Skriftlig spørsmål fra Helge André Njåstad (FrP) til næringsministeren

Dokument nr. 15:2671 (2020-2021)
Innlevert: 30.06.2021
Sendt: 30.06.2021
Rette vedkommende: Barne- og familieministeren
Besvart: 15.07.2021 av barne- og familieminister Kjell Ingolf Ropstad

Helge André Njåstad (FrP)

Spørsmål

Helge André Njåstad (FrP): Hva vil statsråden gjøre for at handelsstanden øker inntektene sine og vil regjeringen sørge for å la de kommunene, som selv ønsker å holde åpent i de mest travle sommermånedene, ha søndagsåpent uten overkjøring fra staten?

Begrunnelse

Næringslivet og den lokale handelsstanden må få utnytte sommerens muligheter for å øke omsetningen etter mange måneder og nesten 1,5 år med økonomisk tørke. Sommeren vil bringe turister og menneskeliv til små og store byer i Norge. Mange små byer får holde butikkene sine åpne på søndager da de defineres som turistmål. Dette bestemmes av statsforvalteren. Tirsdag 29. juni viste NRK dagsrevyen en reportasje om hvordan handelsstanden i Kristiansand ønsker å holde søndagsåpent i sommer, men at statsforvalteren setter foten ned. Det framstår som uforståelig når nabokommunene får holde åpent. Høsten 2020 fremmet FrP et forslag om at bestemmelsene om søndagsåpne butikker skal være en lokal avgjørelse uten overkjøring fra staten og statsforvalteren. Dette for å sikre arbeidsplasser og øker inntekten til lokalt næringsliv og de som skal holde økonomien i gang etter pandemien.

Kjell Ingolf Ropstad (KrF)

Svar

Kjell Ingolf Ropstad: Det følger av helligdagsfredloven § 5 at faste utsalgssteder som selger varer til forbrukere, skal holde stengt på helligdager. Dette omfatter vanlige søndager. Bestemmelsen har en rekke unntak, blant annet for typiske turiststeder. Stortinget behandlet 8. mars i år et representantforslag om at kommunene selv skulle få bestemme om hvorvidt faste utsalgssteder skulle få holde åpent på søndager uten å måtte søke godkjenning fra statsforvalteren, jf. Dokument 8:6 L (2020-2021). Forslaget falt i Stortinget. I Innst. 266 L (2020-2021) uttaler flertallet i familie- og kulturkomiteen:
Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, mener at representantforslaget vil uthule vernet de nasjonale reglene er ment å gi. Forbudet mot at faste utsalgssteder selger varer til forbrukere på søndager og helligdager, ivaretar viktige samfunnshensyn.
Flertallet viser til at utvalget som utredet konsekvensene av å endre helligdagsfredloven § 5, avviste å flytte myndigheten til kommunene på grunn av konkurransevridende effekter av lokalt fastsatte regler som varierer mellom kommunene. Flertallet merker seg at høringen av NOU-en ikke ga støtte til tanken om å overføre myndigheten til kommunene.
Jeg viser til flertallets begrunnelse for å opprettholde lovens ordning hvor statsforvalteren har myndighet til å dispensere og til å gi forskrifter med unntak fra helligdagsfredloven § 5. Forbudet mot at faste utsalgssteder selger varer til forbrukere på søn- og helligdager, ivaretar viktige samfunnshensyn. Det er derfor forbudet har stått seg over tid tross endringer i samfunnsforhold, kjøpekraft og handlemønster. For det første sørger helligdagsfredloven § 5 for at de mange hundre tusen arbeidstakerne i varehandelen og tilknyttede bransjer får en felles fridag. Forbudet gjør at familier og lokalsamfunn kan gjøre ting sammen på disse dagene. For det andre verner altså forbudet om en verdifull samfunnsrytme. For det tredje reduserer forbudet det kommersielle presset på den felles fridagen og gir disse dagene et annet preg enn lørdager. Derfor mener jeg forbudet verner om en viktig, norsk tradisjon for å bruke søn- og helligdager til friluftsliv, familiebesøk og hvile.
I debatten i Stortinget 31. januar 2018 om erklæringen fra regjeringen Solberg, vedtok Stortinget anmodning nr. 439:

"Stortinget ber regjeringen om ikke å liberalisere reglene for søndagshandel. Dette for at ikke flere må arbeide på helligdager."

I de byene som ikke oppfyller vilkårene for å kunne bli regnet som typiske turiststeder, vil faste utsalgssteder som selger varer til forbrukere, måtte holde stengt på søndager. Med seks handledager i uken uten begrensninger mellom pinse og advent, har handelsnæringen stor frihet til å tilpasse åpningstidene til sommerturistenes behov.