Skriftlig spørsmål fra Bjørnar Moxnes (R) til forsvarsministeren

Dokument nr. 15:1002 (2022-2023)
Innlevert: 13.01.2023
Sendt: 16.01.2023
Besvart: 23.01.2023 av forsvarsminister Bjørn Arild Gram

Bjørnar Moxnes (R)

Spørsmål

Bjørnar Moxnes (R): Hva i BDOs rapport eller mandatet for rapporten, gjorde at konklusjonen om "korrekt" utbetaling av feriepenger til Heimevernets innsatsstyrker ble feil; hvor mye ble betalt for BDO-rapporten; hvor mye skal totalt utbetales i feriepenger på sluttbonus tilbake til 2005; hva vil det koste å betale feriepenger på henholdsvis startbonus og omforent tillegg tilbake til 2005 og hva er grunnen til at dette ennå ikke er utbetalt?

Begrunnelse

10. november 2021 uttalte Forsvaret at soldater i Heimevernets innsatsstyrker har fått korrekt utbetalt feriepenger. Uttalelsen bygget på en rapport fra BDO, bestilt av Forsvarets internrevisjon. Bakgrunnen for rapporten var dom i Frostating lagmannsrett som slo fast at disse soldatene hadde krav på etterbetaling av feriepenger tilbake til 2005. Ved publiseringen av rapporten uttalte talspersoner i Forsvaret at rapporten viser at soldatene har «fått de pengene de har krav på» og at Forsvaret «…har et godt system for å beregne lønn til mannskapene…».
27. november 2022 gjorde Forsvarsdepartementet helomvending og vedgikk at soldatene i Heimevernets innsatsstyrker likevel ikke hadde fått pengene de har krav på. Det skjedde etter at Norges offiser- og spesialistforbund (NOF) og LOs juridiske avdeling varslet om søksmål på grunn av manglende utbetaling av feriepenger på sluttbonus. Da vedgikk forsvarsministeren, stikk i strid med Forsvarets konklusjon, at det var blitt gjort feil overfor personellet og at det likevel skal utbetales feriepenger på sluttbonus.
Feriepengesaken i Heimevernet, der forsvarsdepartementet i stedet for å betale ut feriepengene soldatene hadde krav på etter loven, valgte å saksøke soldaten som varslet om uretten, er en skamplett i norsk politikk. Spørsmålsstiller mener det er avgjørende at regjeringen betaler ut alle feriepengene som Heimevernets innsatsstyrker har krav på, inkludert feriepenger på såkalt omforente tillegg, og at soldatene som varslet om uretten bør få alle sine reelle saksomkostninger dekket.
Det er beklagelig at Forsvarets internrevisjon har fått utarbeidet en rapport som konkluderte at soldatene i innsatsstyrkene hadde fått alle feriepengene de hadde krav på, når dette åpenbart ikke var tilfelle. For å gjenopprette tilliten og sikre at ikke liknende feil gjøres igjen, ber spørsmålsstiller om at forsvarsministeren klargjør hva som gjorde at rapporten bestilt av Forsvarets internrevisjon kom til en konklusjon i soldatenes disfavør, som viste seg å være så feilaktig.

Bjørn Arild Gram (Sp)

Svar

Bjørn Arild Gram: Forsvaret har opplyst at mandatet til BDO var å kvalitetssikre at beregningene knyttet til utbetalinger av innsatsstyrketillegget, godtgjørelse i henhold til grad og risikotillegg til soldater i Heimevernets innsatsstyrke, var korrekt. Det var ikke i mandatet til BDO å undersøke om personellet skulle hatt feriepenger på flere av tilleggene de hadde mottatt.
Forsvaret betalte 208 350,- eks. mva. for BDO-rapporten.
Forsvaret har kostnadsberegnet at en utbetaling av feriepenger på sluttbonus tilbake til innføringen av bonusen i 2007, utgjør om lag 52 mill. kroner, hvorav 3 mill. kroner er arbeidsgiveravgift. Forsvaret har opplyst at det den 12. januar 2023 ble utbetalt 30 mill. kroner i feriepenger på sluttbonus, og 19 mill. kroner i forsinkelsesrente til soldatene som hadde fått utbetalt sluttbonus i perioden 2007-2021. Opptjeningen for 2022 vil bli utbetalt i juni 2023.
Forsvaret har opplyst at feriepenger av signeringsbonus vil koste om lag 17 mill. kroner. Det er imidlertid lagt til grunn at signeringsbonus faller inn under unntaksbestemmelsen i ferieloven, slik at det ikke skal inngå i feriepengegrunnlaget.
Feriepenger av omforente tillegg er under saksbehandling i Forsvarsstaben. Det foreligger ingen kostnadsberegning av hva feriepenger av omforente tillegg utgjør.