Skriftlig spørsmål fra Seher Aydar (R) til finansministeren

Dokument nr. 15:1121 (2024-2025)
Innlevert: 06.02.2025
Sendt: 07.02.2025
Besvart: 13.02.2025 av finansminister Jens Stoltenberg

Seher Aydar (R)

Spørsmål

Seher Aydar (R): Hvilke vurderinger lå til grunn for at Oljefondet i tre måneder nektet E24 innsyn i SMS-korrespondansen mellom Elon Musk og Nicolai Tangen, og kan finansministeren forsikre om at departementet har tilstrekkelige rutiner på plass for å sikre at offentlighetsloven, inkl. § 29 første ledd om at innsynskrav skal avgjøres uten unødig opphold, følges i framtida?

Begrunnelse

Etter mer enn tre måneder med innsynsbegjæringer fra E24, offentliggjorde Oljefondet 28. januar den mye omtalte SMS-korrespondansen mellom Elon Musk og oljefondssjef Nicolai Tangen fra oktober 2024. I henhold til offentlighetsloven var Oljefondet ikke bare pålagt å imøtekomme E24s begjæringer om innsyn, men også å gjøre det «uten ugrunnet opphold», slik det heter i lovens § 29 første ledd.
I den aktuelle korrespondansen mellom Musk og Tangen framkommer det tydelig at førstnevnte hadde klare forventinger om at oljefondssjefen skulle gjøre ham tjenester i kraft av at de to var «venner», noe Tangen besvarte uten å klargjøre at han som oljefondssjef hverken har anledning til å yte eller motta vennetjenester. Da Musk senere i samme korrespondanse uttrykte misnøye med at deler av korrespondansen var blitt offentliggjort, besvarte Tangen dette med å beklage det faktum at vi har en offentlighetslov i Norge.
Oljefondssjefens formuleringer tyder på en tvilsom rolleforståelse og illustrerer viktigheten av at offentlighetsloven følges. Det tar seg videre dårlig ut at departementet i etterkant har forsøkt å hemmeligholde korrespondansen, all den tid offentligheten må kunne være trygg på at fellesskapets verdier forvaltes på en ryddig måte og at relevant lovverk følges.
Jeg ber derfor statsråden gjøre rede for vurderingene som lå til grunn for at Oljefondet i tre måneder nektet E24 innsyn i SMS-korrespondansen, hvilke rutiner departementet har for å sikre at offentlighetsloven følges i alle underliggende etater og selskaper, samt hva departementet foretar seg for å sikre at disse etterleves.

Jens Stoltenberg (A)

Svar

Jens Stoltenberg: For Finansdepartementets underliggende etater og tilknyttede virksomheter legger departementet generelt til grunn at disse følger lover og regler. Departementet gir ikke egne retningslinjer om hvordan spesifikke regelverk skal følges opp og fører vanligvis ikke særskilt kontroll med dette. Det stortingsoppnevnte representantskapet fører tilsyn med Norges Bank. Representantskapets ansvar omfatter blant annet tilsyn med om bestemmelsene for virksomheten blir fulgt, herunder bestemmelsene i offentleglova.
I den aktuelle innsynssaken ba journalist Pål A. Solheimsnes i E24 25. oktober 2024 Norges Bank om innsyn i «alle meldingane som har blitt sendt mellom Elon Musk og Nicolai Tangen etter at Elon Musk sendte "This would be very difficult and expensive for me to attend", som vi allereie har fått innsyn i». Norges Bank avslo innsyn 1. november 2024.
Journalisten påklaget 5. november 2024 Norges Banks avslag. Banken oversendte saken til klagebehandling, sammen med sin innstilling, til Finansdepartementet 18. november 2024. Banken innstilte på at klagen ikke skulle tas til følge, med henvisning til at det aktuelle materialet ikke var å anse som saksdokument etter offentleglova. Samtidig var Norges Bank opptatt av hensynet til selskapsdialogen og relasjonen Norges Bank som investor har med Tesla. Norges Banks behandling av innsynssaken var avsluttet ved oversendelsen til departementet.
Finansdepartementet tok ikke klagen til følge i sitt klagevedtak 5. desember 2024. Journalisten klaget den 10. desember 2024 saken videre til Sivilombudet. Sivilombudet meddelte Finansdepartementet 24. januar 2025 at det fant grunn til å undersøke saken nærmere. Norges Bank valgte å praktisere meroffentlighet, og ga 31. januar 2025 innsyn i de aktuelle meldingene. Departementets klagebehandling utelukket ikke at banken vurderte merinnsyn annerledes på et senere tidspunkt, slik jeg registrerer at banken nå har gjort.