Begrunnelse

I høringsnotatet fra Justisdepartementet om forskrift til den nye offentlighetsloven kommer det fram at Posten Norge AS skal unntas som helhet fra offentlighetslovens virkeområde. I notatet skriver departementet at "Posten Noreg AS ville truleg falle utanfor lova allereie etter § 2 første ledd andre punktum, men det kan likevel vere grunn til å klargjere dette." Lovens § 2 første ledd andre punktum bestemmer at loven ikke gjelder "rettssubjekt som hovudsakleg driv næring i direkte konkurranse med og på same vilkår som private."
Etter initiativ fra Bondevik II-regjeringen vedtok Stortinget at eneretten til Posten Norge AS skulle avvikles fra 1. januar 2007. Vedtaket er nå opphevet av Stortinget etter initiativ fra den sittende regjeringen.
Dersom det fortsatt er Regjeringens syn at deler av postmonopolet skal bestå, er det rimelig at Posten Norge AS omfattes av offentlighetslovens virkeområde. Det er åpenbart at Posten Norge AS vil ha behov for å unnta en del dokumenter. Det er imidlertid hjemmel for dette i både den nye og den gamle offentlighetsloven, for eksempel etter bestemmelser om at interne dokumenter kan unndras offentlighet. At noen dokumenter bør unntas offentlighet er ingen grunn til at virksomheten som helhet bør unntas offentlighetsloven. Det ønskes derfor svar på hvorfor departementet ønsker å unnta Posten Norge AS som helhet fra offentlig innsyn.