Skriftlig spørsmål fra Kirsti Leirtrø (A) til samferdselsministeren

Dokument nr. 15:2226 (2019-2020)
Innlevert: 07.08.2020
Sendt: 07.08.2020
Besvart: 14.08.2020 av samferdselsminister Knut Arild Hareide

Kirsti Leirtrø (A)

Spørsmål

Kirsti Leirtrø (A): Kommersielle utstedere er ikke underlagt offentlighetsloven. Utstedervirksomheten kan inngå som en del av øvrig virksomhet i et større konsern. Mulighetene for innsyn er begrenset.
På hvilken måte skal kontrollen og innsyn ivaretas under det nye regimet?

Begrunnelse

Utstederforskriften legger opp til at enhver aktør som oppfyller gitte krav til godkjenning vil kunne å drive utstedervirksomhet mot norske bompenge- og ferjeselskaper. Utstederforskriften ble vedtatt 14. desember 2018, Ikrafttredelse er utsatt til 31.12.20.

Knut Arild Hareide (KrF)

Svar

Knut Arild Hareide: Som en del av bompengereformen er det besluttet at utstedervirksomheten skal skilles ut fra bompengeselskapene, jf. Meld. St. 25 (2014-2015) På rett vei – Reformer i veisektoren, samt Prop. 1 S (2014–2015) fra Samferdselsdepartementet. Som en følge av dette, er det vedtatt en utstederforskrift som trådte i kraft 01.01.2019. I forskriften er det overgangsbestemmelser for bompengeselskaper som driver integrert utstedervirksomhet ved forskriftens ikrafttredelse til 30.06.2020, senere forlenget til 31.12.2020 etter utstederforskriften § 37.
Utstederforskriften innebærer en ny rollefordeling mellom utsteder, bompengeselskap/fergeselskap og Statens vegvesen. Statens vegvesen har konkretisert kravene i utstederforskriften gjennom en områdeerklæring, mal for utstederavtale og datautvekslingsavtale.
Selv om utstedervirksomhetene vil kunne være kommersielle aktører og dermed ikke underlagt offentleglovas regler om innsyn, vil virksomhetene være underlagt kontroll av Statens vegvesen. Statens vegvesen er godkjennings- og tilsynsmyndighet etter utstederforskriften, og vil motta nødvendig informasjon fra utsteder for å avgjøre om utsteder oppfyller godkjenningskravene og senere om utsteder fortsetter å oppfylle kravene slik at godkjenningen ikke må trekkes tilbake.