Skriftlig spørsmål fra Lene Westgaard-Halle (H) til landbruks- og matministeren

Dokument nr. 15:1404 (2023-2024)
Innlevert: 01.03.2024
Sendt: 01.03.2024
Besvart: 08.03.2024 av landbruks- og matminister Geir Pollestad

Lene Westgaard-Halle (H)

Spørsmål

Lene Westgaard-Halle (H): Hva vil statsråden gjøre for å sørge for at markedsregulator på kjøtt og egg etterlever sine forpliktelser i markedsreguleringsforskriften, sikre at forbrukerne får norske egg på frokostbordet i påsken, og forhindre at andre markedsaktører påføres uriktig økonomisk tap i perioder med underskudd på egg?

Begrunnelse

Nortura Totalmarked ser ut til å ha anvendt regelverket feil i perioden med underskudd på egg. Feilanvendelsen av regelverket blir også påpekt av landbruksministeren i E24 1. februar i år, der han siteres på:

«Regelverket er veldig enkelt. Ved knapphet av egg skal forbrukerne prioriteres. Det er jeg ikke helt overbevist om at Nortura har gjort. Og det vil jeg til bunns i.»

Videre kan man lese i media at Nortura bekrefter de har levert konsumegg til industrien, i strid med markedsreguleringsforskriften § 4-4 annet ledd som sier at

"ved underskudd av konsumegg, skal ikke konsumegg gjennom forsyningsplikten nyttes for å dekke opp underdekning av industriegg som produksjonsgrunnlag ved eggproduktfabrikk."

Nortura Totalmarked har lagt aktørenes kjøp fra de siste tre år fra markedsregulator til grunn for sin fordeling av norsk råvare, uten at dette har hjemmel i forskriften. Det er totalvolum som skal danne grunnlag for eventuell avkorting ved underskudd på konsumegg, med mål om å sikre forholdsmessig og lik fordeling av norske egg.
Dette bidrar til at Nortura prioriterer industri fremfor konsumenter, og at egg med dagligvarekvalitet går til industrien heller enn til butikkhyllene og forbrukerne. Det betyr at det sannsynligvis vil være manko på egg i butikkhyllene inn mot påskehøytiden.
Begge disse feilanvendelsene har medført ulemper for vanlige forbrukere og betydelig økonomisk tap for andre aktører enn markedsregulator selv, til tross for at det er de regelverket er til for.

Geir Pollestad (Sp)

Svar

Geir Pollestad: Eg vil først framheve at norske forbrukarar skal til ei kvar tid vere sikra tilgang på matvarene dei etterspør. Det er Omsetningsrådet og jordbruket ved marknadsregulatorane, som har ansvar for å tilpasse tilførselen av jordbruksvarer til etterspurnaden. Nortura er marknadsregulator for egg og kjøt. Om det i einskilde periodar skulle vere mangel på norsk vare, skal det gjennomførast suppleringsimport etter regelverk administrert av Landbruksdirektoratet.
Omsetningsrådet skal på sitt møte 13. mars handsame ei sak om Nortura på korrekt vis har etterlevd gjeldande føresegner for marknadsregulators forsyningsplikt i «forskrift om markedsregulering til å fremme omsetningen av jordbruksvarer» («markedsreguleringsforskriften»). Etter § 11 i Omsetningsloven kan departementet i slike saker få førespurnad om å gjere om rådet sine vedtak. Som landbruks- og matminister vil eg no difor ikkje kommentere om Nortura har følgt regelverket for forsyningsplikt.
Det er også tidligare stilt spørsmål ved Norturas praktisering av regelverket for forsyningsplikt for egg, og departementet fekk i fjor førespurnad om Nortura følgjer regelverket for forsyningsplikt for kjøt. Det er departementet som fastset forskriften som set rammene for Omsetningsrådet sine vedtak når det gjel forsyningsplikt, og departementet har no startet ein gjennomgang av føresegnene i «rammeforskriften» for kjøt og egg. Første fase i dette arbeidet vil vere å hente inn informasjon frå dei mest aktuelle aktørane. Vi tek sikte på å avslutte arbeidet før sommaren 2025.