Skriftlig spørsmål fra Jenny Klinge (Sp) til helse- og omsorgsministeren

Dokument nr. 15:2712 (2019-2020)
Innlevert: 21.09.2020
Sendt: 22.09.2020
Besvart: 30.09.2020 av helse- og omsorgsminister Bent Høie

Jenny Klinge (Sp)

Spørsmål

Jenny Klinge (Sp): Rituell omskjæring av gutar skal etter lovvedtak frå 2014 ikkje gjerast av andre enn dei som er godkjente til det, og det er knytt straffebod (bøter eller fengsel) til det å bryte denne lova. Behovet var den gongen vurdert til 2000 operasjonar årleg.
Kan helseministeren gjera greie for kor mange slike operasjonar som har skjedd årleg frå og med 2015 og til no i 2020, og meiner helseministeren lova fungerer etter intensjonen om å beskytte ungar mot skadar og potensielle dødsfall?

Begrunnelse

Stortinget vedtok i 2014 å gjera rituell omskjering av gutar til eit tilbod ved offentlege sjukehus. Tilbodet skulle gis frå 1. januar 2015, og var også utforma som eit pålegg. Berre godkjente aktørar skulle utføre operasjonen. Viss nokon initierte eller utførte omskjering utanfor lovleg praksis, skulle dei straffast med bøter eller fengsel. Sidan då er under 100 operasjonar vorte utførte, medan regjeringa før lovvedtaket vurderte at behovet for omskjeringar ville vera 2000 kvart år, men det var snakk om berre 100-200 gjennomførte omskjeringar under regulerte former årleg dei første par åra. Regjeringas uttalte føremål for å gå inn for rituell omskjering i offentleg regi, var å redusere helserisikoen for ungane. Av same grunn gjorde eit lite mindretal på Stortinget, beståande berre av representantar frå Senterpartiet, eit framlegg om heller å setje ei aldersgrense på 18 år for rituell omskjering av gutar. Vi meinte omskjering av mindreårige gutar som ikkje har høve til å beskytte seg sjølv mot eit varig fysisk og skadeleg inngrep, i verste fall med døden til følgje, er i strid med menneskerettane. Mindretalet peikte også på at det alltid vil vera knytt ein risiko til inngrepet, uansett kven som utfører det, sjølv om risikoen sjølvsagt vil vera mindre viss det blir utført ved ein godkjent helseinstitusjon. Usikkerheita mindretalet knytte til lovvedtaket i 2014 var mellom anna kor mange foreldre som kom til å nytte seg av det offentlege tilbodet, og om staten reelt kom til å straffeforfølgje dei som initierte eller utførte inngrepet på ulovleg vis. Dei som stod bak lovvedtaket i 2014, inkludert helseministeren, og som hadde eit mål om at rituell omskjering av gutar frå 1. januar 2015 skulle skje i offentleg regi, bør i anstendigheitas namn vera opptekne av at lova blir etterlevd. Det er også viktig å merke seg at barnekirurgar motsette seg at dei må bruke dyrebar tid til rituell omskjering av små ungar som ikkje kan nekte, medan andre barn som treng nødvendig helsehjelp må vente. Funksjonelle delar av kroppen blir fjerna med den risikoen dette inneber for dårlegare seksuell funksjon seinare i livet, skadar og i verst fall dødsfall. Når lova først er vedteken, bør helseministeren svara for korleis lovverket blir fulgt opp, og korleis han vurderer utviklinga.

Bent Høie (H)

Svar

Bent Høie: Formålet til lov om rituell omskjæring av gutter er å sikre at rituell omskjæring av gutter utføres på en forsvarlig og betryggende måte, og at tilbud om rituell omskjæring er tilgjengelig. I tillegg til at loven stiller krav til hvordan inngrepet skal utføres, innebærer loven også at det offentlige skal etablere et forsvarlig tilbud om rituell omskjæring. Dette innebærer at de regionale helseforetakene skal organisere spesialisthelsetjenesten slik at de som ønsker det innen regionen kan få utført rituell omskjæring av gutter på en forsvarlig måte.
For å svare på spørsmålet har jeg bedt om en tilbakemelding fra de regionale helseforetakene. Tilbakemeldingen viser at det i perioden 2015 og så langt i 2020 er utført 613 rituelle omskjæringer av gutter. Samlet har de regionale helseforetakene rapportert følgende årlige antall rituelle omskjæringer fra 2015 og fram til 2020:
2015: 113 omskjæringer, 2016: 129 omskjæringer, 2017: 134 omskjæringer, 2018: 107 omskjæringer, 2019: 92 omskjæringer og hittil i 2020: 38 omskjæringer. Helse Sør-Øst RHF har i sin tilbakemelding lagt til grunn et gjennomsnitt på 71 rituelle omskjæringer i helseregionen per år fram til august 2020.
Det er opp til foreldrene å benytte seg av det offentlige tilbudet som er etablert. Departementet har ikke oversikt over rituell omskjæring som eventuelt skjer hos privatpraktiserende spesialister eller private klinikker uten avtale med et regionalt helseforetak om å utføre inngrepet. Disse er ikke pålagt noen plikt til å rapportere hvor mange slike inngrep de har utført. Det kan heller ikke utelukkes at noen foreldre tar med seg sine barn til utlandet og får utført inngrepet der. Omfanget av rituell omskjæring utført på norske barn i andre land har departementet ikke oversikt over. Lov om rituell omskjæring av gutter vil bare gjelde overfor inngrep som utføres i Norge.
Jeg er enig i at det er viktig at vi får kunnskap om hvordan lovbestemmelsen blir fulgt opp.
Det er iverksatt en evaluering av rituell omskjæring av gutter. Evalueringen vil omfatte tilbudet i regi av de regionale helseforetakene og vil ta utgangspunkt blant annet i organisering, bruk av private og eventuelle komplikasjoner knyttet til inngrepet. Evalueringen skal etter planen være ferdig innen utgangen av 2020. For å kunne svare på om loven virker etter intensjonen, vil jeg avvente resultatene av den pågående evalueringen.