Sak
nr. 2 [10:08:59]
Debatt om utenriksministerens redegjørelse
om viktige EU- og EØS-saker i 2025 (Redegjørelsen holdt i Stortingets møte
25. november 2025)
Presidenten [10:09:11 ]: Etter ønske
frå utanriks- og forsvarskomiteen vil presidenten ordna debatten
slik: Arbeidarpartiet 20 minutt, Framstegspartiet 15 minutt, Høgre
10 minutt, Sosialistisk Venstreparti 5 minutt, Senterpartiet 5 minutt,
Raudt 5 minutt, Miljøpartiet Dei Grøne 5 minutt, Kristeleg Folkeparti
5 minutt, Venstre 5 minutt.
Vidare vil det – innanfor den fordelte taletida
– verta gjeve anledning til inntil ti replikkar med svar etter innlegg
frå medlemer av regjeringa, og dei som måtte teikna seg på talarlista
utover den fordelte taletida, får ei taletid på inntil 3 minutt.
Ine Eriksen Søreide (H) [10:10:11 ] : Jeg vil først få takke
utenriksministeren for en god redegjørelse, som jeg mener gir en
realistisk analyse av utviklingen i verden, i Europa, av utviklingen
i EU og i relasjonen og samarbeidet mellom EU og Norge.
Som flere har vært inne på tidligere, er jo
vårt forhold primært regulert av EØS-avtalen og 102 tilleggsavtaler
og en lang rekke samarbeid vi ønsker oss inn i. Men for hver redegjørelse
som holdes, har situasjonen i verden rundt oss blitt enda litt mer
alvorlig.
Krigen i Europa fortsetter på stadig mer brutalt
vis, og Russland viser ingen vilje til å avslutte krigen de har
startet. Putin er ikke interessert i fred; han er interessert i
krig. Han er redd for et Ukraina som skal lykkes i sin bestrebelse
mot både EU og NATO, og han er redd for demokratiet i Ukraina og hvilke
smitteeffekter det kan ha. Putin har fått brikkene akkurat dit han
vil på spillebrettet, og Trump fortsetter å legge presset på Ukraina,
som angripes, i stedet for på Russland, som angriper. Samtalene
som foregår nå, skjer helt på russiske premisser. Å kreve å få beholde
land man har stjålet, er ikke fred. Å kreve at Ukraina ikke skal
få velge sin vei inn i EU og NATO, er ikke fred. Å kreve at Ukraina
skal stå uten troverdige sikkerhetsgarantier, er ikke fred, og kapitulasjon
er ikke fred.
Det er verdt å minne om hva Etterretningstjenesten
sier i sin rapport Fokus for 2025:
«... vil en forhandlingsløsning på russiske
premisser innebære at Russland utgjør en vedvarende trussel mot Europa.»
Vi må ikke være naive. Norges og Europas støtte
til Ukraina må fortsette, og den må utvikles for hele tiden å være mest
mulig treffsikker og effektiv. EUs arbeid med å koordinere støtte
til Ukraina er også et veldig godt bilde på EUs evne til å komme
sammen i kriser.
Utviklingen i og rundt Europa har gjort mye
med EU de siste årene. Enten det har vært flyktningkrise, finanskrise, pandemi,
brexit eller krig, har resultatet vært at EU-landene har styrket
og fordypet samarbeidet, trappet opp integrasjonen og tempoet, og
funnet sammen på områder som tidligere var landenes enekompetanse.
Og det er ikke vanskelig å forstå hvorfor de gjør det. De ønsker
å ivareta medlemmenes interesser i en mer urolig verden.
EU ser nå stadig oftere saker i sammenheng.
De vektlegger homogenitet i det indre marked og gjør det samtidig
klarere at det skal og må være større forskjell på å være medlem og
ikke være medlem av EU. For Norge betyr det at konsekvensene av
utenforskapet vårt øker. EØS-avtalen og de 102 andre avtalene våre
med EU blir dermed både viktigere og mer utilstrekkelige.
I over 30 år har EØS-avtalen og resten av rammeverket vært
avgjørende for økonomien vår, næringslivet vårt og velferden vår.
Omtrent 450 000 norske arbeidsplasser i hele landet er direkte understøttet
av EØS-avtalen. De store driverne i EUs utvikling nå er behovet
for å øke konkurransekraften, styrke forsvar og sikkerhet og støtte
Ukraina. Dette er områder der Norge har en sterk nasjonal interesse
i å samarbeide så tett som overhodet mulig med EU. Det er også i
Norges interesse at Europa er sterkt og kan møte ulike former for
trusler. Men dette er også områder som i stor grad faller utenfor EØS-avtalen.
Når uroen treffer EU, slik som konkurransesituasjonen fra Asia og
USA og Russlands krig mot Ukraina, øker det sentrifugalkraften i
EU.
Et av de største skiftene nå er hvordan EU
ser på handelspolitikken, og hvordan europeisk industri kan beskyttes. Siden
Norge verken er del av handelspolitikken eller tollunionen, gir
dette betydelige utfordringer for oss. Ferrolegeringssaken er et
typisk eksempel på hvilken vei utviklingen går. Jeg er sterkt uenig
i EUs beslutning om at beskyttelsestiltakene skal ramme Norge. På
det prinsipielle plan er det alvorlig hvis forståelsen av at man
kan lage to nivåer i det indre marked, blir stående. Jeg syns det
er bra at utenriksministeren – til forskjell fra statsministeren
– er tydelig i sin redegjørelse på at det ikke er noen garanti for
at dette ikke kan treffe oss igjen.
EØS-avtalen gir ikke Norge og de andre EØS-landene
en automatisk beskyttelse, men når EØS-avtalen er det viktigste argumentet
for å komme på innsiden av beskyttelsestiltakene, er det samtidig
av vesentlig betydning hvordan vi forvalter EØS-avtalen, og vi er
avhengige av politisk velvilje i EU. Sagt på en annen måte: Vi kan
ikke på én og samme tid påberope oss at EØS-avtalen beskytter oss,
og samtidig la være å oppfylle forpliktelsene våre etter avtalen.
Vi må passe på forholdet, vi må overholde forpliktelsene våre, vi
må håndtere konfliktsakene, og vi må, som utenriksministeren helt
riktig sa i redegjørelsen, ta inn over oss at vi i Norge nå må forholde oss
til en ny situasjon.
Vi kan stå ved et veiskille i hvordan kommisjonen
behandler Norge. Tida for «cherry picking» er forbi. Vi kan ikke ta
inn bare det vi liker, og forvente å få det som vi vil. EU er mer
opptatt av balanserte løsninger, og selv om vi er en svært nær og
viktig partner for EU, kommer EU til å fortsette sin utvikling av
unionen for å ta vare på interessene til dem som har bestemt seg
for å være medlem.
Vi merker nå på mange måter og blir konfrontert
med konsekvensen av det valget vi tok for over 30 år siden. Det
var et valg vi tok i en annen verden. Det var et valg vi tok med
et EU som var betydelig mindre, og som hadde betydelig færre samarbeidsområder,
og ikke minst var EØS-avtalen på det tidspunktet ganske dekkende
for de behovene Norge hadde, og den har tjent oss svært, svært godt.
Så er det ofte snakk om etterslepet, og det
er med god grunn. Noe etterslep vil det alltid være, og det handler
om treghet i prosesser, oversettelse, lovgivning, osv., men de siste fem
rettsaktene i ren energipakken handler om mer enn et etterslep;
det er et villet etterslep. Sagt på en annen måte: Det er et løfte
fra regjeringa om å la være å innføre direktivene – med andre ord
å la være å oppfylle forpliktelsene våre. Vi har i mange tilfeller
forsøkt å spørre regjeringa, vekslende statsråder i regjeringa,
hva som er begrunnelsen for at man kan si at fire år fram i tid
skal man ikke innføre disse direktivene. Hvilke konkrete norske
interesser er truet? Og ikke minst: Dette er jo forordninger – i
alle fall fire av de fem – som skal innføres uten tilpasninger.
Så kom Eldring-utvalget med sin rapport 11.
april i fjor. Det kalte jeg den gangen en ganske brutal realitetsorientering av
dem som også er imot EØS-avtalen, og jeg vil si at redegjørelsen
går litt i samme spor.
I Debatten på NRK i forrige uke ble det sagt
fra Rødts representant at jeg nok ville bli EUs ambassadør til Norge.
Det kan jeg avkrefte på det aller sterkeste. Det jeg tvert imot
er grunnleggende opptatt av, er å ivareta norske interesser, og
for å gjøre det i dagens verden er vi nødt til å ha en realistisk
analyse og vurdering av bildet rundt oss – og en reell vurdering av
hvordan vi best ivaretar norske interesser i det landskapet.
Jeg må si det blir nokså hult å høre på de
partiene som også er imot EØS-avtalen, når de beklager seg over
det norsk industri nå møter, og som mener at det viktigste tiltaket
går langs to akser: Det ene er å sikre industrien billig strøm,
og det andre er å innføre straffetiltak av varierende karakter mot EU.
Det industrien er opptatt av, er markedsadgang.
Om de hadde hatt gratis drift, så ville ikke det hjelpe om de ikke
hadde noe sted å selge varene sine. 70 pst. av vår eksport går til EU.
Det er jo også interessant, hvis man skal forfølge dette kraftargumentet,
at det er mange av de samme partiene som heller ikke ønsker å bygge
ut mer kraft i Norge. Det andre handler om tiltak mot EU, og da
vil jeg spørre: Hvem har bedt om tiltak mot EU? Hvem i industrien
har gjort det? Svaret er ingen. På Debatten på NRK i forrige uke
kom det heller ikke svar på det spørsmålet. Det andre er: Hvilket
problem er dette ment å løse? Det vil jo bare skaffe oss flere problemer
enn løsninger.
Jeg mener vi er ved et veiskille, der også
debatten i Norge må begynne å dreie seg om det EU vi ser i dag,
det EU vi ser de 10–15 årene vi har foran oss, og hvordan vi best
skal innrette norsk politikk for å ivareta det som er det aller
viktigste for oss, nemlig norske interesser.
Nils-Ole Foshaug (A) [10:20:24 ] : Først: Takk til statsråden
for den utmerkede redegjørelsen han holdt her på tirsdag denne uka.
Europa står i en skjebnetid. En farligere sikkerhetspolitisk situasjon,
med krig på vårt eget kontinent, økende geopolitiske spenninger
og hardere internasjonal konkurranse gjør at de rammevilkårene Norge
har bygget sin trygghet og velstand på, er i endring. Arbeiderpartiet
står fast ved at EØS-avtalen er en av Norges aller viktigste internasjonale
avtaler. Den sikrer trygghet for norske arbeidsplasser, tilgang
til vårt viktigste marked og felles spilleregler som hindrer sosial
dumping og konkurransevridning. Men som redegjørelsen for Stortinget
viste, er det ikke lenger bare å lene seg på EØS-avtalen, slik vi
har gjort. Verden forandrer seg, EU forandrer seg, og da må også
Norge forholde seg til det faktum. Vi må jobbe enda hardere for
å ivareta våre interesser.
I dag ser vi et Europa som ikke bare er opptatt
av frihandel og markedsintegrasjon, men av sikkerhetspolitikk, forsyningssikkerhet
og strategisk uavhengighet. EU er i ferd med å bli en langt tydeligere
sikkerhetspolitisk og handelspolitisk aktør enn tidligere, og det
påvirker oss direkte. Saken om EUs beskyttelsestiltak på ferrolegeringer
illustrerer dette. Selv om Norge er helt uenig i EU-kommisjonens
tolkning av EØS-avtalen i denne saken, viser den hvor sårbare vi
kan bli når avgjørende beslutninger tas i strukturer vi står utenfor.
Da EU vedtok tiltakene, var det fordi unionen står i en verden preget av
urettferdig konkurranse, global overkapasitet og økende geopolitisk
press. Det er den nye virkeligheten, og i den må Norge navigere
klokt, langsiktig og pragmatisk. Å stå utenfor EUs handelspolitikk
og tollunion er blitt mer krevende enn da EØS-avtalen ble inngått,
men løsningen er ikke å rive ned avtalen som sikrer 450 000 norske
arbeidsplasser. Langs samme lest vil mottiltak mot EU, slik enkelte
foreslår, både være uansvarlig og skadelig. Vi skal stå opp for
norske interesser, men vi skal gjøre det uten å sette norsk næringsliv
i fare.
Arbeiderpartiets Europa-politikk bygger på
tre enkle prinsipper. For det første skal Norge være en tydelig
del av fellesskapet i Europa. Vi skal ikke stå alene For det andre
skal vi bruke EØS-avtalen aktivt til å fremme norske interesser, sikre
arbeidsplasser og styrke velferden. For det tredje skal vi kombinere
åpenhet med trygghet, både for folks jobber og for nasjonal sikkerhet.
Det betyr at vi både forsvarer EØS-avtalen som ramme og samtidig
er kritisk og aktiv der nye EU-tiltak kan få utilsiktede, negative
følger for norsk industri og arbeidsfolk. I en tid der Russland
fører en brutal krig mot Ukraina, der sammensatte trusler, desinformasjon
og angrep på kritisk infrastruktur øker, blir Europas evne til å
stå samlet avgjørende. EU tar nå et større ansvar for egen sikkerhet
og bygger opp en forsvars- og industripolitikk som også er viktig
for Norge. Vi ikke medlem, men vi er EUs nærmeste partner, og det
må vi fortsette med å være. For Arbeiderpartiet er det helt sentralt
at Norge deltar i europeiske initiativer som styrker vår egen forsvarsevne,
motstandsdyktighet og industri. Det europeiske forsvarsfondet, PESCO-samarbeidet
og det nye programmet for verdensromteknologi og -beredskap er områder som
Norge både kan bidra til og få betydelig igjen på. Men dette kommer
ikke av seg selv. Det krever politisk vilje, pågangsmot og forhandlinger,
hvor vi viser EU at Norge er en pålitelig og konstruktiv partner.
Skal vi sikre norske interesser i en ny og
mer krevende tid, kan vi ikke fortsette som før. Vi må være tidligere
ute, bruke mer politisk kraft og ha en helhetlig forståelse av hvor vi
må ligge tett på EU, inkludert på områder som faller utenfor EØS-avtalen.
Det vil kunne bety også at vi i noen tilfeller må være villig til
å møte EU halvveis for å få tilgang til ordninger og initiativer
som er avgjørende for Norge. Dette er ikke et valg mellom mer eller
mindre Europa. Det er et valg mellom innflytelse og avstand, mellom
trygghet og sårbarhet, mellom å forme utvikling og bli formet av
den. Arbeiderpartiet velger samarbeid og ansvarlighet, og norske
interesser blir best ivaretatt gjennom et sterkt europeisk fellesskap.
Himanshu Gulati (FrP) [10:25:38 ] : Det er et alvorlig bakteppe
når vi ser på vårt kjære kontinent, Europa. Krigen pågår fortsatt
på kontinentet vårt, etter 3,5 år, og vi ser utbredelse av alvorlig
kriminalitet i mange land, lav økonomisk vekst mange steder og splittelse
som skaper stridigheter internt i mange land. Vi ser også i mange
land resultatet av en kontrolløs innvandring gjennom flere år og
de integreringsutfordringene det nå skaper. Alt dette er en alvorlig
kontekst for Europa og viser også viktigheten av at vi klarer å
få mer vekst, mer handel og veksten på rett kurs.
Ferrolegeringssaken er alvorlig for Norge.
Den er alvorlig for norsk næringsliv, den er alvorlig for privat
sektor, for eksportindustrien vår, for velstanden vår, for verdiskapingen vår.
Den saken som har oppstått, skaper ny usikkerhet. Mange i næringslivet
spør seg: Er dette et enkelttilfelle? Kan tiltakene forsterkes?
Hvordan skal man fordele kvoten på den tollfrie delen av handelen?
Norge er ikke medlem av EU, det har det norske
folk bestemt, men vi er en del av EØS. Det gjør oss til en del av
det indre markedet. Det er heller ikke noe vi har fått gratis sånn sett,
vi bidrar mye for denne avtalen, både økonomisk, gjennom innlemmelse
av EU-lovgivning og også som en partner på veldig mange områder
– både der vi tar vår byrde, og der vi bidrar med å løse de felles
utfordringene vårt kontinent står i. Derfor skal vi som utgangspunkt
ikke rammes av den type handlinger vi nå ser.
Også utenom det som er rammeverket for EØS-avtalen, er
vi en stabil og viktig partner for Europa, spesielt på det som gjelder
energi. Etter Russlands fullskalainvasjon av Ukraina hadde Europa
hatt et betydelig problem med å skaffe den nødvendige tilgangen
på energi om det ikke hadde vært for Norges evne til å levere og
prioritere Europa.
Det er på tide at regjeringen kommer på jobb
for norske interesser. Verken når det gjelder tollsatser og tariffer
med hensyn til USA – hvor Norge har endt opp med en større totalprosent
enn Europa – eller i denne saken kan man si at regjeringen har lykkes
med å oppnå det beste resultatet for norsk næringsliv, for norske
interesser. Det er på tide at vi gjør alt vi kan for å snu det som
har skjedd, og hindre at vi ser flere eller forsterkninger av denne
type tiltak. Vi må lykkes med å få fram at Norge er en partner –
ikke bare innenfor EØS-rammeverket, men også utenom EØS-rammeverket,
spesielt som en energipartner. Det er helheten i vårt forhold, vårt
partnerskap med Europa, som må vektlegges her for å hindre at vi
ser mer eller en fortsettelse av det tiltaket vi nå har sett.
Ingrid Fiskaa (SV) [10:29:13 ] : Industrien vår står i ein dramatisk
situasjon. Det akutte problemet er EUs tollmur mot jernlegeringsindustrien
vår. Me har heller ingen garanti mot at liknande tiltak blir innført
mot andre delar av vår kraftkrevjande industri.
Det større bildet er trusselen frå høge importerte
EU-prisar på straum, noko som vil undergrava Noreg som avansert industrinasjon
viss ikkje problemet blir løyst innan få år. EU klarer ikkje å løysa
sine eigne djupe problem med avindustrialisering, ei avindustrialisering
som har skjedd på grunn av ei blind tru på frihandelslogikken og
marknadsliberalismen, med høge energikostnader og utflytting av
industri som resultat.
I staden for å løysa problema sine vel altså
EU å skyva dei over på Noreg og Island. EU prøver no å verna delar
av industrien sin ved å straffa den grønaste, mest moderne industrien
i verda, med dei absolutt lågaste klimautsleppa. Den meir forureinande
industrien, i Slovakia, Polen og Frankrike, skal få fordelar gjennom
å stengja ute delar av importen frå den meir miljøvenlege norske
industrien.
Det har no òg blitt klart at EØS-avtalen ikkje
held det tilhengjarane av EØS heile tida har påstått: at EØS sikrar
oss full tilgang til den indre marknaden. Tilliten til EØS er då
òg i fritt fall på den siste meiningsmålinga. I denne situasjonen vel
utanriksministeren å halda ein tale som lovpriser EU og EØS. Det
er nesten ikkje til å tru.
Likevel: Eg er ikkje fyrst og fremst oppteken
av å få høyra meir kritiske ord om den feilslåtte politikken EU
påfører oss. Det me treng no, er ei regjering som viser handlekraft. Blikket
bør i større grad rettast mot norske arbeidsplassar og norske lokalsamfunn,
heller enn mot Brussel. Regjeringa bør kasta kreftene inn på å verna
om den faktisk eksisterande grøne industrien vår. I staden håpar
dei på at bukking og skraping på magisk vis skal få problema til
å gå over. Er aversjonen mot å føra ein eigen nasjonal politikk
så sterk?
SV meiner det er på høg tid å handla. For det
fyrste vil me sikra industrien straum til norske låge prisar og
ikkje importerte EU-prisar. Me må ta vare på det konkurransefortrinnet
industrien vår har hatt i over 100 år. Industrien må no få fornya
langsiktige straumkontraktar til ein pris dei kan leva med.
For det andre vil me styrkja støtta til framleis
grøn omstilling og utsleppskutt. Innsatsen må aukast, ikkje trappast ned,
som regjeringa føreslår. SV vil ha ein grøn redningspakke for industrien.
På lengre sikt er det òg fornuftig å vri delar av eksporten til
verda utanfor EU. Det vil tryggja industrieksporten i ei verd som
i aukande grad er større enn EU, framfor einsidig å binda oss til
masta på eit skip som strever med å halda seg flytande.
Det Noreg og industrien vår treng, er ikkje
illusjonar om eit EU som nok aldri var så lysande som tilhengjarane
skal ha det til, og som definitivt ikkje går i rett retning. Me
ser tydeleg at ytre høgre styrkjer seg i sentrale EU-land – enno
eit symptom på at den blinde marknadsliberalismen avindustrialiserer, aukar
forskjellar og tar frå folk framtidstru.
Utanriksministeren brukte mykje tid på å snakka
om sikkerheit i talen sin. SV er einig i at sikkerheit er meir enn
militært forsvar. Nettopp difor var det oppsiktsvekkjande og skuffande
at utanriksministeren ikkje nemnde digital sikkerheit eller digitalisering
med eit einaste ord, særleg sidan linja frå regjeringa lenge har
vore at Noreg ikkje bør ha ein eigen norsk strategi og politikk
for å verna oss mot dei internasjonale tekgigantane og sørgja for
ein sikker infrastruktur. Heile tida har dei vist til at det er
EU som skal ordna opp. Det me ser no, er eit EU som gjev etter for
presset for Trump og dei amerikanske tekselskapa og svekkjer reguleringar
på personvern og overvaking.
I staden for å styrkja den digitale suvereniteten
tar EU eit steg tilbake og gjer seg sjølv og oss meir sårbare for
makta til storselskapa. Då er det på tide å ta meir ansvar sjølve,
òg på det digitale området.
Trygve Slagsvold Vedum (Sp) [10:34:34 ] : Da vi hørte utenriksminister
Espen Barth Eide og Høyres kommende leder, Ine Eriksen Søreide,
fikk vi en nesegrus hyllest av EU fra begge to – og en beklaget
seg sterkt over at det norske folk sa nei til EU i 1972 og i 1994.
Den nesegruse hyllesten av EU kommer uka etter at EU har brutt sine
avtaler med Norge. Det som er så forunderlig når man leser den redegjørelsen
Espen Barth Eide står bak, er at uka etter at EU har opptrådt grunnleggende
uryddig, er svaret fra norsk side en enorm hyllest av EU og Ursula
von der Leyen.
Samarbeid er selvfølgelig viktig, men å flytte
mer og mer makt ut av denne salen – stortingssalen, hvor de folkevalgte
i Norge sitter – til Brussel er veldig uklokt. Maktutredningen som
Øyvind Østerud ledet, påpekte nettopp at det representative demokratiets
makt og innflytelse blir mindre og mindre. Det som blir varslet
i redegjørelsen Espen Bart Eide holdt, er at man nå skal sette dette
i høygir, og at EØS-avtalen skal settes på autopilot.
Det som er en stor forskjell mellom da vi diskuterte
EØS-avtalen på starten 1990-tallet og i dag, er at EØS går inn på stadig
flere områder. Det er forunderlig at den norske ja-siden ikke ser
problemene med det. Ta f.eks. regulering av vann og avløp i Norge,
f.eks. i Finnmark, Troms og Nordland: Hvorfor skal et regelverk
i Brussel regulere det når det ikke gir god effekt, og når det har
ingenting med handel å gjøre? Hvorfor skal Brussel ha noe de skulle
sagt når det gjelder hvordan vi skal isolere våre hus og bygninger,
når det ikke er tilpasset norske forhold? Og hvis man vil stille
krav eller legge ned veto mot det, setter det hele handelssamarbeidet
med EU i fare. Det er grunnleggende ulogisk, men det er det som
har blitt Høyre og Arbeiderpartiets mantra i den norske debatten.
Det er et brudd med det som var debatten i
1994. Det var debatt om EØS da, men da den ble vedtatt, var daværende statsminister
Gro Harlem Brundtland helt tydelig på at vetoretten er til for å
brukes. Da man hørte på Espen Barth Eide tidligere i dag, ble det
framstilt som at hvis man bruker vetoretten, er det et brudd på
EØS-avtalen – det er jo en del av EØS-avtalen! Hvis det ikke var
sånn, kan man jo bare – på autopilot – ta imot alt som kommer fra
Brussel, uansett om det er i strid med grunnleggende nasjonale interesser.
Både Høyre og Arbeiderpartiet bør klargjøre at det å bruke vetoretten
er en del av mekanismen i EØS. Det er ikke i strid med EØS; det
er en del av mekanismen og en forutsetning. Tidligere statsminister
Gro Harlem Brundtland var krystallklar på det.
EU velger altså å innføre toll på ferrolegeringer
og bruker § 112 i EØS-avtalen, men den neste paragrafen, § 113,
sier at man skal ha samtaler og dialog mellom Norge og EU, mens den
neste paragrafen, § 114, legitimerer mottiltak. Igjen blir det,
fra Høyre og Arbeiderpartiet, framstilt som om det å bruke mottiltak
er i strid med EØS-avtalen, men det er jo i samsvar med EØS-avtalen.
Det er EU som nå har valgt å bryte det samarbeidet vi har hatt med
dem på dette området siden 1973. Det er ikke Norge som har gjort
det.
Hvis svaret EU opplever å få når de opptrer
mer bøllete mot Norge, er at vi bare bukker, nikker, neier og snur
oss omkring, og ikke sier fra og er tydelig tilbake, blir det selvsagt lettere
å gjøre det en gang til. Det mest legitime er f.eks. å si at hvis
vi ikke får fri markedstilgang, er det unaturlig at man bare automatisk
skal overføre i overkant av 5 mrd. kr årlig gjennom EØS-midlene,
og at vi heller fryser deler av dem. Det skal selvfølgelig stå i
forhold til det tiltaket EU innfører mot oss, som det står i § 114.
Vi har alt å tjene på et godt samarbeid med
våre naboland, og vi har alt å tjene på å ha et godt samarbeid med
EU, men vi har ikke noe å tjene på at det blir en automatikk i at
det som bestemmes i Brussel, alltid skal vedtas i det norske storting,
og at hvis Brussel gjennomfører fiendtlige handlinger mot Norge,
skal vi bare bukke, nikke og neie. Det er ikke det samme som ikke
å ville ha samarbeid, men det er å stå opp for nasjonale interesser
og si at vi også må ha noen grenser noen ganger. Det EU har gjort
mot Norge de siste fjorten dagene, er å krysse en sånn grense, og
da må vi også tørre å si tydelig fra.
Bjørnar Moxnes (R) [10:39:40 ] : Over hele Vesten ser vi kraftige
reaksjoner på 30 års nyliberalisme, deregulering og frihandel. Politikken
som ifølge høyrekreftene skulle skape velstand og fred, har ført
til større klasseskiller, avindustrialisering, arbeidsløshet og
håpløshet. Vi ser at krisen i kapitalismen har blitt møtt med sosialisme
for dem på toppen, mens regningen er sendt til arbeidsfolk i land
etter land. Det blir også stadig vanskeligere å klamre seg fast
til den naive overtroen på frihandelens velsignelser. Det ser vi
i realpolitikken, der land beskytter sin egen industri: USA, også
før Trump, med Biden og Inflation Reduction Act, Kina med sin statskapitalisme,
og nå EU.
Dette erkjenner utenriksministeren når han
sier at EU har behov for å beskytte sin egen industri mot urettmessig
konkurranse, og at EU har rett til å beskytte sin egen industri,
men da er spørsmålet: Har ikke Norge også rett til å beskytte sin industri?
Om dette sier utenriksministeren ingen verdens ting. EUs interesser
står han klart og tydelig opp for – Norges interesser: «största
möjliga tystnad». Det må være lov å elske EU av hele sitt hjerte,
men forelskelse kan gjøre blind, og det ser vi i denne saken, både
fra Arbeiderpartiet og ikke minst fra Høyre.
Når EU beskytter sin industri med å reise en
tollmur mot oss, må regjeringen beskytte norsk industri mot EUs
strømpriser. Da må regjeringen tilby norske strømpriser til bedriftene
som rammes, i stedet for de importerte skyhøye europeiske strømprisene.
I 30 år har EØS-partiene og EU-partiene sagt
at denne avtalen sikrer tollfri markedsadgang for Norge. Det har
vært selve kronargumentet for den. Det ser vi at ikke stemmer med EUs
tollsjokk mot oss. Da må regjeringen ta i bruk hele verktøykassen.
Hver gang Rødt har foreslått å ta tilbake kontrollen over kraften
med en makspris på strøm til husholdninger og til industri, har
det kommet samstemt fra Arbeiderpartiet og Høyre: Det vil være i
strid med EØS-avtalen. Vel, nå innfører Tyskland rimelig strøm til
tysk kraftforedlende industri. Da må vel Norge også kunne gjøre
det samme med norsk kraftforedlende industri.
Dette var jo det norske industrieventyret:
Med rimelig strøm fra vår egen vannkraft bygde vi landet; det var
vårt viktigste konkurransefortrinn i over 100 år. Det fortrinnet
er for øyeblikket avskaffet sør for Dovre fordi ja-partiene har
integrert vannkraften vår i EUs mislykkede energimarked, med import
av skyhøye europeiske strømpriser. Nå er spørsmålet: Hva skal Arbeiderparti-
og Høyre-toppene si nå? Hvordan skal de begrunne et nei til makspris
på strøm til industrien, som da rammes av EUs tollmur, når EUs sterkeste
land, Tyskland, sikrer rimeligere strøm til egen industri? Og merk
følgende gladmelding: Vi trenger ikke bruke et øre i Norge på å subsidiere
strømprisen, som Tyskland må gjøre. Det holder å sette et tak, en
makspris, på det kraftselskapene kan få lov å selge strømmen for
til kunder i Norge. Eller sagt enda enklere: Det holder i grunnen
at norske myndigheter bestemmer at vi skal ha norske priser på norsk
strøm til kunder i Norge, i stedet for de skyhøye europeiske strømprisene.
For noen år siden skrev Jan Kjærstad et brev
til Jonas Gahr Støre med følgende spørsmål:
«Hvordan kan det ha seg at strøm, levert
av selskaper som er 90 prosent eid av det offentlige, og som det koster
12 øre pr. kilowattime å produsere, er blitt forvandlet til denne
rekordhøye regningen?»
Det var et meget godt spørsmål Kjærstad stilte,
og det kom veldig dårlige svar fra Støre.
Det er snart bare Norge som tviholder på at
statlig industripolitikk er det verste som finnes – men skal vi
virkelig sitte her oppe i nisseluelandet og bare fortsette med å
være mer katolske enn paven? Når paven selv starter med rimelig
industrikraft, bør Norge også følge etter.
Arild Hermstad (MDG) [10:45:01 ] : Først en takk for en god
analyse og en god redegjørelse fra utenriksministeren, som beskriver
godt den tiden både Europa og Norge står i, og sier også mye viktig
om Europas styrker og muligheter.
Det norske samfunnet er utrolig tett innvevd
i EU. Det tas politiske beslutninger i EU på løpende bånd som får
store konsekvenser for Norge og for nordmenn. Kort sagt er det sånn
at Norge som land står og faller med EU. Hvis EU lykkes, lykkes
også Norge. Hvis Norge lykkes, er det ikke sikkert EU lykkes, men
det er i hvert fall en tett sammenheng mellom de to tingene.
At EU lykkes, er tross alt ekstremt avgjørende
for oss. Spørsmålet må vel også være om sjansen for at EU lykkes, øker
dersom vi fortsetter som i dag, og står på gangen og i beste fall
har et slags B-medlemskap, en EØS-avtale med luen i hånden. Vil
det at vi går ut av EØS-avtalen, og at vi bruker de neste årene
på å prøve å forhandle fram en ny handelsavtale med EU, gjøre at
EU har større sjanse for å lykkes? Eller er sjansen for at EU kan
lykkes, større dersom vi nå innleder en prosess for å begynne å
forhandle et fullt EU-medlemskap for Norge?
Jeg mener at svaret på det er opplagt: Vi bør
komme i gang med en debatt om å forhandle med EU om fullt medlemskap.
Det er bedre både for Norge og for EU.
Noen tror at å være ensom er å være sterk.
Sånn er det ikke. Samarbeid er det som gjør oss sterkere, og det
er det som sikrer oss i årene framover. Problemet med å sette til
side hele EU-debatten er ganske åpenbart. EØS-avtalen er grunnleggende
udemokratisk som den er i dag. Vi har ikke engang et B-medlemskap,
vi risikerer å rykke nedover og nedover. En konsekvens av det er
at de debattene som foregår i EU, ikke skjer her. Det norske tankesettet,
den norske diskusjonen, den norske politiske debatten blir akterutseilt
når EU flytter seg – når de diskuterer helse, naturpolitikk, klimapolitikk,
energipolitikk, etter hvert forsvarskoordinering, regulering av
tekgiganter, sikkerhetspolitikk. Når de sitter og diskuterer det
i Europaparlamentet eller det jobbes med i Kommisjonen, skjer det
ingenting i denne sal. Det skjer ingenting i de politiske partiene
i Norge. Det diskuteres ikke i sentralstyrer og landsstyrer.
Den svenske debatten ligger langt foran den
norske. Den påvirkes av det som skjer i Europa, men det gjør ikke
den norske. Her er det lite som gjenspeiler det som skjer. Vi må
ta innover oss at vi har et fjerde forvaltningsnivå i Norge som vedtar
en rekke lovreguleringer og ordninger som påvirker Norge, men vi
er ikke med. Vi diskuterer ikke det som skjer i dette forvaltningsnivået.
Et av områdene dette virkelig er tydelig på, er grønn omstilling.
Andre land i Europa er fullt i gang med å tenke sirkulært og fornybart.
De gjør de tiltakene som skal til for å ta landene sine fra fossilt
til fornybart.
Den norske regjeringen har ingen sånne planer.
Her skal vi utvikle istedenfor å avvikle oljenæringen. Vi skal utsette omstillingen
så lenge det går an, og nøye oss med å være en stabil leverandør
av fossil energi til EU. Vi risikerer å ende opp som Europas forlatte
bensinstasjon.
Vi i MDG mener at vi får mer makt dersom vi
deltar. Det er et sterkt sikkerhetsargument her, om beredskap. Det
er ikke sånn at vi er oss selv nok. Vi trenger samarbeid for å stå
opp mot de hybride truslene som kommer fra Russland. Vi er nødt til
å delta i kampen mot de antidemokratiske kreftene som nå er på frammarsj
i mange land, også i Europa. Vi er nødt til å delta i diskusjonen
om hvordan vi skal regulere de multinasjonale selskapene, tekgigantene
osv., som man først og fremst kan gjøre gjennom felles regulering
i EU.
Europa og Norge står i en kamp for frihet og
demokrati. Norge er nødt til å være med fullt og helt, ikke stykkevis
og delt. Det er det mest ansvarlige valget, og det er det som er
det tryggeste valget for nordmenn og for Norge akkurat nå.
Jonas Andersen Sayed (KrF) [10:50:13 ] : EØS-avtalen har tjent
Norge godt i over 30 år. Den har vært svært viktig for handel, klima,
utdanning, Europas posisjon i verden og en lang rekke andre viktige
punkter. Eldring-utvalgets EØS-utredning slo fast at Norge er godt
tjent med å være en del av et fritt og åpent europeisk marked. Samtidig
mener KrF at EØS-avtalen ikke er perfekt, og den reflekterer også
at det er en avtale der en har funnet et kompromiss. Likevel er
KrF tydelig på at EØS-avtalen bør ligge fast.
Betydningen av tilgangen til det indre markedet
er stor. Det gir norske bedrifter tilgang til 440 millioner mennesker. For
norske eksportbedrifter er dette i mange tilfeller helt avgjørende.
Den årlige eksporten mellom landene i det indre markedet var på
4 100 mrd. euro i 2024. KrF er opptatt av et konkurransedyktig og
bærekraftig norsk næringsliv, og det indre markedet er derfor en
viktig begrunnelse for KrF når vi sier at EØS-avtalen må ligge fast.
Det er derfor svært bekymringsfullt at EU nå
har besluttet å innføre minstepris på store deler av norsk ferrolegeringseksport.
KrF er tydelig på at dette er et klart brudd med EØS-avtalen. Det
er ingen tvil om at det hindrer fri flyt av varer i det indre markedet,
og det vil kunne gå hardt ut over norske arbeidsplasser. Jeg vil
rette en stor takk til den norske utenrikstjenesten, som virkelig
har gjort en grundig innsats for å nå fram med det norske synet
på dette, og selv om en ikke nådde fram, må vi forholde oss til
at det var det som skjedde. Den tolkningen som EU-landene landet
på, vil kunne ha store konsekvenser også for andre varegrupper.
Det er bra at Europakommisjonens president, Ursula von der Leyen,
har gitt muntlig beskjed om at dette var et engangstilfelle, men
det er likevel grunn til bekymring. Von der Leyen bestemmer ikke dette
alene. Rådgiveren til EUs handelskommissær Maroš Šefčovič hadde
forrige uke, etter avstemningen, et møte med EFTA-/EØS-delegasjonen
i Brussel. Der var han tydelig på at EØS-avtalen ikke var endret,
men at verden var endret, og han argumenterte for at det neste kunne
være et tiltak på skrapaluminium. Konsekvensene av en sånn innstilling
fra EU i den videre handelspolitikken vil kunne være store. Det
er ingen tvil om at norsk industri og industrien til flere av EU-landene på
flere områder er i direkte konkurranse. Norge må si tydelig fra,
og vi må i større grad enn det regjeringen har vist, vise at vi
mener alvor.
KrF er imot at Norge skal holde tilbake strøm
eller gass til EU. Det ville vært altfor radikalt og vil true helt
avgjørende energisikkerhet. Derimot mener Kristelig Folkeparti at
det er grunn til å holde tilbake en del av EØS-midlene i den situasjonen
som vi er inne i nå. I vårt alternative budsjett foreslår derfor
KrF å fryse EØS-midler for én og en halv milliard kroner for neste
år. KrF er ikke motstander av EØS-midlene, men dette handler om
å vise at der vi er nå, må vi innføre et moderat mottiltak for tydelig
å vise vår posisjon. Det vil være mulig uten at det får de største
konsekvensene. Det holder ikke med regjeringens framstøt med enda
mer god stemning og høye kanapeer. KrF er en sterk forsvarer av
EØS-avtalen, og da må vi sørge for at den består av de fire frihetene.
Vi ønsker et velfungerende samarbeid med Europa,
som bygger på gjensidig respekt. Det er bl.a. viktig når det gjelder klima.
At EU har fått på plass et velfungerende kvotesystem og stiller
betydelige krav, er viktig. Samtidig ser vi at norsk integrasjon
på enkelte punkt kan være utfordrende. Eksempelvis vil kravene etter
LULUCF-forordningen og avskogingsforordningen være krevende med
tanke på norsk skog og hogst. I tillegg til at referansebanene er
krevende, er det uheldig om en ikke skiller på beregningen av å
hogge et tre for så å plante et nytt, og av å hogge et tre og legge
asfalt.
Det europeiske samarbeidet gjennom EU, Europarådet og
OSSE har brakt landene og folkene i Europa nærmere hverandre og
bidratt til fred og stabilitet, økonomisk vekst og demokrati. Norge
må ha en europapolitikk som bidrar til fortsatt demokratibygging
og gode fellesløsninger på viktige områder. Mange av dagens største
utfordringer kan bare løses hvis vi samarbeider tett med andre europeiske
land og i våre nærområder.
Guri Melby (V) [10:55:40 ] : La meg først takke utenriksministeren
for en god og grundig redegjørelse. Jeg opplever at kjernen i redegjørelsen
egentlig handler om at vi ikke har opplevd en så stor internasjonal
usikkerhet siden andre verdenskrig. Da er det viktig at Stortinget,
men også folk, har et ærlig bilde av hvordan forholdet vårt til
nabolandene våre er. Jeg synes utenriksministeren sier mye klokt
om det, og jeg deler også analysen: Det er blitt mer krevende å
være EU, og det er også blitt mer krevende å være Norge.
EØS-avtalen har tjent oss svært godt siden
1994 og bidratt til sterk økonomisk vekst i Norge, men vi ser at
det er flere av dagens utfordringer som ikke dekkes av EØS, og vi har
selv valgt disse utfordringene ved å stå utenfor EU. Jeg må si jeg
reagerer på beskrivelsene av denne redegjørelsen som en slags nesegrus
beundring av EU. Jeg opplevde den som en realistisk beskrivelse
av konsekvensene av vårt selvvalgte utenforskap.
Vi er altså enige i analysen, så hovedforskjellen
mellom Venstre og regjeringen er at vi sier: Når det blir mer krevende å
være Norge, la oss gjøre noe aktivt med det. La oss ta grep som
styrker Norges situasjon internasjonalt, grep som styrker både EU
og vår innflytelse i Europa, framfor å fortsette som passive mottakere
av regelverk.
Regjeringen, derimot, mener at vi skal leve
med den krevende situasjonen og manøvrere så godt vi kan. Vi skal
støtte regjeringen i det arbeidet, la det ikke være noen tvil om
det, men jeg mener likevel at vi er nødt til å ta et større ansvar
enn som så. Risikoen med å fortsette som før innebærer f.eks. flere
forsvarsprogrammer som vår forsvarsindustri ikke får være med på.
Det betyr at vi kan gå glipp av mange norske arbeidsplasser, ikke
minst arbeidsplasser som kan være med og styrke vår egen sikkerhet.
Det betyr også risiko for toll på flere varer, som f.eks. aluminium.
Venstre mener det er på tide å knytte Norge
tettere til EU. Vi trenger å gjøre mer enn bare å håndtere begrensningene EØS-avtalen
gir oss, og som samfunn må vi stille oss et fundamentalt spørsmål:
Er dagens modell, der Norge kobler seg til EU gjennom EØS-avtalen
fra 1994, fortsatt den beste for å ivareta våre interesser og våre
verdier i 2025 og i framtiden?
Derfor fremmet vi tidligere denne uken et forslag
om å utrede norsk EU-medlemskap, fordi det er det liberale å gjøre å
søke mer kunnskap før vi eventuelt tar nye avgjørelser. Det er nå
svært lang tid siden folkeavstemningen i 1994. Europa er ikke det
samme, Norge er ikke det samme, verden er ikke den samme, og det
å basere framtidens politikk på gårsdagens premisser er rett og
slett ikke ansvarlig, og det kan neppe sies å være den sikreste
veien mot trygghet.
Jeg må også si at mitt håp om at vi nå kan
føre en mer kunnskapsbasert, nøktern debatt, der vi ikke går i skyttergravene,
er betydelig svekket etter denne debatten. Når vi opplever at EØS-motstanderne
omtaler EU på en måte som er så langt fra virkeligheten som det
jo er, tror jeg ikke vi bidrar til en opplyst debatt. Jeg hører
f.eks. representanten Moxnes beskrive den økonomiske utviklingen
i Europa som svært negativ, når vi altså vet at østutvidelsen har
gjort at østeuropeiske land har hatt en økonomisk vekst som er helt
enorm – innbyggerne har tredoblet inntektene sine siden 1990-tallet
– og også Vest-Europa har hatt en fantastisk økonomisk vekst, med
en økning i inntekter på 24 pst. Hvordan man da kan beskrive Europa
som en slags bakevje med industridød, er for meg helt ubegripelig.
Det er helt åpenbart at EU og Europa har sine
utfordringer, og derfor fører også EU en offensiv politikk for å
løse de utfordringene, men det tjener faktisk ingen at vi fører
en debatt basert på falske premisser. Når representanten for det
sosialistiske partiet SV tar til orde for mindre handel med Europa,
mindre samarbeid med de landene som deler våre verdier, de landene
som faktisk fører en offensiv klimapolitikk, de landene som vil
bevare frihandelsinstituttet og en internasjonal rettsorden, hvem
er det vi skal handle mer med da? Er det de framvoksende autokratiene,
er det de framvoksende autoritære lederne vi skal rette oss mot?
Det er rett og slett helt umulig for meg å forstå at sosialistisk
orienterte partier i Norge kan tenke på den måten.
Min appell er: La oss kunne snakke faktabasert
og saklig om både utfordringer med EØS-avtalen, utfordringer med EU-medlemskap
og utfordringer med vårt utenforskap, men la oss snakke til folk
– la oss ikke bare snakke på en måte som vekker nettrollene i kommentarfeltene,
men på en måte som faktisk gjør at folk, og Stortinget, får et bedre
kunnskapsnivå om vårt forhold til Europa.
Frode Jacobsen hadde
her overtatt presidentplassen.
Utenriksminister Espen Barth Eide [11:00:54 ] : Det er en viss
spennvidde i denne debatten, så jeg har lyst til å understreke et
par ting fra innledningen og kommentere noe av det som har blitt
sagt. Vi får sikkert flere anledninger til det i løpet av debatten
i dag.
Dette var ikke på noen som helst måte en nesegrus
hyllest til noe annet enn å stå opp for norske interesser. Det er
helt riktig, som bl.a. representanten Moxnes sier, at vi må stå
opp for norsk næringsliv, norske interesser og norske arbeidsplasser,
men da må jeg minne om at veldig mye av norsk industri, inkludert
denne, men også veldig mye annen norsk industri, er eksportindustri.
For å kunne eksportere må man for det første kunne produsere. For
det andre må man kunne ha et marked, og problemet her er jo markedsadgang.
Så hvis man tror at problemet med tilgang på markeder for ferrolegeringer
kan løses med mer handelskrig og mer konflikt med EU, finner man
ikke mange allierte i norsk industri. Det kan jeg si, for vi har
spurt, og jeg har ikke registrert at noen representanter for norsk
industri har ment at svaret er straffetiltak, som ville lage et
større problem overfor EU.
Det skal imidlertid ikke være noen tvil om
at vi har vært tydelige på dette, og det er jo nettopp fordi at
det som særlig bekymrer oss, er eventuelle følgevirkninger om dette
skulle skje på andre felt. La meg da være tydelig på hva EU har
sagt: De har sagt at det er ingen slike tiltak på gang. Vi må ikke blande
dette med eksport fra EU av skrapaluminium. Det er ingen slike tiltak
som her og nå truer med å treffe vår aluminiumseksport til EU. Men
jeg har også sagt at det er viktig å være ærlig på at vi ikke har
garantier, og det er derfor vi må jobbe hardt for å sørge for å
maksimere vår markedsadgang på disse områdene.
Det er riktig at det i EØS-avtalen artikkel 114
er rom for mottiltak. Hadde det tjent norsk industri, og hadde regjeringen
og jeg ment at det ville være en fordel for norsk industri, kunne
vi ha brukt det. Vår vurdering er at det ville virke stikk mot sin
hensikt, og det er grunnen til at vi ikke gjør det. Men vi skal
bruke alle de mekanismene vi har, inkludert de konsultasjonene vi
har rett til, ifølge EØS-avtalen artikkel 113, for å se hvordan
dette utvikler seg i praksis.
Som representanten Foshaug har sagt på en god
måte: Arbeiderpartiets tilnærming til dette er å forsvare avtalen
her hjemme, men også ute i EU, og sørge for at den er godt kjent og
forstått hos våre viktigste partnere, bruke den, inkludert instrumentene
i den, og supplere den.
Representanten Slagsvold Vedum hevdet at EØS-avtalen går
inn på stadig nye områder. Nei, EØS-avtalen gjør det den skal gjøre.
EU derimot går inn på mange nye områder. EUs virkefelt har utvidet
seg kraftig, og det er også grunnen til at den tidligere omtalte
representanten Vedum, da han var finansminister i samme regjering
som meg, samarbeidet med meg, statsministeren og alle andre om å
innføre en rekke nye tilleggsavtaler – for forsvar og sikkerhet,
industrisamarbeid, grønn omstilling, f.eks. – fordi EU utvider seg.
Jeg vil også takke for samarbeidet om å innføre 2 037 rettsakter
i de årene Vedum var finansminister. Det var et godt arbeid, men
vi trenger å sette opp farten enda litt mer når det gjelder dette.
Her har alle regjeringer fulgt samme linje. Vi er nødt til å leve
opp til det EØS-avtalen krever av oss, og vi skal også kreve vår rett.
Det blir snakket en del om industrikraftregimet
i Tyskland. Her tror jeg representanten Moxnes har forlest seg på
en artikkel i Klassekampen, som, med all respekt for en god avis, ikke
var spesielt presis. For det første kunne de ikke regne om fra eurocent.
5 eurocent er ikke 15 øre, men over 60 øre. Dette er noe Tyskland
forsøker å få til med EU-kommisjonen. Det kan bli godkjent. Da må
det erstatte CO2 -kompensasjonen. Det ville være svært
problematisk for norsk industri. Uansett kan man, som industri i
det dyreste området, NO2, allerede i dag tegne avtale om en fastpris
som er betydelig lavere enn det Tyskland vil komme ned til hvis
de skulle få gjennomslag for dette. Norge har et system med fastprisavtaler,
og det er tilgjengelig i dag: 64 øre i NO2, som er det dyreste området.
Problemet er at selv om strømmen var gratis – her har representanten
Søreide helt rett – må man fortsatt ha et marked. Jeg besøkte Elkem
Bremanger for noen måneder siden. De fortalte at 1 pst. av det de
produserte, gikk til Norge, mens 99 pst. gikk til utlandet, i all
hovedsak til EU. Da er det en fordel at man faktisk har adgang til
EU, og det er derfor EØS-avtalen er så viktig for norske arbeidsplasser.
Presidenten: Det blir replikkordskifte.
Himanshu Gulati (FrP) [11:06:02 ] : I april sa Ursula von der
Leyen at Norge er og vil forbli i EUs indre marked. Mitt spørsmål
til statsråden er: Ser han noen forskjell på det som ble sagt den
gangen, og det vi nå opplever av tiltak fra EU?
Utenriksminister Espen Barth Eide [11:06:21 ] : At Norge er
i EUs indre marked, er det jo absolutt ingen tvil om. Vi er faktisk
mer integrert i EU enn noe annet ikke-medlemsland, sammen med de
andre EØS-landene. Det problemet vi har nå, og hvor vi har vært
veldig tydelige med å markere vår posisjon, dreier seg om en tolkningsstrid
i forholdet mellom det vi er med på i det indre markedet, og det
vi med viten og vilje har valgt å stå utenfor, nemlig den felles
handelspolitikken og tollunionen. Det er uomtvistet at EU etter
WTO-avtalen har rett til å innføre beskyttelsestiltak for sin industri
under de forholdene som nå er, med overproduksjon i Asia og dumping.
Vårt argument er at EØS-avtalen burde sikre oss mot at det også
traff oss, og der er det altså to ulike tolkninger. Jeg mener at
vår er riktig, men det er altså et uavklart spørsmål. Det har oppstått
fordi vi har et bakenforliggende problem, som er en internasjonal
handelsorden som er i ferd med å gå i oppløsning, i forhold til
det vi er vant med. Men at vi er i det indre markedet, er det ingen
tvil om.
Himanshu Gulati (FrP) [11:07:23 ] : Jeg takker for svaret og
vil følge opp med å spørre om utenriksministeren tror det er sannsynlig
at de tiltakene vi nå har opplevd, kan bli snudd. Og mener han at
man overfor EU har lyktes med å få fram hvilken viktig partner,
helhetlig sett, Norge er når det gjelder f.eks. energileveranser?
Vårt partnerskap med EU går jo langt utover det EØS-rettslige.
Utenriksminister Espen Barth Eide [11:07:53 ] : Prinsipielt
sett er svaret på det første spørsmålet ja, for dette er jo tiltak
som er begrenset i tid. De skal ikke være der for alltid, men vi
skulle gjerne sett at de ble avviklet raskest mulig. Vi har da disse
konsultasjonene hver tredje måned, som vi har rett til etter EØS-avtalen
artikkel 113. De vil vi selvfølgelig bruke, for da må EU-kommisjonen
komme tilbake og forklare at disse, etter deres syn, fortsatt kan
forsvares. Sånn sett vil vi jobbe videre med det.
Når det gjelder det at vi nå er energistormakten
i Europa, opplever jeg at det er veldig godt kjent i EU. Det er
viktig. Det har også bidratt til mer strategisk autonomi knyttet
til en mykere avvikling av den russiske eksporten, f.eks., så det
opplever jeg er godt kjent. Dette er også noe vi tjener enormt mye penger
på. Det har jo vært svært gunstig for norsk økonomi at energiprisene
i en periode var veldig høye. Nå er de på vei nedover igjen, og
det er bra for hele den europeiske økonomien, inkludert oss. Men
dette er de godt kjent med, ja.
Ine Eriksen Søreide (H) [11:09:09 ] : I redegjørelsen hoppet
utenriksministeren nokså elegant over de fem siste rettsaktene på
energiområdet. På NRK, i Politisk kvarter i dag morges, sa utenriksministeren
at regjeringens garanti om å ikke innføre fem av åtte rettsakter
i ren energi-pakken i inneværende stortingsperiode, ikke er et brudd
på EØS-avtalen. Det ville ha vært veldig interessant om utenriksministeren
kan bekrefte det utsagnet her i Stortinget. Jeg tillater meg da,
for ordens skyld, å sitere fra EØS-avtalen artikkel 102:
«For å sikre rettssikkerhet og ensartethet
innen EØS skal EØS-komiteen treffe beslutning om endring i et vedlegg
til denne avtale så nær som mulig i tid etter at Fellesskapet har
vedtatt tilsvarende nytt regelverk.»
Kan utenriksministeren bekrefte at det å la
være å innføre rettsaktene om fire år fra nå ikke er et brudd på
EØS-avtalen?
Utenriksminister Espen Barth Eide [11:10:07 ] : Det jeg har
sagt, er at vi ikke har snakket om å legge ned noe veto mot disse.
Vi er fortsatt i dialog om dem, og vi har synspunkter på dem. Vi
er, som nevnt i forrige svar, en stor aktør på energifeltet. Vi
mener at det er manglende samsvar mellom kart og terreng, og vi
registrerer at det i EU også finnes en del EU-land, ikke minst Sverige
og Finland, som deler våre syn på noe av det som ligger i styringssystemet
for energi. Derfor er vi i en samtale med EU-kommisjonen som er
sammenfallende med den diskusjonen som pågår i EU. Mens det er uavklart,
utsetter vi implementeringen av disse konkrete direktivene i ren
energi-pakken.
Det har under mange regjeringer – både regjeringer
Eriksen Søreide har sittet i, og regjeringer jeg har sittet i –
vært mange etterslep som har ligget veldig lenge, f.eks. når det gjelder
GMO, som vi nå tar unna. Så det har vel i og for seg alltid vært
en del direktiver som ikke har blitt implementert så raskt som artikkel 102
tilsier, men vi har sagt at vi skal ha en evigvarende stopp for
disse. Vi ønsker å ha den dialogen fordi dette er viktige, tunge
spørsmål, der vi har sterke interesser.
Ine Eriksen Søreide (H) [11:11:17 ] : Det er helt riktig at
Norge til enhver tid har et visst etterslep, men som jeg var inne
på i min innledning, er dette er et villet etterslep. Rett og slett
et løfte fra regjeringa i valgkampen om å la være å oppfylle våre
forpliktelser de neste fire åra. I det perspektivet lurer jeg på
om utenriksministeren kan forklare litt nærmere for Stortinget hvordan
regjeringa allerede i januar i år, da statsministeren gikk ut med
denne beslutningen, hadde klart å komme fram til at «så nær som
mulig i tid» betyr tidligst i 2029–2030?
Utenriksminister Espen Barth Eide [11:11:55 ] : Jeg må nesten
gi det samme svaret. Deler av ren energi-pakken var åpenbart både
gunstig og i hvert fall helt uproblematisk for Norge, helt samsvarende
med våre interesser. De ble implementert. Så er det deler av ren
energi-pakken som har å gjøre med styringssystemet for kraft i Europa,
hvor vi f.eks. mener at – for å ta ett av flere, men kanskje det
største eksempelet – Tyskland, som er det første landet vi kommer
til når vi går ned fra det fullintegrerte, nordiske kraftsystemet, opererer
med én budsone eller én prissone, mens det hadde vært svært mye
bedre for utviklingen av kraftsystemet i hele Europa om det ble
endret. Og det er et faglig begrunnet synspunkt, som jeg tror veldig
mange i kraftnæringen deler med oss, med Sverige og Finland. Det
er en av grunnene til at vi ikke har vært klare til å implementere
dette ennå, men vi er i aktiv dialog med EU om det. Energiministeren
var i Brussel så sent som på fredag og møtte Dan Jørgensen, som
er EUs energikommissær, om disse spørsmålene.
Ine Eriksen Søreide (H) [11:13:00 ] : Regjeringas forklaringer
på dette framstår etter min oppfatning ganske lite troverdige. De
framstår mer som en politisk konsesjon til andre partier eller interne
forhold. Det som gjør det lite troverdig, er at regjeringa har sagt
at de, uansett hva som skjer i EU, kommer til å vente i fire år
med å implementere disse direktivene. Dette er forordninger, hvor
fire av de fem ikke kan endres, nettopp fordi de er forordninger.
Spørsmålet er hva regjeringa gjør dersom de norske interessene står
i veien for implementering, som regjeringa mener de gjør, selv om
de ikke har klart å forklare hva det går ut på – hva hvis dette
løses i løpet av et år? Hva vil da være regjeringas linje, vil man fortsatt
la være å implementere? Det er viktig å huske på, for ordens skyld,
at regjeringa har flertall i Stortinget for å implementere disse
direktivene.
Utenriksminister Espen Barth Eide [11:13:59 ] : Som representanten
Eriksen Søreide vet, opererer jo i dag f.eks. Nord Pool, som ligger
i Norge, og som er kraftbørsen for store deler av dette systemet,
på det regelverket som er det mest moderne regelverket uansett,
for det er der hele markedet er. Men det er forhold rundt styringssystemet
av energi hvor vi mener vi har kloke faglige innspill, basert på
veldig lang erfaring. Husk at Norden var foregangsregion i verden
når det gjaldt å fullintegrere sine kraftsystemer. Det har lært
oss en god del om hvordan et slikt stadig mer fornybart kraftsystem helst
bør styres. Der mener jeg at det er solide, gode argumenter for
at EU i enda større grad bør lære av de erfaringene vi har gjort,
ikke minst i forhold til dette jeg snakker om, med det tyske kraftsystemet.
Hvis hele regelverket blir slik vi ønsker, er vi jo i en ny situasjon,
men dette er et av de områdene der vi velger å ta en mer grunnleggende
dialog med EU. Så jobber vi nå med å få unna veldig mye annet regelverk
som har ligget for lenge, og for øvrig gjennom mange regjeringer.
Ingrid Fiskaa (SV) [11:15:18 ] : Regjeringa har i lang tid
vegra seg mot å regulera tekgigantane gjennom norsk lovgjeving og
utvikling av alternativ til den digitale infrastrukturen som internasjonale
storselskap eig og kontrollerer. Regjeringa har i staden vist til
at all sånn politikk skal utviklast i EU. Nå tar altså EU eit steg
tilbake og gir etter for press frå Trump og dei amerikanske tekgigantane,
og tanken om digital suverenitet står svakare.
Ser regjeringa no behovet for òg å føra ein
nasjonal politikk for trygg digital infrastruktur?
Utenriksminister Espen Barth Eide [11:16:07 ] : Hvis det er
ett felt som ikke egner seg spesielt godt for å regulere i et marked
på 5,5 millioner mennesker, så er det ting som har å gjøre med det
globale nettet og moderne tek. Det er grunnleggende sett tre alternative
modeller for å tenke rundt dette: Det er den kinesiske, den amerikanske
og den europeiske.
Det å stå sammen med Europa i å ta vare på
dette – som har GDPR, som har en rekke personvernhensyn, og som
har svært mange kriterier som man ikke ser, verken i den amerikanske
eller den kinesiske tilnærmingen til dette – mener jeg er det mest
fornuftige vi kan gjøre. Men det er ikke en passiv tilpasning. Digitaliseringsministeren
er sterkt engasjert i disse samtalene i Europa. Også i den verden,
som ble beskrevet i flere innlegg, som er en mye hardere og tøffere
verden, er det masse press fra USA. Det er ingen hemmelighet. Jeg
tror det presset er betydelig større hvis vi skulle klare oss helt
på egen hånd, enn hvis vi står sammen med dem som er oss våre nærmeste
i tenkningen rundt dette.
Trygve Slagsvold Vedum (Sp) [11:17:24 ] : I denne stortingsperioden
kommer vann- og avløpsdirektivet til å måtte tas stilling til av
den norske regjeringen. Der kom det en rapport til regjeringen som
viste at i enkelte kommuner kunne gebyrkostnadene øke med i overkant
av 20 000 kr per abonnent. Det er de høyeste kostnadene som har
vært vist, i den rapporten som Miljøverndepartementet fikk fra Miljødirektoratet.
Når man ser at det ikke har noen ting med handel
å gjøre, kan det da være aktuelt for regjeringen å bruke den vetoretten som
Gro Harlem Brundtland løftet fram i debatten om norsk EØS-medlemskap
i oktober 1992?
Utenriksminister Espen Barth Eide [11:18:05 ] : Det aner meg
at representanten Slagsvold Vedum vet svaret på dette, for dette
diskuterte vi hyppig da vi satt i regjering. Det er altså ikke slik
at de begynner å regulere dette nå. Dette har vært regulert i mange
år i EU. Det som skjer, er at reguleringer vi for mange år siden
sluttet oss til, nå blir strengere. Da er det ikke vetoretten som
er relevant, men vi har altså, i tråd med det vi i fellesskap ble
enige om, fått til både noen utsettelser av implementering og noen
litt svakere krav. Det betyr at Norge har bedt EU om å regulere
litt mindre strengt, f.eks. utslipp av nitrogen til vann.
Men det er altså slik – og her tror jeg vi
alle som har hatt noe med en regjering å gjøre de siste 30 årene,
skal ta litt kollektiv skyld – at vi har de dårligste rensekravene
i hele Nord-Europa. Oslofjorden dør, bl.a. fordi vi ikke har gjort
den rensingen vi burde ha gjort, og nå må vi ta det igjen. Det hadde vært
billigere om vi hadde fulgt reglene tidligere, men nå blir det strengere
regler, og vi må forholde oss til det. Dette er jo rett og slett
for å ta vare på naturen rundt oss og gjøre opp for oss når vi slipper
ut våre etterlatenskaper i kloakken.
Bjørnar Moxnes (R) [11:19:26 ] : Jeg lurer på om Barth Eide
kom i skade for å framstille sitt elskede EU på en litt negativ
måte. For det kunne virke som om statsråden sa at hvis Norge skulle
gjøre noe så uhørt som å sørge for rimelig kraft til en fornuftig
pris til norsk industri, så blir markedsadgangen til EU satt i spill.
Det er jo nytt, hvis det er sånn at det å ha et industrikraftregime
skulle forandre på det. Vi er fullt klar over markedsadgangen. Den
har vi hatt siden 1973. Tollfriheten for industrivarer kom ikke
med EØS-avtalen, den kom langt tidligere. Den må kombineres med
levelige strømpriser for industrien. Hvis ikke vil det på sikt bli
kroken på døra for norsk industri. Vi har nå fått skyhøye europeiske strømpriser
takket være Arbeiderpartiet og Høyres energipolitikk.
Spørsmålet er: Hvorfor kan ikke Norge sikre
rimelig strøm til norsk industri uten å risikere markedsadgangen
til EU?
Utenriksminister Espen Barth Eide [11:20:30 ] : Jeg kan ikke
helt forstå at jeg kan ha blitt forstått sånn, men poenget er at
vi kan jo sikre billigere strøm. Det er å bygge ut nok strøm, slik
at vi får en god balanse mellom tilbud og etterspørsel, og det er
å legge til rette for at det kan inngås fastpriskontrakter for industrien
og norgespris for forbrukerne. Er det noe vi driver med, så er det
jo det. Derfor er jo den strømmen som er tilgjengelig i markedet
for norsk industri, betydelig billigere enn den er f.eks. i Tyskland
– selv om dette industrikraftregimet som Moxnes og Klassekampen
er så begeistret for, skulle bli innført.
Så vi har en gunstig konkurransesituasjon,
men det jobbes hele tiden med å få til en bedre balanse i dette,
og da vil jeg vise til mine svar på dette med energidirektivene.
Det er bl.a. den type hensyn som gjør at vi mener at vi skal vente
litt med å implementere deler av dem. Så vi står opp for norsk industri
også der.
Men de problemene vi har snakket om her, de
har ingenting å gjøre med prisen på strøm. Vi har jo tilgang på
markedet. Det er litt sånn «klippe klippe» fra Rødt her, for når
sier markedsadgang, så kommer Rødt med strømpris, og det var ikke
det som var problemet akkurat her.
Arild Hermstad (MDG) [11:21:47 ] : Som kjent har Norge knyttet
seg til EUs klimapolitikk for å nå målet for 2030. For å nå klimamålet
har EU vedtatt en rekke pakker og en rekke forordninger og regler.
De skal bidra til at å nå klimamålet, det er altså selve politikken
som skal ta oss dit. En av disse er ren energi-pakken. Norge har
vist usedvanlig stor sendrektighet med å innføre dem, og som representanten
Søreide også var inne på, har Norge bevisst tenkt å ikke innføre noe,
uten noen spesielt god grunn annet enn at man har sagt det i en
valgkamp.
Når Norge opptrer på den måten, hva er utenriksministerens
vurdering av det? Hva betyr det for mulighetene for at både Norge
og EU skal nå sine klimakutt? Blir de lavere eller høyere som følge
av at Norge ikke innfører den politikken som skal nå og lede fram
til målet?
Utenriksminister Espen Barth Eide [11:22:48 ] : Jeg vil minne
om at når det gjelder de direktivene i ren energi-pakken som kanskje
har mest å gjøre med å få ned utslipp, f.eks. fornybardirektivet,
så er det implementert. For øvrig lå vi ganske godt an på forhånd
også, til og med med bygningsenergidirektivet og flere andre, som
vi jo tar inn.
Jeg er enig i at det er viktig at den europeiske
klimapolitikken og den europeiske energipolitikken henger nøye sammen.
Det er helt riktig. Overordnet sett er det slik at vi trenger et
samarbeid om energi i Europa, også for å løse Europas klimautfordringer.
Så mener vi, i likhet med Sverige og Finland, som tidligere nevnt,
at vi har noen erfaringer med styring av et internasjonalt strømsystem,
som det kan være lurt at også landene i EU – her er vi for øvrig
helt enig med Acer, som har nøyaktig samme syn som oss, nemlig at
det bør bli flere prissoner i Tyskland. Det er noe de gjør for at
man skal kunne bruke mer fornybar energi og mindre fossil energi.
Guri Melby (V) [11:24:02 ] : Jeg er trygg på at utenriksministeren
har vært på like mange bedriftsbesøk som meg, og jeg er også ganske
trygg på at han har hørt mye av det samme som det jeg får høre.
Det er egentlig oppsummert i ett ord: forutsigbarhet. Det er det
næringslivet ber om, ikke minst industrien og den industrien som
nå har blitt rammet av toll, som ofte er en kapitalintensiv industri
som også er avhengig av langsiktige investeringer.
De fleste av disse bedriftene har utenlandske
eiere, som jo hele tiden gjør vurderinger av hvor det er best å
investere pengene. Skal de gjøre det i Norge, der de har dyktige
produsenter som lager gode varer som kan selges på et marked, men hvor
man nå ser at det er en usikkerhet i hvorvidt de får solgt de varene
på et marked?
Mitt for så vidt enkle, men også kompliserte
spørsmål til regjeringen, er: Hvordan greier vi å gi næringslivet
og ikke minst industrien den forutsigbarheten som de trenger for
å fortsette å skape arbeidsplasser over hele landet?
Utenriksminister Espen Barth Eide [11:25:04 ] : La meg si at
jeg er helt enig med representanten Melby i at dette kanskje er
det viktigste problemet i denne saken. Nå er det mer og mer som
tyder på at den konkrete effekten av tiltakene som EU kom med i
forrige uke, er begrenset – noen mener til og med positiv – for
norsk industri, fordi prisen på varene vi eksporterer, vil gå opp.
Selv om volumet kanskje går litt ned, får man mer penger til sammen.
Problemet er nettopp forutsigbarheten. Problemet
er om dette skaper et inntrykk av at dette er noe som kan skje om igjen,
noe som kan skje på nye felt, at det fortsetter lenger enn nødvendig,
og at EØS-avtalen ikke er en så trygg ramme som den har vært. Da
kan jeg i hvert fall si, med absolutt sikkerhet, at de forslagene
som Senterpartiet og Rødt, og faktisk til og med Kristelig Folkeparti,
kommer med her, vil i hvert fall virke mot sin hensikt. De øker
usikkerheten istedenfor å svekke den, så vi kan begynne med å ikke
høre på dem. Etter det mener jeg at det er ved å jobbe systematisk
med våre EFTA- og EØS-partnere og EU-siden om å redusere usikkerheten
mest mulig, og det opplever jeg at vi er i gang med. Jeg har også vært
opptatt av å være ærlig på at forskjellen på hva vi er med på og
ikke med på, er blitt større på grunn av verdenen der ute.
Presidenten [11:26:13 ]: Replikkordskiftet
er avsluttet.
Rune Bakervik (A) [11:26:33 ] : La oss spole tilbake til 1994,
til det som kanskje var den mest splittende debatten i moderne norsk
historie – tilbake til mandag 28. november. Da ble det klart at
jeg sto på den tapende siden og måtte innse at selv om salige professor
Frank Aarebrot klarte å overbevise meg om at norsk EU-medlemskap
var det eneste rette, så altså flertallet annerledes på dette spørsmålet.
Norge valgte som kjent å stå utenfor EU. I stedet valgte vi å lene
oss på EØS-avtalen fra 1992.
EØS-avtalen klarte i hvert fall to ting: Den
både bidro til å forene et splittet folk og ikke minst har den i
over 30 år fungert helt som den skulle, nemlig som en hjørnestein
for norsk økonomi og arbeidsliv.
Når vi i dag står i den mest alvorlige situasjonen
siden andre verdenskrig, med krig i Europa, økt proteksjonisme og stormaktsrivalisering,
sier det seg selv at dette ikke er tiden for å rokke med det som
faktisk gir oss trygghet. Dette er tiden for å stå sammen med våre
naboer, sammen med våre europeiske venner.
La meg være krystallklar: EØS-avtalen er vår
viktigste avtale. Den har gitt norske bedrifter markedsadgang, norske arbeidstakere
trygghet og norske kommuner inntekt til velferd. Den har bidratt
til høy sysselsetting og til reallønnsvekst.
Hva er så alternativene? Mer byråkrati, mindre
forutsigbarhet og færre rettigheter? Vel, britenes brexit-avtale
er et skrekkeksempel, noe vi overhodet ikke skal kopiere. Når EU nå
innfører beskyttelsestiltak på ferrolegeringer, er vi dypt uenig
i det. Samtidig er det ikke Norge og EØS-landene EU her ønsker å
beskytte seg mot, men billige varer fra Asia. Med en sånn uttalt
intensjon må vi ikke falle for fristelsen med å svare med straffetiltak
mot EU.
EØS-avtalen har heller ikke noen juridiske
snarveier. Nei, vi er nødt til å finne politiske løsninger på det
som i bunn og grunn er en politisk avtale. Det har vi klart tidligere,
både med tilleggsavtaler, med mer samarbeid og ikke minst ved å bygge
tillit. Mer tillit er nøkkelen i den tiden vi lever i. Vår regjering,
med våre statsråder, er ute i verden og bygger tillit hver uke og
hver dag.
Dagens verdenssituasjon bringer land i Europa
nærmere hverandre. Vi utvikler et tett sikkerhetssamarbeid, og vi
står sammen mot Russlands brutale angrepskrig mot Ukraina. Vi må
altså se sammenhengen mellom økonomisk sikkerhet og nasjonal sikkerhet.
Norge og EU samarbeider tett om utenriks, om sikkerhet og om forsvarspolitikk.
Dette samarbeidet utfyller også vårt NATO-medlemskap og gir oss
styrke i møte med ytre trusler. I en tid med krig og uro må vi bygge
mer forsvar, men vi må også bygge mer tillit, ikke rive den ned
med en spiral av mottiltak.
Avslutningsvis vil jeg takke utenriksministeren
for en god og ærlig EØS-redegjørelse. Ja, vi kommer i større grad
til å merke konsekvensene av at vi står utenfor EU, og vi kommer
til å diskutere vårt forhold til Europa enda mer framover. Det er
bra, men la oss vokte oss for å gjenta 1990-tallets splittende debatt.
Det gagner i hvert fall ikke Norge i den tiden vi lever i nå.
Arbeiderpartiet står fast på EØS-avtalen. La
det være klinkende klart. Vi skal bruke og utvikle de mulighetene
som ligger i den.
Trond Giske (A) [11:31:25 ] : Det er 80 år siden frihetsvåren
1945, og da fanger og flyktninger kom hjem og skulle bygge et nytt
Europa og et nytt Norge, hadde de ett overordnet mål: Denne katastrofen
måtte aldri skje igjen. Det hadde de tre hovedstrategier for å sikre.
Det første var en sterk forsvarsallianse, hvor USA, Storbritannia
og Kontinental-Europa garanterte for hverandres sikkerhet, og Norge
sluttet seg til denne i 1949. Det andre var at man knyttet landene
tettere økonomisk sammen, ikke bare gjennom Kull- og stålunionen,
men også gjennom Marshall-hjelpen, og etter hvert gjennom et felles
indre marked. Norge sluttet seg til det 1. januar 1994. Det tredje,
og kanskje det viktigste, var at man måtte forhindre at den økonomiske
krisen og sammenbruddet som 1930-tallet hadde vært preget av, og
kollapsen i tilliten til etablerte partier og institusjoner, skulle
skje igjen, og det gjorde man gjennom å bygge velferd og folkestyre.
Jeg vet ikke om det er tilfeldig, men på samme
tid som de siste tidsvitnene fra 1945 går ut av tiden, er alle disse
tre strategiene under press. Russland har gått til krig mot Ukraina
og forsøker å ta hele eller deler av landet med makt, tollbarrierer og
handelskrig er blitt et virkemiddel i internasjonal økonomi, og
vi ser at millioner av mennesker på vårt eget kontinent mister troen
på etablerte politiske partier og systemer, føler manglende innflytelse
og ikke minst manglende framtidstro og økonomisk trygghet. Det får
skremmende mange til å slutte opp om ytterliggående partier, som
har tatt makten i noen land, og leder på meningsmålinger i andre.
Vi må holde fast på disse tre store strategiene,
for det første NATO som vår sikkerhetspolitiske plattform. Det er
vel unødvendig å si at partier her i salen er imot NATO, men jeg vil
advare sterkt mot det, også til dem som tenker at EU skal være en
erstatning for dette. Jeg er helt enig med NATOs tidligere generalsekretær,
Jens Stoltenberg, som advarer mot å bygge opp parallelle militære
strukturer, for det vil være fordyrende og vanskeliggjøre NATOs
arbeid.
For det andre må vi holde fast på den økonomiske
integrasjonen. Gjennom EØS-avtalen har vi ikke bare tollfrihet i EU,
men kanskje det viktigste: Når en vare eller en tjeneste er godkjent
i Norge, kan den fritt selges i hele EØS-området. Men kan bare forestille
seg byråkratiet hvis hver enkelt vare fra Norge skal gjennom en
godkjenning i alle EU-land – hvis man da ikke hadde et felles marked
– eller verdikjedene som tar biter av forskjellige produkter og
setter dem sammen. Det ville gjort alt forenklingsarbeidet vi driver
på med, helt bortkastet, for det ville ført til en enorm økning
av bedriftenes byråkrati.
Så er det noen som sier at vi kan lage en ny
avtale, at vi skal sette oss ned og forhandle og lage en helt ny
avtale. Vel, den gangen vi laget EØS-avtalen, var det 12 EU-land
og 6 EFTA-land, ganske jevnbyrdige. I dag er det altså 27 EU-land og,
hva skal vi si, ett og et halvt EFTA-land på EØS-siden, Norge, Island
og Liechtenstein. Det er ikke sikkert at det er vi som kommer vinnende
ut av en ny forhandling. Det kan jo hende at Polen, Tsjekkia, Slovakia,
Romania, Bulgaria, alle disse landene som ikke var med i 1994, faktisk
har noen krav å stille i en ny forhandling.
Jeg mener også at EØS-avtalen trues av de overivrige EU-tilhengerne,
som på inn- og utpust sier at EØS-avtalen er utilstrekkelig. Det
bidrar også til uforutsigbarhet. Det er nesten sånn at det virker
som enkelte gleder seg over at vi nå, etter 32 år, først fikk en
sak hvor EU lager noen beskyttelsestiltak. Ja, det er ikke heldig,
og det er en del av det bildet hvor man prøver å beskytte sin egen
industri mot internasjonal konkurranse, som små land som Norge vil
tape på, egentlig kanskje alle. Men da kommer til sjuende og sist
det tredje punktet: menneskenes økonomiske utrygghet, globaliseringen
som treffer veldig ulikt dem på bunnen i forhold til dem på toppen,
og vår jobb med å sikre velferd, innflytelse og folkemakt.
Det siste har vært min viktigste grunn til
å stå utenfor EU, for jeg tror denne kolossen, med beslutninger
veldig høyt oppe, fjerner beslutningene fra folk flest – men disse
tre strategiene må vi altså slutte opp om, og det gjør virkelig
ikke alle partier i denne salen.
Monica Nielsen (A) [11:36:35 ] : I verdenssammenheng er Norge
et lite land, med en sterk økonomi og gode forutsetninger for videre
vekst. Det er viktig for velstanden og for gode lokalsamfunn rundt
om i landet. Lokalt næringsliv, fra Nordkapp i nord til Lindesnes
i sør, skaper arbeidsplasser, verdier og varer som eksporteres.
Majoriteten av norsk eksport går til land i
Europa, samtidig som Europa er vår sterkeste handelspartner for
importen. For vårt næringsliv er forutsigbarhet og muligheter til
å konkurrere med andre land på jevne vilkår avgjørende. Her spiller
EØS-avtalen en sterk rolle, ved at vårt næringsliv gis tilgang til
EUs indre marked, samtidig som flere regelverk bidrar til at våre
bedrifter kan konkurrere på mer like vilkår med bedrifter i andre
europeiske land.
I dagens verdensbilde, i en urolig verden og
med krig i Europa, er viktigheten av samhold og samarbeid i Europa
ytterligere styrket, både fordi krigen påvirker verdensøkonomien,
ved at varer er blitt dyrere og etterspørselen etter materiell har
økt, og fordi landene styrker forsvarsevnen, bl.a. med flere forsvarssamarbeid
på tvers av landegrensene.
Betydningen av økt samhandling både økonomisk
og sikkerhetspolitisk er forsterket av at vi lever i en urolig verden.
Det bakteppet, samt at vi må forvente at krigen i Ukraina vil påvirke
norsk økonomi i årene som kommer, styrker viktigheten av EØS-avtalen
for Norge, men den er ikke perfekt. Vi er sterkt uenig i EUs beslutning
i ferrolegeringssaken. Den viser at europapolitikken også er i endring,
og den viser viktigheten av arbeidet regjeringen gjør med EØS- og
EFTA-landene for å ivareta norsk næringsliv og arbeidsplasser. Den jobben
er og vil bli svært viktig for å sikre norsk næringsliv og vekst
og utvikling i hele landet.
Remi Sølvberg (R) [11:39:19 ] : Tidlig på 2000-tallet var jeg
på togtur i England, og det var en selsom opplevelse. Overgangen
fra trygge, røde NSB-tog i gamlelandet til den engelske floraen
med forskjellige tilbydere, togselskaper med forskjellige logoer,
design, billettluker, tjenester og prissystemer og ikke minst mengden
innstilte og forsinkede tog var formidabel. I dag har vi et lite
stykke England i Norge, nærmere bestemt på Sørlandet.
Dette tar meg til det som nå står som det mest
mislykkede samferdselsprosjektet i nyere tid, nemlig jernbanereformen. Den
ble solgt inn som et moderne løft basert på EUs grunnidé om at markedet
alltid løser alt, at oppsplitting, konkurranse og anbud skulle føre
til lavere pris, bedre punktlighet, mer effektiv drift osv. I dag
ser vi hva som skjedde: mer byråkrati, dårligere punktlighet, høyere
kostnader – et jernbanesystem som henger dårligere sammen, oppstykket
av trafikkpakker som hindrer effektiv drift.
Dette er ikke bare et resultat av feilslått
politikk, dette er et resultat av blind tro på EUs markedslogikk,
en tro som aldri burde vært importert til vårt land. Når ESA nå
forsøker å presse Norge enda lenger inn i denne modellen, skulle
man tro at alle partier som er opptatt av norsk selvstyre, ville
stilt seg på Norges side, men slik er det altså ikke.
Fremskrittspartiet, som gjerne pynter seg med
å være et EU-skeptisk parti, stiller seg på ESAs og EUs side. De
heier fram konkurranse og en oppsplitting med styring fra Brussel. Når
ESA åpner sak mot Norge fordi regjeringen ikke har fulgt jernbanedirektivet
til punkt og prikke, er FrPs reaksjon å kritisere regjeringen og
tale Brussels sak. De stiller seg dermed ikke bare i opposisjon
til regjeringen, men til norsk folkestyre. At et parti som sier
de vil stå opp mot EU, støtter EUs angrep på norsk jernbanepolitikk,
er både paradoksalt og trist.
Resultatet for jernbanereformen taler for seg
selv. Statens kostnader per reisende har økt, det er mer byråkrati,
et voksende antall direktørstillinger osv. Vi som tar toget hver
dag, merker dette på kroppen.
Flere land har reversert privatiseringen og
gått tilbake til statlig drift. Land som Tyskland, Nederland, Frankrike,
Danmark og Finland bruker i stor grad direktetildelinger til statlige
selskap, slik Norge også nå vil gjøre. Det er fordi vi ser at konkurranse
ikke fører fram.
For Rødt er svaret tydelig: Vi må gjenreise
jernbanen med én samlet etat som har ansvar for alt fra infrastruktur
til vedlikehold. Norge fortjener en jernbane som fungerer, et demokrati
som ikke presses av EU-logikk, en jernbane styrt av folkevalgte,
ikke av ESA, og et land som tør stå opp for sitt eget folkestyre.
Synne Høyforsslett Bjørbæk (R) [11:42:38 ] : Jeg vil takke
utenriksministeren for redegjørelsen. Samtidig viste den med all
tydelighet hvorfor Norge trenger en helt ny kurs i europapolitikken.
I over 30 år har Norge tilpasset seg EUs regelverk, og det til tross
for at det norske folk har sagt nei til EU-medlemskap to ganger.
Da Norge tilsluttet seg EØS i 1992, ble det hevdet at avtalen ikke
ville gripe inn i norsk politikk, og at den kun skulle sikre oss
adgang til det europeiske markedet. I dag vet vi at dette ikke stemte.
EØS gir ikke noen garanti for markedstilgang, og Norge har gitt
fra seg kontrollen over avgjørende deler av energi-, arbeidslivs-
og næringslivspolitikken. EUs beskyttelsestiltak rammer nå industrien
i Mo i Rana, i Kvinesdal, i Sauda og i mange andre lokalsamfunn
knallhardt. Vi snakker her om tusenvis av arbeidsplasser. Da er
det helt på sin plass å utvise handlekraft.
Utenriksministeren snakket om mer samarbeid
i en urolig tid, men det Norge mangler, er ikke mer EU. Det vi mangler,
er mer demokrati og større nasjonal handlefrihet. Den sittende regjeringen,
med statsminister Jonas Gahr Støre i spissen, har et særlig ansvar
i så måte. Det var bl.a. Støre, den gang 32 år gammel og rådgiver
for Gro Harlem Brundtland, som forhandlet fram EØS-avtalen, en avtale
som billedlig talt ble tredd ned over hodet på det norske folk.
Vi kan og bør samarbeide bredt internasjonalt,
og det gjør vi allerede, men vi trenger ikke å underordne oss Brussel for
å få det til. Rødt mener det vil være i norsk interesse å erstatte
EØS-avtalen med en handelsavtale. Inntil det skjer, bør vi i det
minste bruke vetoretten når EU truer norske interesser, enten det
gjelder strømmarkedet, landbruket eller forsøk på å overstyre norsk
arbeidsliv. Det kan vel tenkes at det ikke er så uansvarlig likevel,
men tvert imot betimelig, å vurdere noen mottiltak når EU direkte
rammer norsk industri.
Rødt mener at tiden er inne for en grunnleggende
debatt om Norges forhold til EU. Vi kan samarbeide tett med Europa uten
å svekke det norske folkestyret, og vi kan sikre framtiden for arbeidsplasser
og lokalsamfunn gjennom demokratisk kontroll over våre felles ressurser.
Ine Eriksen Søreide (H) [11:46:00 ] : Det har vært en interessant
debatt på mange måter, og jeg synes kanskje det er spesielt interessant
å registrere hvordan de partiene som er mest mot EU og også mot
norsk EØS-medlemskap, er de partiene som også blir mest rystet over
at EØS-avtalen ikke beskytter oss når vi trenger det. Det er også
de partiene som er mest mot at EU innfører toll, som er mest for
at Norge skal innføre toll. Særlig representanten Vedum har uttrykt
en viss forferdelse over at EU i saken om ferrolegeringer bryter
med EØS-avtalens artikler 10, 11 og 12, som forbyr kvantitativ import
og eksportrestriksjoner mellom avtalepartene. Jeg helt enig i at
det EU har gjort, er både feil og skadelig for Norge, men man kan
jo lure på hvor Vedum – og for så vidt resten av Støre-regjeringa
– hadde gjemt bort EØS-avtalens artikkel 19 da de innførte toll
på poteter og gulrøtter.
Det er også på sin plass å minne om – som representanten Guri
Melby gjorde – at debatten vi skal ha, må holde seg til det som
er faktagrunnlaget, og så kan vi være rykende uenige om konklusjonen
på det. Likevel har vi alle et ansvar, og da Trygve Slagsvold Vedum
mente at utenriksministeren og jeg hadde en nesegrus hyllest av
EU, er det en kritikk jeg for så vidt tar med knusende ro. Han mente
også at vi hadde en sterk beklagelse over folkets nei. Vel, jeg
synes det i den sammenheng er på sin plass å minne om at både Høyre
og Arbeiderpartiet sa klart fra før folkeavstemningen i 1994 om
at vi kom til å respektere folkets svar, uansett om det var ja eller
nei. Det eneste partiet i Stortinget som nektet å følge folkets
stemme, det var Senterpartiet, som sa fra på forhånd at om det ble
et ja, kom de likevel til å være imot – så så mye for folkestyret,
altså.
Et siste poeng: Industrien trenger markedsadgang.
Jeg har hørt ikke hørt én bedrift, én organisasjon, ta til orde
for at Norge skal innføre straffetiltak mot EU i en eller annen
form. Jeg spør igjen: Hvem har bedt om det, og hvilket problem skal det
løse? Det grunnleggende problemet for de partiene som nå er mest
ivrig etter at man skal innføre straffetiltak mot EU, er jo at det
også er de partiene som er mot hele EØS-avtalen. De er mot den markedsadgangen
som veldig mye av norsk industri er bygd opp på de siste 31 årene,
forutsetningen om markedsadgang på like vilkår, felles standarder
og felles regler. Det hjelper ikke å snakke om billige kraftkontrakter
eller straffetiltak mot EU så lenge det grunnleggende problemet
for disse partiene består, nemlig at de ikke ønsker at Norge skal ha
den markedsadgangen vi har gjennom EØS-avtalen.
Bjørnar Moxnes (R) [11:49:17 ] : Det er en barnesang som heter
«Blåmann, Blåmann, bukken min», eller noe sånt. Den kan døpes om
til «Stråmann, Stråmann, bukken min», når man hører på disse euforiske
EU-tilhengerne i denne sal. Rødt er mot norsk EU-medlemskap, akkurat
som et flertall i befolkningen. Det betyr verken at Rødt eller folkeflertallet
er mot å handle med EU. Tvert imot: Rødt og det norske folk ønsker
å handle med EU, som vi har gjort i mange, mange tiår, og også tollfritt
lenge før vi fikk EØS-avtalen. Vi fikk jo tollfri adgang fra 1973,
med frihandelsavtalen, som vel Jens Evensen forhandlet fram, etter
at folket sa nei første gang til medlemskap i EU.
Vi får her høre påstander om at Rødt ønsker
handelskrig mot EU. Da vil jeg be representantene fra Høyre og Ap
forklare på hvilken måte Rødt har bedt om handelskrig mot EU. Vi
har bedt om at når EU beskytter sin industri, som er deres rettighet,
jamfør utenriksministeren – hva med tiltak for å beskytte norsk
industri, ved å tilby norske strømpriser til denne industrien, framfor
de importerte skyhøye europeiske strømprisene? På hvilken måte vil
et sånt tiltak stanse markedsadgangen til EU? Hvorfor er dette å
lage handelskrig mot EU? Det henger jo ikke på greip, disse stråmennene,
som altså dyttes fram av Eriksen Søreide og Barth Eide i denne sal.
Man skulle nesten tro når man hører på Ap og
Høyre, at norsk industri oppsto 1. januar 1994, da avtalen om EØS
trådte i kraft. Det gjorde den ikke. Bakgrunnen for at vi har norsk industri,
er i hovedsak én ting: at vi i sin tid tok politisk kontroll over
kraften, fra utenlandske oppkjøp, og sørget for at man kunne etablere
industri langs hele kysten vår. Så har vi hatt markedsadgang i mange,
mange tiår, lenge før EØS-avtalen, og vi ønsker naturligvis fortsatt
markedsadgang for industrien, for vi skjønner jo at man må selge
varene. Og så må Ap skjønne at det må være mulig å produsere varene
også i en ganske kald og mørk steinrøys langt mot nord, langt fra
verdensmarkedene, der vi har ett grunnleggende konkurransefortrinn,
og det er den rimelige strømmen fra den rene, fornybare vannkraften.
Det er dette Arbeiderpartiet, sammen med Høyre, har avskaffet som
fortrinn sør for Dovre, ved å bygge gigantiske eksportkabler til
England og til Tyskland, og ved å underlegge oss ACER. Vi må ta
tilbake kontrollen over kraften for å kunne sikre industrien i framtiden,
og samtidig naturligvis ha handel med EU også i framtiden.
Guri Melby (V) [11:52:35 ] : Definisjonen på eufori er en sterk
følelse av lykke, velvære og oppstemthet. Jeg kan si til representanten
Moxnes at selv om jeg deler en stor entusiasme for det europeiske
prosjektet, er det verken lykke eller oppstemthet jeg føler når
jeg tenker på EU. Jeg har egentlig lyst til å oppfordre representanten
til at vi avslutter bruken av den type merkelapper. For meg handler
tettere samarbeid med Europa om å sikre norske interesser. Det handler
ikke om mine indre følelser, eventuelt oppstemthet eller velvære, men
rett og slett hva jeg helt kynisk mener er den beste måten både
å ta vare på norske arbeidsplasser, det norske demokratiet og friheten
vår på. Hvis representanten kan avslutte dette, skal jeg også slutte
å kalle representanten en fanatisk EØS-motstander – så kan vi bli
enige om det videre framover. Jeg tror denne debatten er best tjent
med at vi unngår den type flåsete merkelapper og heller snakker
om realiteten.
Det jeg da har lyst å utfordre de saklige EØS-motstanderne
på, er hva som er alternativet. Representanten Remi Sølvberg var
oppe her og beskrev sin togreise gjennom Storbritannia. Jeg har
lyst til å utfordre representanten på om han har gjentatt den togreisen
etter brexit, og merket seg litt flere ting enn bare hva slags farge
det var på togene, men hvordan det faktisk går med Storbritannia
etter utmeldelsen av EU. For tallenes tale er ganske klar: Produktiviteten
går ned. Særlig små og mellomstore bedrifter ser nå at de har vanskeligere med
å få markedsadgang. Det har blitt et stort byråkrati som de må forsere.
De får lavere pris, mindre betalt og må jobbe hardere. Inntektene
går også ned. Det er anslått at britiske lønnsmottakere vil få en
redusert inntekt på flere tusen pund innen 2035 som direkte konsekvens
av brexit. Det anslås at 40 000 arbeidsplasser har forsvunnet.
Så konsekvensen av deres utenforskap er ganske
dramatisk, og da snakker vi altså om et stort land som har vært
i stand til å skaffe seg handelsavtaler med de fleste land som er en
del av EU. Norge er et lite land. Bare å se for seg at vi skulle
gjennomføre det samme her, og hva det betyr for de i dag ca. 400 000
arbeidsplassene som er direkte avhengige av dette markedet, kunne
jeg gjerne tenke meg å utfordre Rødt, Senterpartiet og SV på. Det
er dessverre også krefter i Arbeiderpartiet som har tatt til orde
for å reforhandle EØS-avtalen. Selv om Trond Giske sto her nå og
sa at den avtalen ikke burde reforhandles, tok han senest i august
til orde for nettopp det.
Det vi kommer tilbake til, er: Hva kan regjeringen
gjøre for å gi norsk næringsliv den forutsigbarheten de trenger,
når både deres samarbeidspartier og også krefter innad i eget parti ikke
vil være med på å gi dem det samme?
Mahmoud Farahmand (H) [11:55:47 ] : Jeg vil takke utenriksministeren
for redegjørelsen. Det er helt klart en farligere verden, det er
mer utrygt. Det som overrasker meg i den situasjonen vi er oppe
i, er at både SV og Rødt uttrykker stor sympati med norsk industri
og vil beskytte den, men alt det de foreslår, vil skade norsk industri.
Jeg kommer fra Telemark. Vi har eksportert
til Europa siden 1200-tallet. Det er Norges eldste eksport. Det
er lenge før 1973! Realiteten er at jeg ikke møter en eneste industrileder eller
industriarbeider i Grenland eller Telemark som vil gå til krig mot
EØS. Ingen av dem vil det, være seg Yara, Eramet, Inovyn, Berget,
Ulefos Jernværk eller alle de andre i Telemark. De vil ikke gå til
krig mot EØS og EU. Ja, det som har skjedd nå med tollen, er svært
dumt. Det påvirker Telemark direkte. For hver industriarbeidsplass
som er i Telemark, er det fem andre arbeidsplasser i leverandørindustrien.
Hvis Rødt og SV vil gå til krig mot EU og EØS,
slik de gir uttrykk for, lurer jeg på hvordan de skal kompensere
for det. SV tok i sitt innlegg til orde for at de skal finne nye
markeder utenfor EØS. Det synes jeg er ganske interessant. Hvem skal
vi eksportere til? Hvilken del av verden skal vi eksportere til,
der vi har konkurransedyktige vilkår, og der norsk industri også
kan trives?
Jeg synes det er veldig spennende å sitte her
og høre på alt som blir sagt, men det som slår meg, er at det ikke
er noen realisme i de forslagene som kommer fra SV og Rødt. Det
de foreslår, vil skade norske interesser, det vil skade norsk industri.
Det vil ikke beskytte norsk industri, det vil skade arbeidsplassene,
og det vil gjøre oss mer avhengig av eksport til totalitære regimer.
Det tror jeg man skal ha med seg når man kommer med de forslagene
man gjør. Jeg tror ikke en eneste industrileder eller industriarbeider
i Telemark vil støtte det Rødt og SV foreslår.
Utenriksminister Espen Barth Eide [11:58:21 ] : Jeg fikk litt
déjà vu fra mine ungdomsår da jeg hørte om krisen i kapitalismen
– eller «krisa i kappitalismen», som det het den gangen – som ble
brukt så ofte av Rødts forgjengerparti AKP (m-l) at det ble forkortet
til KIK, slik at man slapp å si det hele tiden. Her har faktisk
Moxnes et poeng: Det er en krise i kapitalismen nå, i den forstand
at den regelstyrte frihandelen som vi har tjent så uendelig bra
på som en liten, åpen økonomi, er i dypt trøbbel.
Det er også riktig – og der vil jeg gi Moxnes
rett – at de 30 årene med globalisering vi nå har lagt bak oss,
også skapte stor ulikhet. Globaliseringen gjorde egentlig to ting:
Den skapte masse vekst, og verdens og nesten alle lands BNP gikk opp,
men så gikk ulikheten også opp.
Det som har vært veldig fint med den norske,
nordiske og særlig nordeuropeiske tilnærmingen til dette, som avviker
fra f.eks. den anglosaksiske og mange andre lands, er at vi har kombinert
fordelene med en åpen frihandel – nemlig adgang til markeder og
at vi har etablert oss slik at det meste av det vi produserer, går
til utlandet, og det meste av det vi konsumerer, kommer fra utlandet
– med en klok fordelingspolitikk og distriktspolitikk som har tatt
hele landet i bruk. Det dreier seg altså om sammenhengen mellom
en aktiv offentlig sektor som har lagt til rette for fordeling,
og et næringsliv som har kunnet være en vellykket deltager i en
globalisert økonomi.
Fra første dag etter andre verdenskrig har
vi vært med det på arbeidet, som Trond Giske illustrerte svært godt,
også for å bidra til å åpne markedene. Vi var med som et av landene som
etablerte GATT – altså Generalavtalen for tolltariffer og handel
– som var forgjengeren til Verdens handelsorganisasjon, WTO, for
å bygge ned 1930-tallets høye tollmurer. Vi var med og etablerte
WTO, vi var med og etablerte EFTA i 1960, og etter hvert slo EFTA
og EU pjaltene sammen i EØS, nettopp fordi vi trenger den markedsadgangen.
Det vi imidlertid er uenige om, er at en helt
sentral del av premisset for at dette har lykkes, er at vi har adgang
til markedene på en regelstyrt måte. Det vi nå ser, er at på grunn
av de trendene både representanten Moxnes og jeg observerer, blir
EU mer opptatt av å beskytte sin industri, noe de prøver å gjøre
i tråd med WTO-avtalen, og de kommer selv til at de må gjøre det
på en måte som treffer alle land. Alle land som har handelsavtaler,
rammes jo åpenbart alle som én, så det hadde i hvert fall ikke hjulpet.
Vi har da, mener vi, et argument i EØS-avtalen, og det er det vi
jobber videre med.
Trygve Slagsvold Vedum (Sp) [12:01:26 ] : Jeg har fire sluttpoenger
som jeg vil innom.
Punkt én: Det er litt overraskende at EU-parlamentet vedtok
og ba EU-kommisjonen jobbe aktivt for at Norge skulle bli EU-medlem,
noe jeg mener at EU-parlamentet ikke har noe med, og som heller
ikke EU-kommisjonen har noe med. Norge må ta sine valg. Det er det
norske folk som skal vurdere hva som tjener norske interesser best.
Den grunnleggende EU-politikken som vi i Senterpartiet har, er at
man flytter makt ut fra det norske folkevalgte organet Stortinget
til Brussel, og det argumentet blir dessverre bare bedre og bedre,
fordi Brussel tiltar seg mer og mer makt. Det har vært en nordisk linje
at man ønsker et smalere og mer effektivt EU. Nå eser EU ut, og
det er særdeles negativt for oss som tror på et levende folkestyre.
Så til Ine Eriksen Søreide og hennes slags
raljering om toll på poteter og på gulrøtter – på gulrøtter blir
det for så vidt ikke endret, men på poteter: Poenget er at næringsmiddelindustrien
er Norges største fastlandsindustri. I de avtalene vi har med EU,
har vi full frihet til å ha vår egen tollpolitikk på landbruk, og
vi har overholdt de avtalene vi har, til punkt og prikke, også i
samsvar med WTO-avtalen. Men så skal Høyre av en eller annen grunn,
hver gang man har gjort forbedringer for å sikre norsk næringsmiddelindustri
og sikre norsk matproduksjon, raljere over det og sette det opp
mot andre norske interesser. Det er forutsigbart, det er trygt,
og det er innenfor de internasjonale avtalene Norge har, men Høyre
har en spesiell hang til å kritisere alt som har med norsk matproduksjon å
gjøre, også den nye og kommende Høyre-lederen. Det er en trist tradisjon
som Ine Eriksen Søreide ønsker å fortsette.
Så til vetoretten: Hvis en går tilbake til
innlegget til Gro Harlem Brundtland fra debatten om den norske EØS-avtalen, den
avtalen i oktober 1992, så var hun veldig tydelig på at det er en
rett avtalen gir oss. Det er bare å gå inn i referatene. Men når
jeg hører Espen Barth Eide i dag, og også når jeg hører Ine Eriksen
Søreide, virker det som de mener at vi ikke har den retten, at nå
er poenget at alt som kommer fra EU, skal tas med automatikk. Der
håper jeg at regjeringen kan klargjøre at den vetoretten der selvfølgelig
er reell, og at vetoretten ikke bare er en utsettelsesrett, men
at det er en rett fordi Norge er en suveren stat og bestemmer selv
hva vi mener.
Avslutningsvis til diskusjonen om ferrolegeringer:
Det er ikke Norge som har gjort noe feil – det er EU som har gjort noe
feil, det er EU som har brutt de avtalene vi har hatt siden 1973
om at det skulle være tollfrihet. Da må også de som er mest nesegrus
beundrende overfor EU, tørre å si fra, sånn at man forsvarer norske
interesser og ikke prøver å bortforklare hva EU har gjort.
Presidenten [12:04:18 ]: Representanten
Bjørnar Moxnes har hatt ordet to ganger tidligere og får ordet til
en kort merknad, begrenset til 1 minutt.
Bjørnar Moxnes (R) [12:04:35 ] : Jeg fikk et håp om at det
var tre minutter, men ålreit, jeg får være kort.
Jeg vil takke for historieleksjonen om AKP
m-l fra Barth Eide og om krisen i kapitalismen. Det er interessant,
sånn historisk sett, men det relevante er jo at systemet er i krise,
og at stadig flere – til og med i USA, i kapitalismens hjemland
– ser til sosialisme. Det er mer populært enn kapitalisme blant
demokrater under 30 år, til og med i USA, så det er kanskje verdt å
se litt mer på samtiden enn på fortiden.
Jeg merket meg at det ikke ble gjentatt at
Rødt ønsker handelskrig mot EU, og det er bra hvis det er notert
behørig, både fra Arbeiderpartiet og fra Høyre.
Da gjenstår egentlig bare spørsmålet om hvorfor
det er så vondt og vanskelig å skulle sørge for at den som nå rammes av
EUs tollmur, får tilbud om strøm til et rimelig og norsk prisnivå,
framfor de importerte, skyhøye europeiske strømprisene.
Presidenten [12:05:40 ]: Representanten
Ine Eriksen Søreide har også hatt ordet to ganger tidligere og får
ordet til en kort merknad, begrenset til 1 minutt.
Ine Eriksen Søreide (H) [12:05:58 ] : Jeg tar meg ikke veldig
nær av at Trygve Slagsvold Vedum mener jeg føyer meg inn i en trist
tradisjon, men representanten Vedum må faktisk tåle å høre hva som
er paradoksene i hans egen politikk, og hva som er konsekvensene
av hans egen politikk.
Hvis man først skal snakke om vetoretten, reservasjonsretten
eller hva man ønsker å kalle det, må man bare være klar over at
det å bruke den, det å si nei, har en konsekvens. Det er ikke sånn
at den ikke kan brukes, men konsekvensen av å bruke den er altså
at det berørte vedlegget av avtalen, som det heter, settes ut av
spill – med alle konsekvenser det har for norsk næringsliv, for
markedsadgang og for industrien.
Jeg vil også ha meg frabedt at det framstilles
som at både Arbeiderpartiet, Høyre og andre her i salen bortforklarer
hva EU har gjort. Tvert imot, vi er dypt uenige i det. Samtidig
står vi her og snakker om norske interesser. Det å prøve å framstille
det som om de som er for EU-medlemskap, er mot norske interesser,
og de som er mot EU-medlemskap, er for norske interesser, må vi
altså bare slutte med.
Utenriksminister Espen Barth Eide [12:07:27 ] : Jeg vil bare
begynne med å takke for en god debatt. Det er vel opptil flere representanter
som har beholdt det standpunktet de hadde før de kom inn i salen,
men det er likevel fint å ha en løpende runde om vårt viktigste
forhold. I den verden vi nå lever i, gjelder det å forstå hva vi
er med på, hva vi ikke er med på, og hva vi eventuelt kan gjøre
med det.
Jeg har bare et par kommentarer til. Siden
jeg var enig med Moxnes i stad om at KIK faktisk eksisterer, vil
jeg også si jeg er enig med representanten Vedum i et viktig poeng. Vedum
og jeg var våpenbrødre da han var landbruksminister og jeg var utenriksminister
for en del år siden, og vi innførte ostetoll. Da mente vi at vi
hadde rett til dette, men det ble bestridt av EU-siden. Jeg hadde
tøffe samtaler med den daværende handelskommissæren, Karel De Gucht,
for å forklare at dette var innenfor regelverket. Jeg mener vi vant
den debatten, og ostetollen består, fordi vi faktisk brukte regelverket
til å innføre en toll som beskytter landbruket.
Jeg er sterkt enig i at skal vi ha et landbruk
i hele landet, trenger vi både tollvern og subsidienivå. Det gir
også et stort rom for å utvikle det landbruket. Det er helt i tråd
med avtalen. Likevel: Man kan ikke både være for det og mene det
er helt urimelig at andre også bruker toll. Det vi gjør, er å utfordre
en tolkning. Det er altså en tolkningsstrid vi har – en alvorlig
tolkningsstrid. Vi er uenig med EU, men vi tester altså grensene
for hva den felles handelspolitikken og tollunionen vi ikke er med
i, gjør, og hva EØS-avtalen gjør. Det er en viktig avklaring, for
vi trenger nettopp den forutsigbarheten.
Eriksen Søreide svarte godt på det med veto.
Det finnes en mulighet for ikke å ta inn en del av regelverket,
men det har nettopp de konsekvensene. Jeg vet ikke om noen i norsk industri
som synes vi skal gjøre det nå. Hvis noen finner noen, kan de ringe
og si fra, men det er ikke mitt inntrykk.
De som har sluppet litt lett unna i denne debatten,
er KrF. Jonas Andersen Sayed mente at vi skal holde tilbake EØS-midler.
Det ville for det første være et klart brudd på avtalen. Da er det
liksom ikke noen tvil om at det er et brudd. Jeg har også lyst til
å minne om at de midlene ikke går til Brussel, de går til demokratitiltak,
til rettsvern, til minoritetsrettigheter. Vi er faktisk nå den største
bidragsyteren til å holde sivilsamfunnet oppe i land hvor dette
er utfordret. Det er de som vil tape hvis vi skal bruke EØS-midlene
som straffetiltak. Det mener jeg er uttrykk for en slags Ole Brumm-politikk,
for her sier KrF først at de slår ring om EØS-avtalen, og så skal
de da begynne å slå hull på den ved å gå løs på noe av det viktigste i
vårt forhold til de mindre bemidlede EU-landene, som er at vi tar
et medansvar for deres utvikling, all den tid vi har tjent så mye
på selve EØS-avtalen.
Votering, se voteringskapittel
Presidenten [12:10:27 ]: Flere har ikke
bedt om ordet til sak nr. 2.
Dermed er dagens kart ferdig debattert. Stortinget
tar nå pause, og i samsvar med den annonserte dagsordenen vil det bli
votering klokken 14.
Stortinget tok pause i forhandlingene
kl. 12.11.
-----
Stortinget gjenopptok forhandlingene kl. 14.
President: Masud Gharahkhani