Kathy Lie (SV): Hvorfor er de øremerkede midlene på 20 millioner kroner, som skulle gå til etableringsstøtte for barnevernsinstitusjoner i regi av ideelle aktører, ikke blitt gjort tilgjengelige for Bufdir i tråd med flertallsmerknaden fra Stortinget: «Flertallet (medlemmene fra Ap, Sp og SV) foreslår å øremerke 20 mill. kroner av den foreslåtte bevilgningen på kap. 855 statlig forvaltning av barnevernet, post 22, kjøp av private barneverntjenester»?
Begrunnelse
Institusjonsbarnevernet har over tid strevd med betydelige kapasitetsutfordringer, noe som har ført til omfattende brudd på bistandsplikten. Dette har konsekvenser for barn som ikke får den hjelpen de trenger og har krav på, spesielt de med omfattende og sammensatte hjelpebehov.
Regjeringen bevilget 10 millioner kroner i 2024-budsjettet som etableringsstøtte til ideelle organisasjoner for opprettelse av nye institusjonsplasser. Etableringsstøtten skulle være en forsøksordning, med bakgrunn i Stortingets vedtak 762 (2017-2018) – anmodningsvedtaket, som ønsker at ideelle aktører skal stå for en større andel av kapasiteten i barnevernet. Dette er også i tråd med de politiske føringene i Hurdalsplattformen. Regjeringen har et uttalt mål om å øke grunnkapasiteten i institusjonsbarnevernet gjennom økt statlig og ideell kapasitet.
I 2024 ble det tildelt etableringsstøtte til fem ideelle leverandører for etablering av 16 nye institusjonsplasser. Tilbakemeldingene fra de som mottok støtte var entydige: Støtten ble betraktet som et viktig bidrag og insentiv, både symbolsk og reelt, og den skapte nytenking om etableringsmuligheter blant de ideelle. Alene er støtten for lite til å etablere nye plasser, men den er et reelt og viktig risikoreduserende tiltak for de ideelle. Det påløper vesentlige kostnader ved oppbygging av ny institusjonskapasitet før driften er i gang, knyttet til blant annet rekruttering av personell, nødvendig opplæring og kompetanseheving, implementering av systemer/infrastruktur, utenom kjøp av eiendom eller husleie. Etablering tar tid.
Etableringsstøtten ble ikke foreslått videreført i Regjeringens forslag til 2025-budsjett. I forbindelse med budsjettbehandlingen i familie- og kulturkomiteen samlet imidlertid flertallet seg om følgende merknad:
«Flertallet (medlemmene fra Ap, Sp og SV) foreslår å øremerke 20 millioner kroner av den foreslåtte bevilgningen på kap. 855 statlig forvaltning av barnevernet, post 22, kjøp av private barneverntjenester. Bevilgningen øremerkes etableringsstøtte for barnevernsinstitusjoner i regi av ideelle aktører.»
Det viser seg nå at de øremerkede midlene ikke er blitt gjort tilgjengelige for Bufdir (som står for tildelingen) i tråd med flertallsmerknaden fra Stortinget.