Begrunnelse

Det vises til anmodningsvedtak 317 (Prop. 1 S (2017 – 2018), Innst. 15 S (2017-2018) hvor stortingsflertallet åpner for endringer i dagens anbudspraksis.
Linn Herning og Johan Martin Leikvoll i (2017) Milliarder – ikke mennesker, en historie om velferdsprofitører på attføringsområdet, dokumenterer hvordan anbudsutsettingen av attføringstjenester har gitt færre leverandører, mindre mangfold og mindre valgfrihet for så vel Nav som arbeidssøkerne. Ingen nye ideelle leverandører har kommet til. Rapporten som er utgitt av LO-forbundet Forbundet for Ledelse og Teknikk (FLT), slår derimot fast at noen få kommersielle leverandører har vunnet store deler av «markedet». Noen av disse har eierskap i utenlandske skatteparadis. Selskapet Din Utvikling AS, som har vunnet kontrakter for en treårsperiode på over en halv milliard kroner, har også drevet ulovlig i henhold til arbeidslovgivingen. Dette er også slått fast i en rapport fra advokatfirmaet Wiersholm AS.
Et viktig spørsmål er om flere personer med nedsatt arbeidsevne er kommet i lønnet arbeid som følge av anbudsutsettingen av arbeidsmarkedstiltak, eller om tiltakene nå først og fremst rettes mot dem som i utgangspunktet står nærmest arbeidsmarkedet og som kanskje hadde funnet seg jobb på egen hånd. Internasjonal forskning på kommersialisering av attføringstjenester viser at det er stor fare for slik fløteskumming. At det er Nav som bestiller tjenestene lokalt gjør ikke dette problemet mindre siden etaten er under press fra overordnet arbeidsmarkedsmyndighet om å få flest mulig i jobb, men uten at det skilles tydelig mellom målgruppene.
Hele attføringsfeltet fått flere i jobb det siste året; også de tiltak som ikke er anbudsutsatt. Dette skyldes først og fremst konjunkturer i hele feltet og ikke anbudene i seg selv.