Skriftlig spørsmål fra Audun Lysbakken (SV) til forsvarsministeren

Dokument nr. 15:1473 (2018-2019)
Innlevert: 12.04.2019
Sendt: 23.04.2019
Besvart: 30.04.2019 av forsvarsminister Frank Bakke-Jensen

Audun Lysbakken (SV)

Spørsmål

Audun Lysbakken (SV): Soldatundersøkelsen for 2018 viser en nedgang i kunnskapsnivå, holdninger og hvor mange som har fått trening i krigens folkerett blant soldater i Forsvaret.
Hvordan stiller forsvarsministeren seg til resultatene fra undersøkelsen, hva mener statsråden er årsakene til den negative utviklingen, og hvilke konkrete tiltak vil bli satt i verk for å øke kunnskapsnivået om krigens folkerett i Forsvaret?

Begrunnelse

Soldatundersøkelsen som er gjennomført av Norges Røde Kors i samarbeid med Respons Analyse har for fjerde gang kartlagt soldaters kjennskap til kunnskaper om, og holdninger til krigens folkerett og folkerettslige spørsmål. resultatene fra 2018-undersøkelsen viser en nedgang på alle parametre. Røde Kors mener det er veldig alvorlig at kun 68 prosent svarer at de har fått opplæring i krigens folkerett, sammenlignet med 95 prosent ved forrige undersøkelse i 2013. Spørsmålsstiller er bekymret for denne utviklingen og ønsker svar på hvordan forsvarsministeren stiller seg og hva som vil gjøres for å snu utviklingen.

Frank Bakke-Jensen (H)

Svar

Frank Bakke-Jensen: I 2004, 2009, 2013 og 2018 har Forsvarsdepartementet (FD) i samarbeid med Norges Røde Kors gjennomført spørreundersøkelser av soldaters kunnskaper og holdninger i krigens folkerett. Formålet med spørreundersøkelsene har vært å avdekke i hvilken grad de utvalgte soldatgruppene har fått opplæring i krigens folkerett, samt hvilken kunnskap og holdninger de har til temaet.
For å få et godt sammenligningsgrunnlag var spørsmålene i undersøkelsen for 2018 i stor grad de samme som i 2013. Undersøkelsen er gjennomført blant et utvalg norske soldater i alle forsvarsgrener.
Undersøkelsen viser generelt god kunnskap, men allikevel dårligere enn ved undersøkelsen i 2013. I snitt scoret man 71 % korrekt i 2013 mot 65 % korrekt i 2018 på alle sammenlignbare spørsmål. Det er en utvikling jeg ikke fornøyd med.
Forsvaret vurderer at noe av årsaken til dårligere resultat denne gangen kan knyttes til at det var nødvendig å prioritere helt nødvendig sikkerhetsopplæring for soldatene før deltakelse på øvelse Trident Juncture høsten 2018. Forberedelse til, og gjennomføring av øvelsen pågikk helt frem til undersøkelsen ble gjennomført.
Opplæring i krigens folkerett er en viktig og obligatorisk del av grunnutdanningen i Forsvaret. I tillegg gjennomføres det ytterligere utdanning for det personellet som skal tjenestegjøre i internasjonale operasjoner. Resultatene av undersøkelsen viser også at de respondentene som har vært ute i en slik tjeneste skårer bedre enn de øvrige respondentene.
Forsvaret er i styringsdokumentene fra Forsvarsdepartementet spesifikt gitt i oppdrag om å sørge for opplæring i krigens folkerett, og jeg forventer derfor at undervisning gjennomføres og at de manglene som undersøkelsen viser rettes opp. Undersøkelsen viser også at det er behov for å kvalitetssikre at utdanningsopplegget i Forsvaret gjennomføres som pålagt. Forsvaret er i gang med å følge opp dette.