Bakgrunn

Alle vareforsendelser med vareverdi på over 200 kroner må fortolles ved import, selv om de fleste varegrupper har tollsats 0 pst. Dette medfører at det ved fortollingen beregnes merverdiavgift av vareverdi og fraktomkostninger.

Varer med verdi under 200 kroner kan importeres fritt, med unntak av tobakk og alkoholholdige drikkevarer. Verdigrensen på 200 kroner gjelder varens verdi uten fraktomkostninger (porto). Dersom varens verdi er over 200 kroner er det tollverdien (varens verdi med tillegg av fraktomkostninger) som skal legges til grunn ved beregning av toll og avgifter.

Bøker er imidlertid ikke gjenstand for merverdiavgift i Norge og kan dermed importeres fritt.

Grensen på 200 kroner har ligget fast siden 1975, mens en indeksregulering til dagens nivå vil ligge rundt 1 000 kroner.

Ordningen er tungvint og dyr for forbrukerne. I tillegg innebærer ordningen unødvendig administrasjon.

Når forbrukeren mottar melding om ankommet vare fra utlandet over 200 kroner, har vedkommende tre valg: Fortolle selv ved å møte opp på tollterminalen, noe som ofte tar mye tid. Benytte Tollvesenets fortollingsløsning for Internett. For begge disse løsningene betales et gebyr på 80 kroner til Posten.

Et tredje alternativ er å benytte Postens forenklede tollbehandlingsløsning for sendinger med verdi 200-1 000 kroner. Denne løsningen er godkjent av Tollvesenet og kan benyttes for de fleste varer, og innebærer at Posten avgiftsberegner sendingen (iht. tolloven) og videresender den til nærmeste utleveringspostkontor. Posten ordner med innbetaling av avgifter til Tollvesenet. Prisen for denne tjenesten er pr. 1. august 2005 170 kroner i fortollingspris pr. oppdrag når Posten fortoller for forbrukeren.

Ved varekjøp i overkant av 200 kroner blir det i alle tilfeller en betydelig merkostnad for forbrukeren å betale merverdiavgiften.

Mange av varene som bestilles er for øvrig vanskelig tilgjengelige i Norge, og i mange tilfeller ulønnsomme å lagerføre her i landet. Bestilling fra utlandet er derfor ofte eneste løsning.

Forslag

På denne bakgrunn fremmes følgende

forslag:

Stortinget ber Regjeringen heve beløpsgrensen for tollfri import fra 200 kroner til 1 000 kroner med virkning fra og med 1. januar 2006, samt at beløpsgrensen blir periodevis oppjustert i tråd med konsumprisindeksen.