Skriftlig spørsmål fra Andreas Sjalg Unneland (SV) til justis- og beredskapsministeren

Dokument nr. 15:2827 (2021-2022)
Innlevert: 06.09.2022
Sendt: 06.09.2022
Besvart: 08.09.2022 av justis- og beredskapsminister Emilie Mehl

Andreas Sjalg Unneland (SV)

Spørsmål

Andreas Sjalg Unneland (SV): I lys av passkrisen, hva har statsråden foretatt seg for å sikre at også besøkende i norske fengsler har kunne brukt utgåtte pass for å besøke innsatte?

Begrunnelse

I juni 2022 anslås det at et sted mellom 300 000 og 400 000 nordmenn sto uten gyldig pass midt i det som omtales som passkrisen. Justisministeren jobbet iherdig for å få med andre land på å la nordmenn legitimere seg med annen id enn pass. Dette arbeidet resulterte i at land som Tyskland, Island, Estland, Portugal og Hellas aksepterte bruk av utløpte norske pass som legitimasjon.
I samme periode ble det sendt et brev til justisdepartementet fra en innsatt i Ullersmo fengsel som viste til at en 78 gammel kvinne som skulle besøke en innsatt ble avvist pga. utgått pass.
Krav for legitimasjon ved besøk til norske fengsler ligger lovbestemmelsen regulert i straffegjennomføringsloven § 27, 4. ledd. Bestemmelsen i § 27 regulerer bestemmelser om undersøkelse av personer og gjenstander, 4. ledd lyder som følger «Enhver kan avkreves gyldig legitimasjon for å sikre rett identitet». Hoved praksisen i kriminalomsorgens enheter er at besøkende skal fremvise gyldig legitimasjon. Fengselsansatte gjennomfører en skjønnsmessig vurdering av dette kravet.
For mange innsatte er kontakt med familie og venner en svært viktig del av rehabiliteringen. Derfor er det et viktig prinsipp at alle innsatte skal kunne motta besøk av pårørende og venner i fengslet, så lenge det er sikkerhetsmessig forsvarlig.
Å få andre land til å godta utgåtte norske pass er ingen enkel oppgave. Å sende et styringssignal til Kriminalomsorgdirektoratet om at utgåtte pass skal aksepteres i en periode bør imidlertid være en enkel oppgave.

Emilie Mehl (Sp)

Svar

Emilie Mehl: Etter straffegjennomføringsloven § 27 kan besøkende i norske fengsler avkreves gyldig legitimasjon for å sikre rett identitet.
Som hovedregel skal besøkende i kriminalomsorgens enheter fremvise gyldig legitimasjon. Dersom besøkende ønsker å benytte pass som er utgått på dato som legitimasjon, gjør kriminalomsorgen en skjønnsmessig vurdering hvor det blant annet vektlegges hvor lenge det er siden utløpsdato.
Kriminalomsorgsdirektoratet har ikke registrert at det har oppstått ekstraordinære hendelser knyttet til besøkende med pass som er utgått på dato. Det kan imidlertid ikke utelukkes at det kan ha forekommet isolerte hendelser der besøkende, etter en helhetlig vurdering, har blitt nektet inngang.