Til Stortinget
Norge som turistnasjon bør ikke utestenge personer fra
utplukkede land fra å kunne besøke Norge. Norske
statsborgere og personer med bosettingstillatelse i Norge bør
dessuten kunne invitere venner og familiemedlemmer til besøk.
Samtidig er det et åpenbart problem i hele Europa at turistbesøk
av og til misbrukes til å søke om politisk asyl.
Ordningen brukes som en døråpner til Europa, og
enkelte "turister" unnlater å reise tilbake til hjemlandet
etter at visumtiden er utløpt.
For å sikre at også personer fra "asylproduserende land"
kan besøke Danmark med minimal risiko for misbruk av turistvisumet
til å søke asyl, eller gjemme seg bort i Europa
etter visumtidens utløp, har Danmark innført en
ordning der den personen som garanterer for den besøkende
må stille en bankgaranti på 50 000 kroner.
Dersom den inviterte gjesten misbruker tilliten og forblir i Danmark
etter visumtidens utløp, vil garantisten miste pengene
som da vil bli konfiskert av statskassen.
I Norge er det i dag ingen krav til en slik bankgaranti. Det
er tilstrekkelig at en troverdig person, bosatt i Norge, gir en
skriftlig garanti for at vedkommende dekker utgifter i tilknytning
til besøket, eksempelvis ved at den besøkende
bor hos vedkommende under besøket. Alternativt kan det forlanges
at vedkommende turist har med seg et tilstrekkelig pengebeløp
til å dekke sine sannsynlige utgifter, eksempelvis til
hotellovernatting. Dersom "turisten" forsvinner etter besøket
vil ikke den personen som stod bak invitasjonen bli stilt til ansvar.
Den danske ordningen vil gi et større formelt ansvar for
den personen som står bak invitasjonen, og dermed redusere
risikoen for misbruk av tillit. En tilsvarende ordning bør
derfor også innføres i Norge. Garantibeløpet kan
diskuteres. 50 000 kroner virker som et urimelig høyt
beløp, og vil gjøre muligheten til å få besøk
av venner og kjente fra utlandet vanskelig for nordmenn med vanlige
inntekter. Det kan derfor tenkes at garantibeløpet bør
settes noe lavere, men prinsippet om at den personen som inviterer
en utlending til Norge på besøk også tar
et ansvar for vedkommende, er viktig.
Det fremmes derfor følgende
forslag:
Stortinget ber Regjeringen innføre en ordning der personer
som inviterer personer fra visumpliktige land til Norge, må stille
en bankgaranti på et fastsatt pengebeløp, som
konfiskeres av statskassen dersom den besøkende unnlater å reise
tilbake til hjemlandet innen visumtidens utløp.
30. september 2004