Spørsmål

Guri Melby (V): Kan utviklingsministeren dokumentere påstanden om at det er syv ganger mer effektivt for fattigdomsbekjempelse å investere i landbrukssektoren i afrikanske land enn å investere i andre sektorer?

Begrunnelse

Under debatten om utviklingspolitisk redegjørelse tirsdag 19. november sa utviklingsministeren følgende:

«Verdensbanken har påpekt at det å investere i landbrukssektoren i afrikanske land er sju ganger mer effektivt enn fattigdomsbekjempelse gjennom å investere i andre sektorer.»

Undertegnede ønsker gjerne en kildehenvisning til hvor dette tallet er hentet fra.

Svar

Anne Beathe Kristiansen Tvinnereim: Sult og matusikkerhet i verden har økt i løpet av de ti siste årene. Det er en viktig grunn til at regjeringen har matsikkerhet som en hovedprioritet i utviklingspolitikken. Innsatsen vår skal blant annet bidra til økt og mer bærekraftig matproduksjon.
Studier fra Verdensbanken og Det internasjonale fondet for jordbruksutvikling (IFAD) viser at vekst i landbrukssektoren har større fattigdomsreduserende virkning enn vekst i andre sektorer. En av grunnene til at vekst i landbrukssektoren er mer positivt for fattigdomsreduksjon er at mange fattige jobber i sektoren. Tallene på hvor stor denne effekten varierer imidlertid mellom ulike aktører og hvilken region som omtales. Om lag tre-firedeler av verdens fattigste bor på landsbygda i utviklingsland. Både Den afrikanske utviklingsbanken, FNs organisasjon for ernæring og landbruk (FAO) og IFAD opererer med tall som viser at det er ca. 33 millioner småbruk i Afrika som sysselsetter halvparten av arbeidsstyrken. I enkelte land står småbruk for 90 % av matproduksjonen. Bistand som støtter opp under investeringer og vekst i landbruket er derfor en målrettet form for fattigdomsreduksjon.
Ifølge Det internasjonale fondet for landbruksutvikling (IFAD) er vekst i landbruket 11 ganger mer effektivt for å redusere ekstrem fattigdom i enn i noen annen sektor i Afrika sør for Sahara (https://www.ifad.org/en/the-field-report). I en artikkel fra det Nordiska Afrikainstituttet slås det også fast at man på generelt grunnlag kan konkludere med at vekst i landbrukssektoren er mer effektivt enn vekst i andre sektorer, men at effekten avtar etter hvert som land blir rikere (https://www.diva-portal.org/smash/get/diva2:355770/FULLTEXT01.pdf).Verdensbanken har lagt fram anslag som går ut på at vekst i landbruket er generelt to til tre ganger mer effektivt for fattigdomsreduksjon enn tilsvarende vekst i andre sektorer. Lenke: Five new insights on how agriculture can help reduce poverty. FAO har også lagt fram lignende tall.
Gjennom regjeringens strategi «Kraftsamling for svolt – ei politikk for auka selvforsyning» prioriterer Norge tilrettelegging for gode finansieringsordninger for små- og mellomstore bedrifter som tar del i verdiskapningen fra høsting og fangst til lokale og regionale markeder. Det gjøres utilstrekkelige investeringer i infrastruktur til blant annet lagring, kjøling, foredling, transport og energi. Vi må støtte opp under alle ledd i matverdikjedene i lokale markeder i utviklingsland for å bidra til bærekraftige matsystemer og fattigdomsreduksjon. Den norske bistanden for vekst i landbruket går gjennom multilaterale finansieringsinstitusjoner, FN-organisasjoner som FAO og IFAD samt Norfund og gjennom ambassadene. Under debatten om utviklingspolitisk redegjørelse orienterte jeg om at grunnlaget for at vi satser på investeringer og vekst i landbruket er nettopp for å skape arbeidsplasser, fremme økonomisk vekst og bekjempe fattigdom.