Til Stortinget
Barnevernet skal sikre at barn og unge som lever under forhold
som kan skade deres helse og utvikling, skal få nødvendig hjelp
og omsorg til rett tid. Alle barn som underlegges barnevernets
omsorg, har krav på et godt tilbud tilpasset de behov den enkelte måtte
ha. Forslagsstillerne vil understreke at det er av stor betydning
at man sørger for et kvalitativt godt barnevern når barn plasseres
utenfor hjemmet.
Et godt barnevern er et barnevern med stort mangfold av tiltak
og tilbud, med høy kvalitet og med god ressursutnyttelse. Det er
sterkt behov for å sikre at all kompetanse innen barnevernssektoren
kommer ulike barn og ungdom med ulike utfordringer til gode. Private
institusjoner og tiltak har mye å bidra med i så måte, og forslagsstillerne
vil derfor sikre disse aktørene likebehandling i det offentlige
barnevernet. Det skal være likebehandling av offentlige og private tilbydere
av barnevernstjenester. For å sikre at det velges riktig tiltak
av god kvalitet for det enkelte barn er det viktig med stor grad
av åpenhet om innhold og kvalitet i det tilbudet barnevernet har.
Informasjon må gjøres enkelt tilgjengelig for alle, herunder foreldre
og foresatte, barnevernsansatte, forskere, politikere, journalister
og andre som har interesse av å få tilgang på informasjon om barnevernets
omsorgsinstitusjoner og tiltak. I dag er det begrenset informasjon
tilgjengelig om de tiltak staten har inngått avtaler med, og det
er heller ikke lett tilgjengelig informasjon om statens egne plasser.
Ulike kompetansemiljøer knyttet til ulike institusjoner og tiltak
representerer et mangfold. Dette mangfoldet har man som politikere
et særlig ansvar for å sikre. Derfor må man også legge til rette
for rammebetingelsene på en slik måte at alle aktører opererer i
markedet på like vilkår, med like krav og med like rettigheter.
Det har vært reist kritikk mot en del aktører i markedet, derfor
har også kvalitetskrav og tilsyn vært svært viktig. I dag er det
private barnevern preget av faglig kompetanse og mangfold, drevet
av idealister med tro på egen virksomhet og med ønske om å bidra til
gode liv for barn og unge, ofte med store utfordringer. De private
barnevernstiltakene hevder selv at det er kontrollen, tilsynet og
kvalitetskravene som har ført til at de i dag leverer en tjeneste
med svært høy kvalitet.
Forslagsstillerne ser at det statlige barnevernet i dag har en
rekke fordeler og konkurransevridende faktorer i sin favør, som
bidrar til innskrenkninger i og avvikling av private tiltak og institusjoner.
Forslagsstillerne mener man er i ferd med å miste en rekke faglige
retninger og metodiske tilnærminger som kun er representert i privat
regi. Med gjeldende anbudssystem og med politiske føringer om at
man skal begrense bruken av private aktører, står man i fare for å
miste verdifull kunnskap, kompetanse og erfaring på områder hvor
nettopp behovet for mangfoldig tilnærming er påkrevd for å kunne
gi et forsvarlig og godt tilbud.
For å styrke barnevernet mener forslagsstillerne det er nødvendig
å sikre reell likebehandling av offentlige og private aktører i
dette markedet. Forslagsstillerne anmoder derfor Stortinget om å
be regjeringen vurdere å innføre en bestillerportal, hvor alle tiltak
i markedet ligger inne med all nødvendig informasjon. En slik portal
vil være en Internett-basert tjenesteportal med et landsdekkende
tjenestetilbud. Når barn og unge skal omplasseres, vil man i portalen
kunne søke frem et skreddersydd tilbud. De tiltak som ligger i portalen
skal være godkjent etter samme kriterier, og alle ønskede opplysninger
som tilbudets innhold og formål, beliggenhet, størrelse, kompetanse
hos personalet, antall ansatte, ledelse, belegg, pris, eierskap,
etableringstidspunkt, vedtekter, evaluering av tilbudet og annen
relevant informasjon, vil umiddelbart komme frem. Ved bruk av en slik
portal ved innkjøp av tiltaksplasser vil det være underordnet om
leverandøren representerer privat eller offentlig virksomhet. En
slik portal gir mulighet for staten til å forvalte barnevernets
ressurser på en måte hvor man får egnet tilbud til en riktig pris.
Å være registrert i en slik portal vil være en garanti for at
tiltaket er godkjent og kvalitetssikret. Forslagsstillerne mener
det bør vurderes om tiltak som får pålegg om utbedringer, bør fjernes
fra portalen hvis ikke utbedring av pålegg fra tilsynsmyndighet finner
sted innen rimelig tid. Tilsynsrapporter fra fylkesmannen legges
inn i portalen. Således vil portalen fungere som et kvalitetssikrende
ledd og en garanti for kvalitet.
Formålet med tilbudsportalen er å gi oversikt og et sammenligningsgrunnlag
mellom tilbudene, slik at det i større grad blir mulig å velge det
beste tilbudet til det enkelte barn/den enkelte ungdom som skal plasseres
utenfor hjemmet.
På denne bakgrunn fremmes følgende
forslag:
I
Stortinget ber regjeringen iverksette en utredning om utforming
og innføring av en Internett-basert tjenesteportal med det formål
å gi oversikt og et sammenligningsgrunnlag mellom tilbudene som
i dag gis innenfor barnevernet, slik at det blir mulig å velge det beste
tilbudet til det enkelte barn/den enkelte ungdom som skal plasseres
utenfor hjemmet.
II
Stortinget ber regjeringen fremme forslag om full likebehandling
mellom private og offentlige aktører innenfor barnevernet.
14. april 2010