Skriftlig spørsmål fra Liv Kari Eskeland (H) til arbeids- og inkluderingsministeren

Dokument nr. 15:2755 (2024-2025)
Innlevert: 01.07.2025
Sendt: 01.08.2025
Besvart: 08.08.2025 av arbeids- og inkluderingsminister Tonje Brenna

Liv Kari Eskeland (H)

Spørsmål

Liv Kari Eskeland (H): Gartneri og planteskular som svært ofte er avhengig av arbeidskraft utanfor EØS området, opplever lange behandlingstider på søknader, noko som kan føre til at ein misser arbeidstakarar. Dersom det som eit minimum vert vurdert å forenkle prosessen for dei arbeidstakarane som har vore i Noreg tidlegare, kunne dette ført til besparelse både for arbeidsgjevar og UDI, samt gje meir føreseielegheit for arbeidstaker.
Vil statsråden ta initiativ til ei slik forenkling?

Begrunnelse

I dag må gartneri som ønsker innleie frå land utanfor EØS området planlegge med lange horisonter og bruke mykje tid på å få tak i arbeidstakere. Minimum 4 mnd må ein rekne for å få handsame søknader hjå UDI. Dette gjeld anten personen har hatt eit arbeidsforhold hjå samme arbeidsgjevar tidlegare eller ikkje. Krav til dokumentasjon er den samme. Det synes unødvendig å måtte sende alt på nytt. Det burde vera tilstrekkeleg å sende evt endringar/tillegg, og slik sett at ein også vert underlagt ei enklare handsaming med kortare fristar hjå UDI. Det bør også vera mogleg å sende desse søknadane medan arbeidstakarane er på jobb inneverande år for neste sesong, dette vil gje føreseielegheit både for arbeidstakar og arbeidsgivar.

Tonje Brenna (A)

Svar

Tonje Brenna: Regjeringen er opptatt av å sikre forutsigbare rammebetingelser for arbeidsgivere som er avhengig av sesongbasert arbeidskraft utenfor EØS-området. Justis- og beredskapsdepartementet styrer Utlendingsdirektoratet (UDI), blant annet gjennom årlige tildelingsbrev. Det følger av tildelingsbrevet for 2025 at søknader om sesongarbeid skal behandles innen rimelig tid før arbeidsstart. Det forutsetter imidlertid at søknader fremmes i god tid før arbeidsstart. Utlendingsdirektoratet (UDI) har satt en generell ventetid på inntil fire måneder for sesongarbeidere. Den oppgitte ventetiden er satt slik at søkeren skal få en forutsigbarhet for når de må søke om en tillatelse og når en sak vil kunne forventes å være ferdig behandlet, gitt at saken har de opplysningene og den dokumentasjonen som kreves i medhold av regelverket og sjekklistene som ligger ute på udi.no.
UDI behandler normalt søknader i den rekkefølgen de kommer inn. Når UDI har flere saker hos samme arbeidsgiver eller saker som er like på andre måter, kan det være mest effektivt å behandle disse samtidig. Dette gjør at ventetiden ikke er lik for alle saker. I 2024 var det om lag 3 027 sesongarbeidere innen jordbruk, skogbruk og fiske. For sesongarbeidere var median saksbehandlingstid 40 dager i 2024. Det betyr at halvparten av søknadene ble ferdigbehandlet på 40 dager eller mindre, noe som er langt kortere enn den generelle ventetiden på fire måneder.
Tredjelandsborgere må ha gyldig oppholdstillatelse for å ta sesongarbeid i Norge. For å få oppholdstillatelse, må søkeren ha et konkret tilbud om heltidsarbeid med norske lønns- og arbeidsvilkår. Lønn innenfor grøntnæringen er allmenngjort, jf. forskrift om allmenngjøring av tariffavtale for jordbruks- og gartnerinæringene. Det innebærer at alle arbeidstakere som utfører arbeid innenfor virkeområde for overenskomsten for jordbruks- og gartnerinæringen skal gis lønn i henhold til ovennevnte allmenngjøringsforskriften § 3.
Når en sak ikke har de opplysningene og den dokumentasjonen som kreves for å vurdere om disse vilkårene er oppfylt, må UDI ta kontakt enten med søkeren eller med arbeidsgiver. I noen tilfeller må UDI gjøre ekstra undersøkelser i saken. Ekstra undersøkelser kan være at UDI må sjekke at opplysningene som er oppgitt om lønn og arbeidsvilkår eller stillingens omfang er korrekte. Dette kan påvirke hvor lang tid det tar å behandle en søknad.
Vilkårene for oppholdstillatelse for sesongarbeidere skal motvirke misbruk og sikre at utenlandske arbeidstakere har norske lønns- og arbeidsforhold slik at de kan forsørge seg selv. Jeg mener derfor det er viktig at UDI foretar en grundig kontroll av søknadene som kommer inn, også der de fremmes av sesongarbeidere som har vært i Norge tidligere.
Jeg ser det derfor ikke som aktuelt å initiere forenklede prosedyrer for denne søkergruppen på nåværende tidspunkt.