Forslagsstillerne viser til at en friby er en by som har påtatt
seg å være vertskap for en forfulgt kunstner i opptil to år. Til
nå har ordningen kun vært for forfattere, og Norge har i alt 12
fribyer – blant andre Stavanger og Tromsø. Så langt har ordningen
vært forbeholdt forfattere, men det er nå åpnet for at andre kunstarter
kan få samme ordning.
ICORN (International Cities of Refuge Network) er det internasjonale
fribynettverket som ble etablert for å tilby forfulgte forfattere
et fristed, eller en friby, hvor de skal kunne skrive og uttrykke
seg fritt, uten frykt for å bli sensurert eller kneblet. ICORN formidler
forfattere til fribyene, og bidrar til kommunikasjon mellom fribyene
og forfatterne som til enhver tid er en del av nettverket.
ICORN ble offisielt etablert som en uavhengig, internasjonal
medlemsorganisasjon i 2010. ICORNs administrasjonssenter ligger
i Stavanger og drives i nært samarbeid med de andre norske fribyene,
samt norsk og International P.E.N. Særlig viktig er samarbeidet
med P.E.Ns Writers in Prison Committee, som har oversikt over forfattere
som er forfulgt og trenger beskyttelse i verden. Stavanger Kulturhus
har inngått en samarbeidsavtale med ICORN, og støtter organisasjonen
med kontorplass, hjelp til administrasjon og fellestjenester.
Forslagsstillerne viser videre til at SafeMUSE (Safe Music Havens),
ble opprettet i 2013 og er en organisasjon med hovedformål å tilby
forfulgte musikere og komponister er trygt sted å bo og arbeide gjennom
utvikling av fribyer. SafeMUSE er basert på og støtter de universelle
prinsippene for menneskerettigheter slik disse kommer til anvendelse
overfor musikeres og komponisters rettigheter. SafeMUSEs samarbeidspartner
Freemuse (World Forum On Music And Censorship) driver kontinuerlig
dokumentasjon av brudd på ytringsfriheten på musikkområdet og av
overgrep mot musikere og komponister.
SafeMUSE har hatt dialog om samarbeid med ICORN i påvente av
muligheten for egen forslagsrett om opprettelse av fribyer, med
tanke på forfulgte musikere – i første rekke for den musikeren som
allerede er anbefalt og valgt av Harstad kommune for fribyopphold
der. På ICORNs generalforsamling våren 2014 ble det enstemmig vedtatt
at det de neste fire årene etableres en prøveordning som omfatter
inkludering av flere kunstformer i ordningen, deriblant musikere.
SafeMUSE slutter seg til dette, men mener at en musikerordning bør
ha musikkfaglig klarering og egen nettverksorganisasjon for tilrettelegging
mot fribyene, og ønsker derfor egen adgang til å fremme saker.
Forslagsstillerne viser til at Harstad kommune inngikk formell
avtale med ICORN 2. juli 2014. Dermed åpnes muligheten for at Harstad
kan bli verdens første friby for musikere. SafeMUSE vil fortsatt
ha rollen som nettverksbygger for forfulgte musikere. Harstad kommune
startet arbeidet med å bli verdens første friby for forfulgte musikere
for vel halvannet år siden. Fordi ordningen er ny har avklaringene
mot myndighetene tatt tid, men 3. mars 2014 avslo Justisdepartementet
søknaden om at Harstad kan bli friby for en forfulgt musiker.
Det er godt dokumentert at i tillegg til forfattere og skribenter
finnes det en lang rekke kunstnere på ulike kunstområder som lider
under mangel på kunstnerisk ytringsfrihet, og det er utvilsomt et
stort behov for tiltak på området. Det er derfor forslagsstillernes mening
at det må være behovet for beskyttelse av den kunstneriske ytringsfriheten
som må være det sentrale, ikke hvilken kunstform ytringen omfattes
av. Forslagsstillerne mener derfor at fribyordningen prinsipielt
bør være uavhengig av kunstform, og i første omgang omfatte det
fribytilbudet til en aktuell musiker som Harstad kommune ønsker
å tilby.
På denne bakgrunn fremmes følgende
forslag:
Stortinget ber regjeringen godkjenne Harstad kommune som friby
for en forfulgt musiker.