i skulen, og at kommunane må installere filter på digitale einingar
elevane bruker. Regjeringa har sendt på høyring eit forslag som inneber
å endre læreplanane slik at digitale einingar skal brukast varsamt
og ikkje dominere undervisninga for elevar på 1.–4. trinn. Ein ny
læremiddelkatalog gir skular og lærarar ei nøytral oversikt som
gjer det enklare å finne og velje formålstenlege læremiddel. Regjeringa har
også gått inn for å opprette felles støttetenester for personvern,
informasjonssikkerheit og universell utforming, for på den måten
å støtte kommunane i å oppfylle lovpålagde krav i vurderinga av
digitale læremiddel. Støttetenestene skal både vurdere læremiddel
og hjelpe kommunane, utan at kommunane sitt ansvar blir fjerna. 52
kommunar har fått 54 mill. kr for å ha opne skulebibliotek med dedikerte
tilsette.
Etter fleire år med auke i andelen elevar som
opplever mobbing i skulen, viser Elevundersøkinga for 2024 ein liten
nedgang i mobbetala på to av tre årstrinn. Samtidig er det ein liten
auke i elevar som svarar at dei trivst godt på skulen.
Læraren skal vere sjefen i klasserommet. Hausten 2024
vart det innført nye reglar som gir læraren rett til å gripe inn
fysisk for å hindre skade på personar og eigedom. I år er verkeområdet
utvida slik at læraren òg kan gripe inn for å hindre at elevar krenkjer
andre psykisk eller forstyrrar opplæringa vesentleg.
Regjeringa ønskjer ein breiare diskusjon om
skulens rolle og oppgåver, og i november 2024 vart det oppnemnt
eit utval som skal greie ut fellesskulens rolle i framtidssamfunnet.
Utvalet skal sjå på korleis skulen bør utviklast, slik at han også
i framtida på best mogleg måte kan førebu barn i Noreg til å kunne
delta i utdanning, arbeid og samfunnsliv.
Etter at søkjartala til lærarutdanningane har
falle kraftig fleire år på rad, viste søkjartala i år ein oppgang på
over 14 pst. på grunnskulelærarutdanningane, 1.–7. og 5.–10 trinn.
Framleis er det ein nedgang på barnehagelærarutdanninga og yrkesfaglærarutdanninga.
Fem universitet har fått 1 mill. kr kvar for å auke rekrutteringa
til lærarutdanningane og då særleg barnehagelærarutdanninga. Det
er løyvd 7,2 mill. kr ekstra til ei forsøksordning for å kvalifisere
ukvalifiserte lærarar.
Regjeringa vil sikre at vi har fleire fagfolk
med riktig kompetanse på riktig stad, og at fleire tek fagskuleutdanning.
Denne våren har regjeringa difor lagt fram ei melding til Stortinget
om høgare yrkesfagleg utdanning, som Stortinget har slutta seg til.
Blant dei viktigaste forslaga er å styrkje den statlege finansieringa
av fagskuleutdanning, å skape fleire tilbod for vidareutdanning
og å lage ein meir tydeleg karriereveg for fagarbeidarar. Fagskulane
skal få meir handlingsrom for å utvikle utdanningar som gir kompetanse
som samfunnet treng.
For å møte etterspørselen etter studentbustader
og redusere presset på den private leigemarknaden er talet på tilsegner
om tilskot til å byggje studentbustader auka frå 1 650 til 3 050
studentbustader i 2025. I tillegg vart tilskotssatsen auka til 40 pst.
av kostnadsramma for heile landet, slik at han no er på 628 520 kr.
Regjeringa har lagt fram ei stortingsmelding
om forskingssystemet. Verda er i endring på måtar som påverkar forsking
og tilgangen og tilliten til forskingsbasert kunnskap. Det gjennomgripande
digitale teknologiskiftet og aukande internasjonal spenning stiller
nye krav til forskingssystemet. Meldinga varslar bl.a. ei satsing
på tungreknekraft, igangsetjing av ein nasjonal strategi for kvanteteknologi,
styrking av forskingssikkerheit og betre vilkår for internasjonale
forskarar og studentar.
Regjeringa har lagt fram forslag til ny barnelov,
og denne vart vedteken av Stortinget. Ho skal styrkje barns rett
til beskyttelse og medverknad, førebyggje og dempe konflikt etter
samlivsbrot, gi foreldre eit likestilt utgangspunkt ved samlivsbrot
og motverke urettkomen samværshindring.
Vidare har regjeringa lagt fram forslag til
lov om undersøkingar av offentlege verksemders arbeid i saker om
drap, vald, overgrep og omsorgssvikt mot barn. Lova skal bidra til
å identifisere systemsvikt og lærings- og forbetringspunkt i offentlege
verksemders arbeid for å førebyggje vald mot barn.
Regjeringa har stramma inn regelverket for
å verna barn betre mot reklame. Frå 1.juli 2025 kan brot på reglane
om god marknadsføringsskikk overfor barn bli sanksjonert med straffegebyr.
Regjeringa har også lagt fram forslag til endringar
i lov om kommunale krisesentertilbod, krisesenterlova, og denne
vart vedteken av Stortinget. Formålet er å leggje til rette for
at kvinner, menn og barn som blir utsette for vald i nære relasjonar,
får eit heilskapleg krisesentertilbod som er tilpassa deira behov
og livssituasjon.
I juni la regjeringa fram ei stortingsmelding
om korleis barn og unge skal få like moglegheiter til ein trygg oppvekst.
Meldinga gir retningslinjer for regjeringa sitt arbeid med å utjamne
forskjellar.
Regjeringa har fått Stortingets tilslutning
til ein proposisjon om endringar i barnevernslova, kvalitetsløftet i
barnevernet. Målet med kvalitetsløftet er eit barnevern som sørgjer
for gode og rettstrygge prosessar, der barn og foreldre blir involverte
og lytta til. Vidare må barnevernet evne å gi rett hjelp til barn
og familiar som er i ein vanskeleg livssituasjon.
I 2025 har regjeringa arbeidd vidare med sikte
på at det statlege institusjonsbarnevernet skal ha eit godt, tilgjengeleg
og tilstrekkeleg dimensjonert tiltaksapparat. Vidare har ein arbeidd
for å oppfylle Bufetats bistandsplikt. Det blir òg arbeidd med å
leggje til rette for at dei ideelle og kommersielle leverandørane
kan byggje langsiktig kapasitet.
I desember 2024 oppnemnde regjeringa eit ekspertutval
som skal gå gjennom organiseringa av det statlege barnevernet. Ekspertutvalet
har no levert sin endelege rapport.
Tilskotsforvaltninga i Kyrkjebevaringsfondet
er igangsett, og totalt har 152 kyrkjer fått tilskot i første og andre
tilskotsrunde.
Regjeringa har oppnemnt eit ekspertutval som
skal vurdere modellar for statleg finansiering av trus- og livssynssamfunn.
Utvalet leverte rapport i august 2025.
I juni la regjeringa fram ein strategi for
eit livssynsope samfunn for perioden 2025–2030. Med denne strategien
vil regjeringa løfte fram eit livssynsope samfunn som ein visjon
for samfunnet og for samspelet mellom det offentlege og sivilsamfunnet.
Hausten 2024 la regjeringa fram ein lovproposisjon med
endringar i kulturlova. Endringane inneber bl.a. ei lovfesting av
det kulturpolitiske prinsippet om ei armlengds avstand mellom myndigheiter
og kulturinstitusjonar.
I juni vart ei ny arkivlov vedteken, og lova
trer i kraft 1. januar 2026. Lova fører vidare mykje av det som
er gjeldande rett, men lovreglane er utforma for betre å passe til
moderne arbeidsmåtar i offentleg sektor.
Regjeringa opna eit femte likestillingssenter
i Bergen i november 2024. Sentera skal drive langsiktig pådrivar-
og utviklingsarbeid for likestilling og mangfald.
I desember 2024 la regjeringa fram ein strategi
for likestilling mellom kvinner og menn. Strategien er den første
av sitt slag og fungerer som ei ramme for å samle den nasjonale
innsatsen på likestillingsfeltet.
Regjeringa la i desember 2024 fram ei stortingsmelding
om seksuell trakassering. Meldinga gir den første samanstillinga
av kunnskap om omfanget av seksuell trakassering på tvers av samfunnsområde,
og gir ei samla oversikt over relevant regelverk, aktørar og verkemiddel
i arbeidet med å førebyggje seksuell trakassering.
Regjeringa har lagt fram tre handlingsplanar
mot diskriminering siste år: handlingsplan mot antisemittisme, handlingsplan
mot muslimfiendtlegheit og handlingsplan mot hets og diskriminering
av samar.
Nytt lydlaboratorium og automatlager ved Nasjonalbiblioteket
i Mo i Rana vart offisielt opna 25. februar 2025. Dei nye bygningane
sikrar at ein kan bevare den norske kulturarven.
I juni 2025 tok Kultur- og likestillingsdepartementet
imot ein NOU, Musikklandet, som er ein heilskapleg gjennomgang av
musikkfeltet. Regjeringa sitt mål med arbeidet er å betre vilkåra
for musikkverksemd og oppnå effektiv bruk av ressursar og eit framleis
levande musikkliv i heile landet.
Regjeringa har sørgt for at det har blitt gitt
full momskompensasjon til om lag 25 000 frivillige organisasjonar
kvart år sidan ho tiltredde. Løyvinga i 2025 er på om lag 2,7 mrd. kr.
1,2 mrd. kr. er fordelte til kulturformål frå
overskotet til Norsk Tipping i 2025. Regjeringa har bl.a. satsa
på kulturfrivilligheit og kulturtilbod til barn og unge, og styrkt
ordningar som kulturrom, tiltak for leselyst, ungdom og fritid og
den kulturelle skulesekken.
Regjeringa har i 2025 fordelt 2 176 mill. kr
i spelemidlar til idrettsanlegg i kommunane. For første gong på
fleire tiår blir gjennomsnittleg ventetid for å ta imot spelemidlar
til anlegg på under eitt år.
Våren 2025 vedtok Stortinget ei ny lov om behandling
av personopplysningar i Noregs idrettsforbund. Lova gir idretten
ein viktig reiskap i arbeidet deira for å førebyggje, avdekkje og
reagere mot seksuelle overgrep, trakassering og vald i idretten.
I oktober 2024 la regjeringa fram ein strategi
for kino- og filmformidling. Den skal leggje til rette for eit godt
og mangfaldig kino- og filmtilbod i heile landet.
Hausten 2024 la regjeringa fram ein lovproposisjon som
gjennomførte Europaparlamentets og Rådets direktiv om audiovisuelle
medietjenester. Hovudmåla med direktivet er å beskytte forbrukarar,
fremje europeisk innhald og sikre at medietenester er ansvarlege
og av høg kvalitet.
I februar 2025 la regjeringa fram ei stortingsmelding om
prinsipp for talgrunnlag i jordbrukspolitikken, basert på ei semje
mellom partane. Semja la grunnlaget for vidare arbeid med opptrapping
av inntektsmoglegheitene og for å nå andre mål innanfor jordbrukspolitikken.
Regjeringa har jobba for auka rekruttering
i landbruket og har bl.a. betra velferdsordningane over jordbruksavtalen.
Nye tal frå NIBIO og SSB viser ei positiv utvikling der det har
blitt nærmare 1 300 fleire bønder under 40 år.
I april 2025 la regjeringa fram forslag til
ny lov om førebygging og reduksjon av matsvinn. Å redusere matsvinn
er høgt prioritert av regjeringa, og den nye matsvinnlova inneheld
fleire krav som skal bidra til dette. Dette er ein viktig milepåle
i arbeidet for å nå målet om å halvere matsvinnet innan 2030.
Staten har inngått reindriftsavtale med Norske Reindriftsamers
Landsforbund med ei totalramme på 250 mill. kr. Avtalen styrkjer
rammevilkåra for reindrifta og støttar opp om næringsutøvarar som
har reindrift som hovudverksemd. Hovudprioriteringane i Reindriftsavtalen
2025/2026 er direkte tilskot, beredskap og rådgivingstenester for
reindrifta.
I mars 2025 la regjeringa fram forslag til
endringar i reindriftslova og jordskiftelova. Endringane tredde
i kraft 1. juli 2025 og knyter seg i hovudsak til distriktsstyring,
reintalsreduksjon, erstatning og tilgjengeleggjering av jordskiftelova
om interne forhold i reindrifta. Endringane inneber ei modernisering
av reindriftslova og gir reindriftsnæringa fleire verktøy og moglegheiter til
å utvikle seg.
Beredskapslager for korn er viktig for norsk
matsikkerheit. Staten har inngått avtalar med aktørar i kornbransjen
som skal bidra til å byggje opp nasjonalt beredskapslager for matkorn.
Innan 2029 skal lagera tilsvare tre månaders forbruk av matkveite.
I mars 2025 la regjeringa fram forslag til
endringar i konsesjonslova, bl.a. om priskontroll på reine skogeigedommar
og konsesjon til selskap med avgrensa ansvar. Regjeringa ønskjer
at landbrukseigedommar i størst mogleg grad tilhøyrer fysiske personar
som bur der og driv eigedommen. Dette er viktig for å sikre eit
landbruk over heile landet.
Nullvisjonen om ingen drepne eller hardt skadde
i trafikken ligg til grunn for trafikksikkerheitsarbeidet. I 2024
mista 87 menneske livet i vegtrafikken, noko som er det lågaste
talet på omkomne i moderne tid, med unntak av koronaåret 2021. Foreløpige
tal viser at 81 personar har omkome per 1. september i 2025.
Det har skjedd store endringar i vegsektoren
etter at veglova vart vedteken i 1963, og lova er heller ikkje heilskapleg
revidert etter desse endringane. I 2025 er det oppnemnt eit utval
for revisjon av veglova.
Regjeringa inngjekk hausten 2024 byvekstavtalar med
Kristiansandsregionen og Nedre Glomma. Målet med byvekstavtalane
er å redusere klimagassutslepp, kø, luftforureining og støy i byområda
gjennom effektiv arealbruk og ved at veksten i persontransporten
skjer gjennom kollektivtransport, sykling og gonge.
Fleire nye veganlegg er opna for trafikk, bl.a.
E39 Lønset–Hjelset i Møre og Romsdal, E39 Myrmel–Lunde i Vestland
og E6 Kvænangsfjellet i Finnmark.
Samferdselsdepartementet har lagt fram fleire bompengeproposisjonar
som bidreg til å finansiere viktige transporttiltak, bl.a. nye bypakkar
i Tønsberg-regionen og Kristiansund, og vidareføring av bypakkane
på Nord-Jæren, i Førde og Grenland. Det er også lagt fram ein proposisjon
om utbetringar av rv. 7 i Hallingdal og ein om utbygging og finansiering
av E16 og Vossebanen på strekninga Arna–Stanghelle i Vestland. Dette
fellesprosjektet er det største samferdselsprosjektet i Noreg i nyare
tid.
Regjeringa la i vår fram ein proposisjon med endringar
i drosjeregelverket som sikrar eit tilfredsstillande drosjetilbod
i heile landet, og at reglane blir etterlevde. Endringane gir bl.a.
kommunane større fleksibilitet til å tildele einerettar. Fylkeskommunane
skal vurdere om dei har eit tilfredsstillande drosjetilbod, og kan
setje i verk tiltak viss det er nødvendig for å sikre tilbodet. Fylkeskommunane
skal også vurdere og ta omsyn til korleis kontraktar om drosjetenester
verkar inn på andre delar av transporttilbodet. Vidare skal drosjesentralane
få eit ansvar for internkontroll, og det blir innført krav om at
førehandsbestilt drosjetransport automatisk skal registrerast i
ei godkjend kontrollutrusting.
Regjeringa har innført krav til nullutslepp
i offentlege anbod for ferjer og ferjetenester. Kravet gjeld for
anbod som er kunngjorde etter 1. januar 2025.
Jernbanen i Noreg har aldri frakta så mange
passasjerar som i 2024. Til saman var det 81,9 millionar reiser på
det nasjonale jernbanenettet. 2024 var dermed det første året der
passasjertalet var høgare enn før koronapandemien.
Tilbringartenesta til og frå Oslo lufthavn,
Gardermoen blir ein del av det ordinære togtilbodet på Austlandet,
seinast frå 2028. For å leggje til rette for ein god oppstart er
eigarskapen til Flytoget AS overført til Vygruppen AS. Målet med
samanslåinga er å skape eit sterkt felles persontogselskap for framtida.
Regjeringa la våren 2025 fram Noregs første
stortingsmelding om dronar og ny luftmobilitet der regjeringa gjer
greie for korleis ho vil leggje til rette for ei framtidsretta dronenæring
og nye mobilitetsløysingar som kan gjere det meir framkomeleg for
gods, og etter kvart også for personar.
Utvalet som såg på utforminga av posttenestene
i framtida, leverte sin rapport i desember 2024. Fleirtalet føreslo
bl.a. at brev i hovudsak skal utleverast til betente postpunkt,
men at dei som har behov for det, likevel skulle ha moglegheit for
postkasselevering éin gong i veka. Etter høyringa av postutvalets
rapport har regjeringa konkludert med at det framleis bør leverast
post til alle postkassar éin dag i veka, men at dei som ønskjer
det, kan få hyppigare levering til postpunkt.