Skriftlig spørsmål fra Åse Kristina Heien (SV) til arbeids- og inkluderingsministeren

Dokument nr. 15:1711 (2023-2024)
Innlevert: 09.04.2024
Sendt: 10.04.2024
Besvart: 11.04.2024 av arbeids- og inkluderingsminister Tonje Brenna

Åse Kristina Heien (SV)

Spørsmål

Åse Kristina Heien (SV): Spanske sjøfolk står uten pensjon etter å ha jobbet på norske skip, og bidratt til det norske skipsfartseventyret i flere tiår.
Kommer arbeid- og inkluderingsdepartementet til å jobbe for en bilateral avtale for å løse dette?

Begrunnelse

Spanske sjøfolk betalte mellom 1948 og 1994 inn skatt til Norge fordi de jobbet på norske skip. Sjøfolkene betalte imidlertid ikke inn til folketrygden. De betalte ikke skatt til spanske myndigheter i det samme tidsrommet. Dette har resultert i at de spanske sjøfolkene står uten pensjonsrettigheter i noen av landene.
LO i Norge, spanske fagforeninger, og spanske myndigheter har bedt norske myndigheter rydde opp i denne praksisen ved flere anledninger, og saken har blitt tatt til retten ved flere anledninger. Andre land med samme problemstilling har siden 1956 inngått bilaterale avtaler med Norge for å unngå dette. Senest Australia i 2007.

Tonje Brenna (A)

Svar

Tonje Brenna: I forbindelse med etableringen av folketrygden, var det grundige diskusjoner om personkretsen, se Ot.prp. nr. 17 (1965–1966), jf. Innst. O. VIII (1965–1966) og Besl. O. nr. 38 (1965–1966). Personkretsen ble på nytt diskutert ved den senere inkorporeringen av syketrygden i folketrygden, se Ot.prp. nr. 42 (1969–1970), jf. Innst. O. XIX (1969–1970) og Besl. O. nr. 107 (1969–1970).

Vedtakene i Stortinget om innrettingen av folketrygden innebar at de berørte sjøfolkene måtte være bosatt i Norge eller i et annet nordisk land for å bli omfattet av folketrygden (medlemmer).

Videre har de berørte sjøfolkene ikke betalt trygdeavgift av inntektene de mottok, slik også representanten Heien nevner i sitt spørsmål. Dette er som kjent en grunnleggende forutsetning for å oppnå rettigheter fra folketrygden.

Den tidligere Trygdeetaten og Arbeids- og velferdsetaten har forvaltet ytelser i samsvar med de til enhver tid gjeldende regler om folketrygdens personkrets.
Det er også rettskraftig avgjort at det ikke foreligger rett til pensjon fra folketrygden for perioden før 1994 for den aktuelle gruppen.

Jeg nevner for ordens skyld at det ikke er kjent for meg at det er inngått bilaterale avtaler mellom andre stater, med det formål å etablere trygderettigheter med tilbakevirkende kraft. Heller ikke Norge har inngått avtaler med slikt formål, og det foreligger ikke planer om å jobbe for dette.