Skriftlig spørsmål fra Kari-Anne Jønnes (H) til kunnskapsministeren

Spørsmål

Kari-Anne Jønnes (H): Hvorfor har ikke statsråden fulgt opp enigheten fra forliket i Stortinget?

Begrunnelse

Viser til Kunnskapsdepartementets høring på forslag til ny finansieringsforskrift for private barnehager sendt 25. juni 2025.
Stortingsflertallet har i sine merknader vært tydelig på følgende:
- Dekning av kostnader som overstiger pensjonstilskudd utmålt etter sjablong
- Søknadsordningen må være fungerende og forutsigbar
- Søknadsordningen er et supplement til utmåling etter sjablong, og er en nødvendig sikkerhetsventil
- Resultatet skal være at barnehagene får dekket dokumenterte kostnader under et rimelig tak.
- Ordningen innføres i 2026, og skal dekke utgifter i det året det søkes for
Departementets forslag til forskrift er ikke i tråd med stortingsflertallets tydelige intensjon.

Svar

Kari Nessa Nordtun: I juni ble flertallet av partiene på Stortinget enige om et nytt lovverk for styring og finansiering av barnehagesektoren. Det nye lovverket gir barnehager, foreldre, ansatte og kommunene et godt og forutsigbart regelverk for fremtiden, og er viktig for å sikre likeverdige barnehagetilbud av høy kvalitet.

For å følge opp endringene i barnehageloven sendte Kunnskapsdepartementet 25. juni forslag til ny forskrift om tilskudd til private barnehager på offentlig høring. Med utgangspunkt i føringene fra Stortinget har departementet foreslått å innføre en ny søknadsordning for barnehager som ikke får dekket sine pensjonsutgifter etter hovedregelen om pensjonstilskudd.

Som representanten viser til, har Stortinget i behandlingen av lovproposisjonen fattet anmodningsvedtak hvor Stortinget blant annet ber om at det innføres en søknadsordning som dekker dokumenterte pensjonskostnader, og at ordningen skal ha et «rimelig tak». Disse føringene har jeg lagt til grunn i arbeidet med høringsnotatet. Stortinget har ikke bevilget midler for å finansiere eventuelle merutgifter til en ny søknadsordning. Det har derfor vært nødvendig å utforme forslaget innenfor gjeldende budsjettrammer.

For å ivareta at søknadsordningen holdes innenfor gjeldende budsjettrammer er det nødvendig at ny søknadsordning inneholder enkelte rammer som sikrer en viss kostnadskontroll. Forslaget til ny søknadsordning innebærer at private barnehager som samlet over tre år har mer enn 5 prosent høyere pensjonsutgifter enn de får dekket gjennom hovedregelen, etter søknad skal få dekket utgiftene som overstiger 5 prosent, oppad begrenset til 13 prosent av den private barnehagens pensjonsgivende lønn.

Forslaget til den øvre grensen på 13 prosent av barnehagens pensjonsgivende lønn er den høyeste grensen som jeg vurderer kan fastsettes innenfor gjeldende bevilgninger til kommunesektoren. Til forskjell fra den eksisterende søknadsordningen, er ikke den nye søknadsordningen avgrenset til barnehager som har pensjonsavtaler inngått før en gitt dato. Det betyr at en større del av sektoren vil omfattes av den nye søknadsordningen og at mange barnehager vil ha krav på mer i tilskudd til pensjon enn de får i dag. Dersom det skal innføres en ny søknadsordning som følger opp alle forutsetningene i tråd med Stortingets anmodningsvedtak, må det økte bevilgninger til for å dekke opp merutgiftene dette vil påføre kommunesektoren. I høringsnotatet har jeg derfor også synliggjort noen alternativer til øvre grenser som forutsetter økte bevilgninger over statsbudsjettet.

Stortinget.no

Skriftlig spørsmål fra Kari-Anne Jønnes (H) til kunnskapsministeren

Spørsmål

Begrunnelse

Svar