Skriftlig spørsmål fra Silje Hjemdal (FrP) til kultur- og likestillingsministeren

Dokument nr. 15:2759 (2022-2023)
Innlevert: 01.08.2023
Sendt: 01.08.2023
Besvart: 09.08.2023 av kultur- og likestillingsminister Lubna Boby Jaffery

Silje Hjemdal (FrP)

Spørsmål

Silje Hjemdal (FrP): Kan norske banker nekte å ta imot bankoverføringer fra utenlandske kasinoer?

Begrunnelse

I juli kunne vi i en rekke medier lese om en norsk pokerspiller som hadde vunnet 700.000 kroner i en stor pokerturnering på Malta. Da pengene skulle bli overført til vedkommendes bankkonto fikk han beskjed om at det var umulig å få overført pengene til Norge, da norske banker ikke aksepterer pengeoverføring av gevinster vunnet gjennom spill. Resultatet er at pokerspilleren nå planlegger å reise til Malta for å ta med seg pengene fysisk i kontanter.
I min forståelse av det nye regelverket knyttet til bankoverføringer som omhandler spilling så gjelder dette kun for transaksjoner til og fra utenlandske nettspill, altså ikke fysiske casinoer i utlandet. Det burde derfor være uproblematisk for norske spillere å overføre penger fra et fysisk casino til sin norske bankkonto. Lotteritilsynets informasjon derimot skiller ikke på overføringer til og fra utenlandske spillselskaper og fysiske spillsteder.
Dette gjør at regelverket vanskelig å tolke, og det skaper unødige problemer. Flere norske pokerspillere er i verdenstoppen i sin gren, men et uklart regelverk gjør det vanskelig for spillerne å få pengene hjem til Norge – der de også kan skatte av dem – og at de heller velger å opprette utenlandske bankkontoer eller å bosette seg i utlandet.

Lubna Boby Jaffery (A)

Svar

Lubna Boby Jaffery: Norske banker plikter i utgangspunktet å stanse betalingstransaksjoner knyttet til pengespill som ikke har tillatelse etter den norske pengespilloven. Dette gjelder imidlertid ikke for transaksjoner tilknyttet til pengespill som foregår i utlandet, dersom betalingskortet som benyttes også er fysisk tilstedeværende i utlandet under transaksjonen. Det betyr at dersom noen benytter et norskutstedt betalingskort for å betale for eller motta gevinst fra pengespill i utlandet, så kan banken lovlig slippe gjennom transaksjonen, forutsatt at brukeren er fysisk til stede på brukerstedet. Som en naturlig forlengelse av at det er tillatt å formidle korttransaksjoner ved fysisk tilstedeværende spill, så vil det også være tillatt å gjennomføre gevinstutbetalinger i form av kontooverføringer fra slike spill.
Ved enhver VISA- og Mastercardtransaksjon følger det med informasjon som forteller hvorvidt kortet var tilstedeværende eller fraværende ved transaksjonen. Dette gjør at det for bankene er mulig å skille mellom nettbasert spill hvor spilleren taster inn betalingskortinformasjonen på PC, og spill hvor spilleren er fysisk til stede og benytter betalingskortet i lokalet. Det er imidlertid opp til bankene selv hvorvidt de ønsker å implementere en løsning for å slippe gjennom slike transaksjoner. Ofte blir slike transaksjoner med gevinster fra utenlandske kasinoer automatisk stoppet, fordi bankene ikke vet om pengene er vunnet fysisk eller ikke. Da må kunden dokumentere at pengene er vunnet fysisk, før banken kan vurdere saken.
Oppsummert er det altså ikke i strid med pengespillovens betalingsformidlingsforbud å formidle betaling til og fra pengespill i utlandet ved fysisk tilstedeværende spill. Representanten spør imidlertid om norske banker kan nekte å ta imot bankoverføringer fra utenlandske kasinoer. Dette er ikke regulert av pengespilloven, men er noe som må vurderes konkret i den enkelte sak, bl.a. ut ifra hvitvaskingsregelverket, bankenes egne kundeavtaler og retningslinjer.