Skriftlig spørsmål fra Kari Elisabeth Kaski (SV) til landbruks- og matministeren

Dokument nr. 15:1180 (2024-2025)
Innlevert: 11.02.2025
Sendt: 11.02.2025
Besvart: 18.02.2025 av landbruks- og matminister Nils Kristen Sandtrøen

Kari Elisabeth Kaski (SV)

Spørsmål

Kari Elisabeth Kaski (SV): Hvordan vil landbruks- og matministeren følge opp Aftenpostens avsløringer om arbeids- og boforholdene for sesongarbeidere i landbruket?

Begrunnelse

Gjennom flere saker har Aftenposten avslørt svært graverende forhold for sesongarbeidere i norsk landbruk. Det dreier seg blant annet om underbetaling, om svindel og svært dårlige boforhold. Dette er tilstander i norsk landbruk vi ikke kan være bekjente av, og som ikke er akseptable.
Flere tiltak må på plass. For det første burde avløserlag være et åpenbare valget ved behov for innleid arbeidskraft. Da vet vi det er gode lønns- og arbeidsforhold, og det er lettere å ettergå for norske myndigheter. Denne ordningas omfang må økes. Dernest må arbeidstilsynet styrkes og føre flere tilsyn, og de må ha flere muligheter til å sanksjonere. Arbeidstilsynet ber om at UDI kan gi karantene på andre forhold enn lønnsforhold. Dette krever tilsynelatende en forskriftsendring. Videre tar tilsynet til ordet for at det stilles krav til at det er arbeidsgiver som skal sikre lovlige boforhold for sesongarbeidere.
Dette er temaer som ligger under flere ulike statsråder, men jeg mener det er viktig at landbruks- og matministeren engasjerer seg i denne saken.

Nils Kristen Sandtrøen (A)

Svar

Nils Kristen Sandtrøen: Jeg vil innledningsvis understreke at jeg ikke kan kommentere de enkeltsaker som Aftenposten har kommentert i sine artikler. Det er Arbeidstilsynet som har ansvaret for å kontrollere at landets virksomheter oppfyller kravene i arbeidsmiljøregelverket, og som ved eventuelle brudd på regelverket kan vedta reaksjoner.
Det må være et minstekrav at arbeidsgiverne følger norsk regelverk. Vi registrerer at det kan være enkelte jordbruksforetak som bryter regelverket. Vi må derfor gjennomføre tiltak for å ta tak i dette.
Det er Arbeids- og inkluderingsdepartementet som har ansvaret for arbeidsmiljøloven. Jeg er informert om at det de siste årene har blitt gjennomført flere regelverksendringer for å motvirke utnytting av arbeidskraft. I samsvar med vår handlingsplan mot sosial dumping og arbeidslivskriminalitet vil regjeringen vurdere ytterligere endringer i regelverket, med sikte på å hindre at utenlandske arbeidstakere blir utnyttet. I den forbindelse vil regjeringen se på tiltak som kan sikre at utenlandske arbeidstakere har forsvarlige boforhold i tilknytning til arbeidsoppholdet i Norge. Når det gjelder innkvartering som arbeidsgiver selv er ansvarlig for, ble kravene skjerpet ved et nytt kapittel 3A i arbeidsplassforskriften som trådte i kraft 1. juli 2024.
Økokrim peker på risikoen knyttet til bruk av såkalte tilretteleggere i forbindelse med sesongarbeid i landbruket. Mange sesongarbeidere er gjennom flere år blitt rekruttert av tilretteleggere, som organiserer reise og innkvartering, som står for kontakten mellom arbeidsgiver, norske myndigheter og sesongarbeiderne, og som i tillegg forestår utbetalingen av lønn. Etter anmeldelse fra Arbeidstilsynet ble en tilrettelegger i fjor dømt for blant annet grov utnyttelse av 42 polske sesongarbeidere.
Arbeidstilsynet er blitt styrket med nærmere 90 millioner kroner siden 2021 og har fått i oppdrag å ha en tydelig tilstedeværelse og synlighet i arbeidslivet, og reagere strengt mot alvorlige brudd på regelverket. Dette følges også opp ved tilsyn innen landbruket.
Arbeidstilsynet har i samarbeid med landbrukets organisasjoner også gjennomført en rekke tiltak for å styrke veiledningen for arbeidsgivere i næringen. Arbeidstilsynet har pekt på at en del bønder ikke har den nødvendige kompetansen om hva regelverket krever av en arbeidsgiver. Det er derfor svært viktig at organisasjonene i landbruket bidrar aktivt gjennom bl.a. kursing, veiledningsmateriell og møteaktivitet. Dette slik at næringen får bedre kompetanse og har økt bevissthet på å etterleve regelverket. Norges Bondelag og Gartnerhallen har holdt kurs for produsenter med arbeidsgiveransvar. Det gis også informasjon på organisasjonenes nettsider om hvordan norske bønder skal følge opp sitt arbeidsgiveransvar.
Jeg er kjent med at Arbeidstilsynet har gjennomført flere tiltak for informasjon og veiledning av arbeidstakere, blant annet gjennom nettsatsingen «Know your rights», med tilgjengelig informasjon på arbeidstakergruppenes eget språk.
Som en del av regjeringens handlingsplan mot sosial dumping og arbeidslivskriminalitet har det vært gjennomført møte mellom statsråden i Landbruks- og matdepartementet og viktige aktører innen landbruket om deres tiltak mot slik kriminalitet.
Jeg legger stor vekt på at det skal være korrekte og gode forhold for sesongarbeidskraft i norsk landbruk. Regjeringsplattformen har også et eget punkt om arbeidsvilkåra for ansatte i jordbruket:

«Lage ein plan for anstendige løns- og arbeidsvilkår for tilsette i jordbruket og grøntsektoren saman med faglaga og partane i arbeidslivet, med mål om å gjere næringa meir attraktiv for norske arbeidstakarar.»

Jeg vil sammen med Arbeids- og inkluderingsministeren, i nær fremtid, ta initiativ til å avholde et nytt møte med aktørene i landbruket. Tema for møtet vil være hvordan vi sammen kan gjennomføre tiltak med mål om å bekjempe arbeidslivskriminaliteten i næringen.