Skriftlig spørsmål fra Per-Willy Amundsen (FrP) til klima- og miljøministeren

Dokument nr. 15:1521 (2020-2021)
Innlevert: 05.03.2021
Sendt: 08.03.2021
Besvart: 15.03.2021 av klima- og miljøminister Sveinung Rotevatn

Per-Willy Amundsen (FrP)

Spørsmål

Per-Willy Amundsen (FrP): Praktiserer Statsforvalteren i Troms og Finnmark en riktig forståelse av motorferdselregelverket når det hevdes at denne ikke åpner for bruk av snøscooter for dyretellinger, og vil statsråden i så fall påse at det likevel åpnes for dette, da det vil gi en bedre og mer kostnadseffektiv oversikt over elgbestanden?

Begrunnelse

Som et supplement til sett-/skutt-data har valdene i Karlsøy i tidligere år gjennomført vintertelling av elg med snøscooter. Erfaringen er at slike vintertellinger i begynnelsen av mars, gir en god indikasjon på antall dyr på vinterbeite og danner et viktig tillegg til sett-/skutt-data, særlig fordi elgen trekker en del mellom øyene og mellom sommer- og vinterbeite.
Fylkesmannen i Troms opphevet imidlertid i 2018 Karlsøy kommune sine vedtak om tillatelse til bruk av snøscooter for å telle elg, med begrunnelse i at motorferdselregelverket ikke åpner opp for bruk av snøscooter for dyretellinger i privat eller kommunal regi. Miljødirektoratet har stadfestet Fylkesmannens vedtak.
Derfor er det ikke gjennomført telling siden mars 2017, og det er per i dag stor usikkerhet ang. størrelsen på elgbestanden.
Viltutvalget har tidligere foreslått at kommunen likevel skal prøve å få til elgtelling med snøscooter, ved at kommunen står som ansvarlig søker og utformer en søknad som oppfyller de formelle kravene, bl.a. kart som viser kjøretraséer. Kommunen har vært i kontakt med Statsforvalteren (tidl. Fylkesmannen) denne vinteren for å undersøke muligheten for at kommunen kan stå som søker, og hvem som evt. skal behandle søknaden fra kommunen. Statsforvalteren ga tilbakemelding om at kommunen kan behandle sin egen søknad, men at det ikke vil ha noe å si hvem som står som ansvarlig søker, da det er fastslått at det ikke kan gis tillatelse til formålet med kjøringen, nemlig elgtelling (i privat eller kommunal regi).

Sveinung Rotevatn (V)

Svar

Sveinung Rotevatn: Etter motorferdsellova § 3 er utgangspunktet at all motorferdsel i utmark er forbode. Det er i lova og i tilhøyrande forskrift gjort fleire unntak frå dette, blant anna for køyring til ulike nytteføremål. Det finns ikkje i regelverket ein eigen heimel for bruk av snøscooter til teljing av dyr, utanom at det er opna for bruk av motorkøyretøy for dyreteljing i samband med vitskapelege undersøkingar, jf. forskrift for bruk av motorkøyretøy i utmark og på islagte vassdrag § 3 første ledd bokstav f. Eg legg til grunn at spørsmålet frå representanten Amundsen ikkje gjeld vitskapelege undersøkingar. Å bruke snøscooter til eit slikt føremål må difor vurderast etter dispensasjonsregelen i forskrifta § 6.
Eg kan ikkje kommentere den konkrete saka frå Karlsøy kommune som representant Amundsen viser til. Eg kan seie litt om kva lokale myndigheiter må vurdere i ei dispensasjonssak.
§ 6 lyder:
I unntakstilfelle kan kommunestyret – eller et annet folkevalgt organ som kommunestyret bestemmer – etter skriftlig søknad gi tillatelse til kjøring utover § 2 – § 5, dersom søkeren påviser et særlig behov som ikke knytter seg til turkjøring, og som ikke kan dekkes på annen måte. Før eventuell tillatelse gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum.
Det følgjer av denne regelen at det skal ein del til for å få dispensasjon til køyring. I kravet om særleg behov, ligg ei vurdering av om køyringa er naudsynt og har eit akseptert nytteføremål. Behovet for køyring skal ikkje kunne dekkast på andre vis. Kommunen kan dessutan berre gi dispensasjon i unntakstilfelle. Om vilkåra er oppfylt må vurderast konkret basert på opplysningane og lokale tilhøve i kvar enkelt sak. Kommunen må vurdere transportbehovet mot moglege skader og ulemper for naturen og dyrelivet. Kommunen må også vektlegge at dispensasjon eit år vil kunne gje grunnlag for presedens i framtidige saker.
Det er i dag ingen planar om å endre reglane for motorferdsel for å gjere det enklare å bruke snøscooter i samband med teljing av elg.