Skriftlig spørsmål fra Henrik Asheim (H) til arbeids- og inkluderingsministeren

Dokument nr. 15:2912 (2024-2025)
Innlevert: 14.08.2025
Sendt: 14.08.2025
Besvart: 21.08.2025 av arbeids- og inkluderingsminister Tonje Brenna

Henrik Asheim (H)

Spørsmål

Henrik Asheim (H): Hvilke Nav-kontorer er berørt av stans i inntak av nye deltakere i arbeidsmarkedstiltak og hvilke tiltak rammet, og kan statsråden presentere en tabell med status på hvor mange tiltaksplasser hvert enkelt fylke har i 2025 og hva status er per august 2025?

Begrunnelse

VG har 14.08.25 en sak om et brev om tiltaksstopp som har gått ut fra Nav Oslo og Nav Vest Viken til en rekke tiltaksarrangører. Nav-direktør, Hans Christian Holte sier i saken at det Nav har gitt beskjed om, er at nye tiltaksplasser ikke må opprettes før budsjettet er i balanse i det enkelte fylke. Antallet tiltaksplasser varierer fra fylke til fylke.

Tonje Brenna (A)

Svar

Tonje Brenna: Jeg vil starte med å påpeke at det ikke er tomt for midler til arbeidsmarkedstiltak. Premisset for spørsmålet er dermed ikke helt riktig. Det er godt kjent for Stortinget at Nav har en økonomisk ramme for arbeidsmarkedstiltak som ikke kan overskrides, da dette er en rammestyrt ordning. Arbeiderparti-regjeringen har styrket Nav og prioritert arbeidsmarkedstiltak, og flere enn før har fått hjelp til å komme ut i jobb eller utdanning. Vi har styrket bevilgningene med nesten 470 mill. kroner i 2025, og bruker 9 milliarder på arbeidsmarkedstiltak inkludert tiltak i egenregi bare i år.
Representanten stiller spørsmål om hvor mange tiltaksplasser hvert enkelt fylke har i 2025. Det er viktig å få frem at Arbeids- og velferdsetaten styres på budsjett og ikke på antall tiltaksplasser. I tabellen som vises nedenfor vises gjennomsnittlig antall tiltaksplasser pr.måned pr fylke , basert på fylkenes budsjett på arbeidsmarkedstiltak. Det beregningstekniske antallet tar utgangspunkt i en gitt sammensetning av ulike arbeidsmarkedstiltak. Jeg vil understreke at prisene varierer mye mellom de ulike tiltakene. Derfor kan det i enkelte fylker være en større bruk av rimeligere tiltak enn i andre. Hvilke tiltak som brukes kommer an på sammensetningen av brukere i de ulike fylkene og andre forhold. I tabellen vises også antall plasser som har blitt gjennomført i gjennomsnitt per måned per juli 2025.

Tabell 1. Antall tiltaksplasser i gjennomsnitt pr. måned. Beregningsteknisk gjennomsnitt for året og hittiil i år per utgangen av juli, og gjennomsnitt gjennomført hittil i år per utgangen av juli.
Beregningsteknisk, for 20251
Beregningsteknisk, per juli2
Gjennomført per juli
Øst-Viken 8 547 8 854 9 348
Oslo 7 488 7 523 8 001
Innlandet 3 491 3 553 3 557
Vest-Viken 4 358 4 770 4 932
Vestfold og Telemark 4 282 4 807 4 918
Agder 3 627 4 195 4 391
Rogaland 4 542 3 615 5 518
Vestland 5 743 6 094 6 757
Møre og Romsdal 2 530 2 930 3 043
Nordland 2 225 2 210 2 621
Troms og Finnmark 2 220 2 615 2 558
Trøndelag 4 249 4 757 5 012
Nasjonal oppfølgingsenhet - 0 122
Sum 53 302 55 921 60 778
Arbeids- og velferdsdirektoratet utfører hvert år en teknisk beregning for å fordele rammen mellom fylkene til arbeidsmarkedstiltak. Etter revidert nasjonalbudsjett er det i 2025 beregningsteknisk lagt til grunn et tiltaksnivå på 53 302 tiltaksplasser i gjennomsnitt per måned for hele 2025. Det er lagt til grunn fylkesspesifikke sammensetninger basert på beholdningen av brukere. Tallene i denne kolonnen er et utgangspunkt for fylkenes egne tall i kolonne 2.
2 Kolonnen viser antall plasser beregningsteknisk når det er tatt høyde for avtaleforhold og spesifikke behov i fylkene og endret tiltakssammensetning sml. kolonne 1. Det er disse tallene som Nav-fylkene forholder seg til.

Tabellen viser at alle fylkene, med unntak av Troms og Finnmark, i gjennomsnitt per måned ved utgangen av juli ligger over beregningsteknisk nivå for antall plasser. Som tidligere nevnt kan den faktiske gjennomføringen ha en annen tiltakssammensetning enn det som beregningsteknisk lå til grunn, slik at avvik i antall plasser ikke nødvendigvis kan tolkes som avvik i budsjett. For eksempel har Nordland gjennomført vesentlig flere plasser enn det som følger av beregningsteknisk anslag, men er likevel innenfor budsjett.

Arbeids- og velferdsdirektoratet har opplyst at de fleste fylkene har et merforbruk mot periodisert budsjett i kroner ved utgangen av juli. Nav-kontorene må derfor i ytterligere grad prioritere hvordan tiltaksgjennomføringen skal innrettes i andre halvår. Jeg gjør også oppmerksom på at det alltid har vært slik at det til enhver tid er flere som ønsker tiltak enn det er ledige plasser, noe som innebærer ventetid. Arbeids- og velferdsetaten må derfor prioritere hvem som skal få tiltak først. Etaten vurderer også løpende behovet for å videreføre tiltak for enkeltpersoner, for eksempel lønnstilskudd. Det følger av at budsjettposten er rammestyrt.