Til Stortinget
Samskipnaden av norske studenter i utlandet (ANSA) er en frivillig
og uavhengig organisasjon drevet av norske studenter i utlandet.
ANSA ble opprettet i 1956 for å ivareta utenlandsstudentenes
faglige, økonomiske, sosiale og kulturelle interesser før, under
og etter studiet.
På vegne av den norske stat driver ANSA et velferdsarbeid
for norske studenter i utlandet og et senter for informasjon om
studier i utlandet. Det arbeidet ANSA gjør i form av bistand,
rådgiving og gjennom sine nettverk er svært viktige
komponenter for å skape trygghet for de norske utenlandsstudentene.
I denne sammenheng ble det i 1964 opprettet en stilling som Studentrådgiver
for Europa. Stillingen har blitt finansiert over Utdanningsdepartementets
budsjett.
Ved opprettelsen av stillingen i 1964 var det 3 173
studenter fra Norge som studerte ved utenlandske høyere
utdanningsinstitusjoner.
Antallet norske studenter som tar hele eller deler av sin utdannelse
i utlandet har endret seg i takt med tiden. I juni 2001 var det
15 662 gradsstudenter og nærmere 5 000
delstudenter utenfor Norges grenser. Antallet studenter i utlandet
vil komme til å øke ytterligere som følge
av at Stortinget ved behandlingen av St.meld. nr. 27 (2000-2001),
der Stortinget gav sin tilslutning til Regjeringens fremlegg om
at alle studenter i Norge skulle gis et tilbud om å ta
deler av sin utdannelse i utlandet. Dette vil medføre at
ANSA får nok et nytt arbeidsfelt.
Norske studenter studerer nå over hele verden, og ikke
bare i USA og Vest-Europa som tidligere. Denne studentmobiliteten
gir rådgiveren flere oppgaver, og er også med
på å gjøre enkeltsakene mer komplekse.
Studentmassen som reiser til utlandet har endret seg i takt med
tiden. Etter hvert som informasjon og kommunikasjonsteknikker stadig
utvikles og masseproduseres, alt skal gå raskere og skal
være tilgjengelig for alle, vil kravet til veiledning og
bedret kommunikasjon øke i takt med denne utviklingen. Dette
gjelder også for studenter som vil kreve bedre oppfølging.
Utdanningsfinansiering i Norge bidrar positivt til at mange velger å studere
i utlandet. Det store antall norske studenter som studerer ved utenlandske
studiesteder har behov for god bistand, råd og
veiledning.
Norske høyere utdanningsinstitusjoner vil etter behandlingen
av Innst. S. nr. 337 (2000-2001) bli pålagt å sørge
for en øket internasjonalisering ved at studenter tar deler
av sin utdanning i utlandet. Dette vil medføre at et økende
antall utenlandsstudenter vil få problemer i forbindelse
med sosialsaker, trygdesaker, forsikringssaker, tollspørsmål,
huskontrakter, skatt, økonomiske problemer, godkjenningsproblematikk,
yrkespraksis, rettsvesenet, fagspesifikke saker (fordrer kunnskap
om diverse fagretninger: psykologi, fysioterapi, kiropraktikk, medisin,
sivilingeniør, kunstfag og lignende). Det vil være
naturlig at også disse nyter godt av den høye
kompetanse som ANSA besitter. Alle disse forholdene kompliseres ytterligere
når studentene befinner seg i mer enn 60 ulike land. Det
vil derfor medføre en effektiv utnyttelse av eksisterende
kompetanse å overføre hele dette sakskomplekset
til ANSA som den frittstående institusjon med størst
kompetanse innen dette saksfelt. En slik overføring av
merarbeid må derfor tas med i en større vurdering.
Dette bør komme i en generell gjennomgang av den påviste
merbelastning ANSA har hatt fra 1964 og frem til dags dato. I tillegg
må det tas med i vurderingen hvordan organiseringen av den økte
internasjonalisering, som fremkommer i Mjøs-utvalget, blir
gjennomført.
Behovet for en styrket internasjonalisering av Norge er stort.
Et godt eksempel som ivaretar studiemuligheter i utlandet er dagens
gebyr- og tilleggsstipendordninger. Ved å se positivt på studentenes
egne valg, fremfor den skepsis som finnes i det politiske miljøet
i forhold til å ta hele studier i utlandet, må hensynet
til næringsliv og forskning få en langt høyere
prioritet, da dette fremmer Norges samlede kompetanse. Sterkere
internasjonalisering vil gi bedre kulturforståelse, øket
faglig kompetanse og nye samarbeidsmuligheter, både for
forskning og næringsliv, på tvers av nasjonale
grenser.
På denne bakgrunn fremmes følgende
forslag:
Stortinget ber Regjeringen om å øke den økonomiske
støtten til ANSAs rådgivningstjenester slik at organisasjonen
gis reell mulighet til, på en profesjonell måte, å ivareta
den sterkt økende arbeidsmengden i forhold til vedtak som
er fattet og den endring av studenters valg som har funnet sted
fra 1964 til 2002.
7. mai 2002