Skriftlig spørsmål fra Tobias Drevland Lund (R) til justis- og beredskapsministeren

Dokument nr. 15:2155 (2021-2022)
Innlevert: 24.05.2022
Sendt: 25.05.2022
Besvart: 01.06.2022 av justis- og beredskapsminister Emilie Mehl

Tobias Drevland Lund (R)

Spørsmål

Tobias Drevland Lund (R): Hvorfor har norske myndigheter valgt å kun belage seg på én leverandør/produsent av pass og nasjonale ID-kort til norske statsborgere?

Begrunnelse

Norge og flere andre land står nå i en «passkrise». Dette skyldes ifølge myndigheter og leverandører flere ting: Det ene er at det er råvaremangel på komponenter til pass, særlig disse chippene som sitter i passene. Det andre er høy etterspørsel, godt hjulpet av to år med pandemi der folk ikke har kunnet reise og dermed ikke har prioritert å fornye passene sine. Til slutt har også krigen i Ukraina ført til en enda større etterspørsel etter pass. I Norge er det mange nå som fortvilet venter på å få fornyet passene til seg og sine familier, helst i tide til sommerferien som er rett rundt hjørnet. Det er naturligvis vanskelig å gjøre noe med råvaremangel og opphoping i globale handelslinjer, og vi vet at både myndigheter og produsenter gjør så godt de kan får å løse opp i de lange køene og ventetidene. Pass og nasjonale ID-kort er å regne som kritisk infrastruktur og er en nødvendighet for folk. Passet er både reise- og identifikasjonsdokument, som kan bekrefte en persons identitet hvor enn de er til ulike tider. Utenfor Europa og EU/EØS/Schengen er passet stort sett det eneste gyldige reisedokumentet nordmenn kan benytte. Likevel har Norge, gjennom anbudsrunder med produsenter, lagt alle eggene i en kurv når det kommer til produksjonen av nettopp disse kritiske dokumentene. I Norge er det kun et selskap som står som leverandør av pass og nasjonalt ID-kort. Med tanke på hvor viktige pass og nasjonale ID-kort er for folks hverdag, ville det ikke vært en bedre idé å ha flere produsenter, som en backup, fremfor å belage seg ene og alene på en produsent.

Emilie Mehl (Sp)

Svar

Emilie Mehl: Norske pass og ID kort har i dag høy tillitt. Redusert tillit til norske dokumenter vil ha innvirkning på bl.a. visumfrihetsavtalene som norske borgere nyter godt av på reise til land som borgere av mange andre land må søke om visum til. Dersom norske pass og ID-kort hadde blitt produsert av flere ulike leverandører, ville dokumentene i utgangspunktet ikke vært identiske og tilliten til norske pass og ID-kort ville bli svekket. Det er derfor avgjørende at alle norske pass og nasjonale ID-kort produseres og personaliseres av bare én leverandør. Materiale, produksjonsmåter, trykk og personalisering må være likt for å unngå at det blir stilt spørsmål ved ektheten til dokumentene. Pass med ulikt uttrykk kan også medføre betydelig uleilighet ved grensepassering for passinnehaveren.
For øvrig er produksjons- og personaliseringsmetoder forretningshemmeligheter og de blir derfor ikke delt mellom leverandører.
Uavhengig av dette mener jeg likevel det er relevant å vurdere om det er behov for å stille noen ekstra krav til leverandørens robusthet i produksjonslinjen i fremtidige avtaler, samt vurdere nærmere hvor stort lager av ikke personaliserte dokumenter som til enhver tid bør være lagerført i Norge.